7月28日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部發(fā)布《關(guān)于辦理幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等刑事案件有關(guān)問(wèn)題的意見》，對(duì)幫信等犯罪的司法適用提出更為明確具體的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和政策指引規(guī)則。

幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪（簡(jiǎn)稱“幫信罪”）是2015年11月起施行的刑法修正案（九）增設(shè)的罪名。近年來(lái)，盡管在嚴(yán)厲打擊之下幫信犯罪形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但當(dāng)前涉“兩卡”（電話卡、銀行卡）犯罪案件數(shù)量仍處高位，幫信犯罪職業(yè)化、跨境化特征明顯，并且?guī)托欧缸锏谋桓嫒顺尸F(xiàn)低齡化、低學(xué)歷、低收入、初犯比例高的“三低一高”特點(diǎn)。缺少信息鑒別能力的未成年人、學(xué)生群體，更容易被誘導(dǎo)成為幫信犯罪的幫兇。近日，媒體報(bào)道了一個(gè)典型案例：高考中取得670分高分、填報(bào)浙江大學(xué)的陳某，受到“高薪兼職”誘惑，在犯罪分子的遠(yuǎn)程操控下，頻繁通過(guò)銀行卡轉(zhuǎn)移贓款。短時(shí)間內(nèi)，經(jīng)他手流轉(zhuǎn)的資金高達(dá)87萬(wàn)元。原本有機(jī)會(huì)進(jìn)入名校的他，還沒(méi)等來(lái)錄取通知書，卻先進(jìn)了看守所。

幫信犯罪的危害不僅體現(xiàn)在法律層面，更對(duì)金融安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)成嚴(yán)重威脅。涉“兩卡”犯罪為電信詐騙、洗錢等違法行為提供了資金流轉(zhuǎn)渠道，擾亂了正常的金融秩序。其次，大量非法交易導(dǎo)致銀行和支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)管成本大幅上升，甚至可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。此外，幫信犯罪的跨境化特征使得資金追蹤和追贓難度加大，進(jìn)一步加劇了金融市場(chǎng)的不可控性。

在此前的司法實(shí)踐中，存在法律適用和政策把握不統(tǒng)一等問(wèn)題。本次相關(guān)量刑標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)則的明確，能夠起到以下兩個(gè)方面的作用：一方面，明確的規(guī)則可以減少法律適用的不確定性，避免因司法尺度不一導(dǎo)致的“同案不同判”現(xiàn)象，從而增強(qiáng)公眾對(duì)法律體系的信任。另一方面，對(duì)犯罪行為的精準(zhǔn)打擊能夠形成有效震懾，減少潛在犯罪者的投機(jī)心理。這在經(jīng)濟(jì)學(xué)中被稱為“邊際威懾”，即通過(guò)提高犯罪成本來(lái)抑制犯罪行為的發(fā)生。

此次量刑標(biāo)準(zhǔn)和政策指引規(guī)則的明確，為打擊幫信犯罪開宗明義，為未來(lái)相關(guān)司法實(shí)踐提供重要指導(dǎo)。對(duì)于金融行業(yè)和科技企業(yè)而言，這意味著需要承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。銀行和支付機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“兩卡”交易的監(jiān)控，利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)識(shí)別異常交易；電信運(yùn)營(yíng)商則需嚴(yán)格實(shí)名制管理，防止電話卡被用于犯罪活動(dòng)；科技企業(yè)，尤其是人工智能和深度合成技術(shù)的開發(fā)者，更需警惕技術(shù)被濫用的風(fēng)險(xiǎn)。未來(lái)，企業(yè)需在技術(shù)研發(fā)中嵌入倫理審查機(jī)制，確保技術(shù)應(yīng)用的合法性和合規(guī)性。除此以外，還可以從加強(qiáng)司法國(guó)際合作，推動(dòng)完善技術(shù)防控體系，強(qiáng)化公眾教育減少信息不對(duì)稱等方面進(jìn)一步打擊此類犯罪行為。

此次意見標(biāo)志著我國(guó)在打擊幫信犯罪方面邁出了重要一步。明確的司法標(biāo)準(zhǔn)、寬嚴(yán)相濟(jì)的政策導(dǎo)向以及行業(yè)聯(lián)動(dòng)治理，將有效降低社會(huì)成本，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率與安全。未來(lái)，隨著司法體系的完善、技術(shù)的進(jìn)步和國(guó)際合作的深化，幫信犯罪的生存空間將進(jìn)一步被壓縮，一個(gè)更加清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和更加穩(wěn)健的金融環(huán)境值得期待。（作者系工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)委員盤和林）

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲