當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月7日，美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體發(fā)布致日、韓兩國首腦的信件，表示自2025年8月1日起將對日、韓兩國所有產(chǎn)品加征25%關(guān)稅。這一舉措無疑進(jìn)一步加劇日美貿(mào)易談判的緊張關(guān)系。

自今年4月美國單方面對多國啟動加征關(guān)稅措施以來，日本雖率先與美國展開多輪談判，但始終未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。7月6日，日本首相石破茂表示，日本在關(guān)稅問題上絕不可能輕易對美妥協(xié)。作為美國的重要盟友與貿(mào)易伙伴，日本對美外交一直保持相對靈活的風(fēng)格，為何這次在關(guān)稅問題上“態(tài)度強(qiáng)硬”？

首先，日本“態(tài)度強(qiáng)硬”最直接的驅(qū)動力來自國內(nèi)政治壓力。7月20日，日本即將舉行參議院選舉，這是自民黨鞏固執(zhí)政地位的關(guān)鍵契機(jī)。而石破茂領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟支持率處于低迷狀態(tài)，若執(zhí)政聯(lián)盟無法在此次參議院選舉中維持多數(shù)優(yōu)勢，石破茂政府執(zhí)政能力或?qū)⒈贿M(jìn)一步削弱。農(nóng)民一直是執(zhí)政黨自民黨的重要基本盤，農(nóng)業(yè)保護(hù)更是自民黨的核心政策之一。特朗普政府希望日本大量采購美國農(nóng)產(chǎn)品，這會直接損害日本農(nóng)民利益，進(jìn)而削弱自民黨在農(nóng)村地區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。石破茂在上任初期就面臨諸多黨內(nèi)壓力，近來，更因“大米荒”等問題支持率持續(xù)走低，因此，他在農(nóng)業(yè)保護(hù)問題上已無退路。日本內(nèi)閣官房長官林芳正明確表示，“日本不會考慮在關(guān)稅談判中犧牲農(nóng)業(yè)部門的利益”。這一表態(tài)既是對美國施壓的回應(yīng)，也是對國內(nèi)農(nóng)業(yè)利益集團(tuán)的承諾。

此外，日本政府曾寄希望于在6月中旬加拿大G7峰會期間舉行日美首腦會談，但由于談判進(jìn)展不順利，該計(jì)劃未能實(shí)現(xiàn)。這讓石破茂失去了參議院選舉前重要的政績展示機(jī)會。這種政治上的挫敗感，也促使日本政府采取更強(qiáng)硬的談判策略，試圖在選舉前扭轉(zhuǎn)不利局面。

其次，竭力保護(hù)汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)系到日本經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展。汽車產(chǎn)業(yè)在日本經(jīng)濟(jì)中占據(jù)舉足輕重的地位，是日本政府必須全力維護(hù)的核心利益。2024年，日本對美出口汽車達(dá)到137萬輛，包括零部件在內(nèi)的出口額總計(jì)7.2萬億日元，占日本對美出口總額的34%。汽車產(chǎn)業(yè)一旦受損，將波及大量就業(yè)崗位，進(jìn)而對日本經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)。由于日本汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)鋼鐵、流通、銷售等多個(gè)行業(yè)，涉及的就業(yè)人口最多達(dá)558萬人。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》估算，若關(guān)稅導(dǎo)致日本汽車出口下降、生產(chǎn)減少，日本經(jīng)濟(jì)可能損失13萬億日元，名義GDP下降2%以上。石破茂曾多次表示，日本要的是美方全面取消加征的關(guān)稅，不接受類似英國與美國達(dá)成的附帶汽車出口配額的協(xié)議，也不接受10%的所謂“基準(zhǔn)關(guān)稅”。這反映了日本政府保護(hù)本國汽車產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)決態(tài)度。

第三，日本“態(tài)度強(qiáng)硬”的背后還有更深層次的戰(zhàn)略考量。日美貿(mào)易談判的僵局表面上是經(jīng)濟(jì)利益的沖突，實(shí)質(zhì)上是兩國戰(zhàn)略利益的博弈。作為美國的重要盟友，日本過去一貫傾向于在貿(mào)易問題上配合美國立場，以換取美國在安全領(lǐng)域的保護(hù)。然而，近年來，日本尋求“戰(zhàn)略自主”的傾向日益明顯。日本近期在對美貿(mào)易談判中提出以共享自身造船和破冰技術(shù)換取美國取消對日加征關(guān)稅的方案。這種“戰(zhàn)略思路”反映了日本希望與美國建立更平等外交關(guān)系的愿望。歷史上，日美曾就貿(mào)易問題多次談判并達(dá)成各種協(xié)議。但特朗普再次上臺之后，采取“美國優(yōu)先”的貿(mào)易保護(hù)主義政策，對他國頻頻采取極限施壓策略，出臺的政策反復(fù)無常。日本有理由擔(dān)心此次就算輕易妥協(xié)也無法獲得未來的“長久安寧”。在國際經(jīng)貿(mào)格局已發(fā)生深刻演變的背景下，日本正在重新思考自身在區(qū)域和全球的定位。

日美貿(mào)易談判的未來走向仍充滿不確定性。日本首席關(guān)稅談判代表赤澤亮正表示，日本將繼續(xù)與美國合作達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，同時(shí)捍衛(wèi)國家利益。鑒于日本在經(jīng)濟(jì)上高度依賴美國市場，不排除日本最終妥協(xié)讓渡部分利益以換取美國降低關(guān)稅的可能。但無論談判結(jié)果如何，日美之間的裂痕都在不斷加深。（作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院東北亞研究所顏澤洋）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲