近日，柬埔寨和泰國在兩國交界地區(qū)發(fā)生短暫沖突。交火持續(xù)約10分鐘，導致1名柬埔寨士兵死亡。雖然兩國高層隨后進行了對話，但緊張態(tài)勢未得到實質(zhì)性緩解。時至今日，該事件已逐漸演變?yōu)閮蓢g的外交危機。

此次沖突的核心柏威夏寺爭端是柬埔寨殖民時代遺留的“一道傷疤”。這座在11世紀吳哥王朝建造的寺廟矗立在550米高的懸崖之上，南望柬埔寨平原，北接泰國領(lǐng)土。1904年，法國殖民者與暹羅簽署的邊界條約將該寺廟劃歸暹羅，但1907年勘界地圖時又將其劃入柬埔寨。盡管1962年海牙國際法院判決該寺廟歸屬柬埔寨，但周邊4.6平方公里土地的主權(quán)歸屬問題仍懸而未決。2008年，聯(lián)合國教科文組織將柏威夏寺列為世界文化遺產(chǎn)，引發(fā)泰國強烈反應(yīng)。此后三年間，雙方多次爆發(fā)武裝沖突，動用火箭炮等重型武器，造成數(shù)十人傷亡，數(shù)萬名邊境居民流離失所。2013年，國際法院再次裁決，明確將該寺廟周邊區(qū)域判歸柬埔寨，但兩國軍隊在邊境線上的對峙并未就此真正結(jié)束。

此次沖突表面上是領(lǐng)土之爭，實則是兩國在政治、經(jīng)濟領(lǐng)域的復雜博弈。泰國國內(nèi)政治一直是柬泰邊境沖突的重要變量。泰國歷來慣于在政治動蕩時期借助邊境議題轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾。2008年爆發(fā)的柬泰沖突正值泰國政局動蕩期，并最終導致泰國外長辭職、政府更迭。2025年的沖突同樣籠罩在泰國軍政關(guān)系的陰影下。此次邊境沖突又“疑似泰軍制造事端，為軍事干預鋪路”。另外，柏威夏地區(qū)經(jīng)勘探發(fā)現(xiàn)有豐富的鐵礦資源，這也成為沖突的深層“催化劑”。

面對柬泰邊境沖突，東盟陷入制度性困境。東盟的“不干涉內(nèi)政”原則使其協(xié)調(diào)機制難以發(fā)揮作用。2011年柬泰爆發(fā)沖突時，柬埔寨曾要求東盟介入。印尼作為調(diào)解方擬組建聯(lián)合觀察團，但因泰方拒絕接受外方進駐而流產(chǎn)。2013年后，東盟峰會甚至不再將柬泰邊境問題列為重點議題。此次柬泰沖突爆發(fā)后，越南外交部雖呼吁“通過對話和和平手段解決爭端”，但未提出具體介入方案。6月6日，馬來西亞首相安瓦爾敦促柬泰雙方繼續(xù)保持克制。但泰國拒絕第三方介入的立場，反映出東盟對成員國約束力的缺失。

面對僵局，柬埔寨政府于6月2日宣布將把“三角地區(qū)”等四處爭議領(lǐng)土提交國際法院裁決，但該做法遭到泰國的強硬抵制。6月7日，泰國單方面關(guān)閉多個邊境口岸，以經(jīng)濟手段向柬埔寨施壓。6月9日，柬泰兩國宣布縮短對方公民入境停留期限。

盡管火藥味彌漫，但和平的通道并未完全關(guān)閉。為緩解邊境緊張局勢、降低正面摩擦風險，柬泰兩國政府高層及前線指揮官已展開多輪溝通協(xié)商。5月29日，泰國總理佩通坦與柬埔寨首相洪瑪奈緊急通話，承諾通過對話緩和局勢，兩國軍方高層也在邊境聯(lián)絡(luò)處舉行了會晤。6月8日，雙方就爭議地區(qū)達成重要共識，同意相互調(diào)整軍隊部署，避免事態(tài)升級，為6月14日兩國聯(lián)合邊界委員會會議創(chuàng)造積極氛圍。

結(jié)合當前地區(qū)形勢和兩國現(xiàn)實，柬泰兩國有望以對話與和平方式緩解邊境緊張局勢。但這一問題的根本解決還需各方多管齊下。同時，東盟亟需建立常設(shè)性邊境安全協(xié)商機制，構(gòu)建多層“工具箱”，增強對地區(qū)爭端的調(diào)節(jié)能力?！咀髡呦抵醒朦h校（國家行政學院）國際戰(zhàn)略研究院助理研究員趙申洪】

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲