劉藝潼 習(xí)近平外交思想研究中心秘書處助理研究員

4月29日，國家主席習(xí)近平在上海訪問金磚國家新開發(fā)銀行。習(xí)近平主席指出，新開發(fā)銀行是首個由新興市場國家和發(fā)展中國家創(chuàng)立并主導(dǎo)的多邊開發(fā)機構(gòu)，是全球南方聯(lián)合自強的創(chuàng)舉，順應(yīng)了改革和完善全球治理的歷史潮流，成長為國際金融體系中的新興力量和全球南方合作的“金字招牌”。

中方一如既往支持新開發(fā)銀行發(fā)展，彰顯中國作為金磚合作的倡導(dǎo)者，始終致力于推動金磚合作走深走實、推動全球南方團結(jié)振興。

為世界經(jīng)濟發(fā)展注入“金磚力量”

新開發(fā)銀行是“大金磚合作”邁入高質(zhì)量發(fā)展階段的縮影，也是全球南方參與全球治理體系變革的重要實踐平臺。新開發(fā)銀行實行均攤股權(quán)分配方案和行長輪換方案，充分體現(xiàn)了平等性和公平性原則,有別于其他國際金融機構(gòu)的機制設(shè)置，與現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行實現(xiàn)優(yōu)勢互補。新開發(fā)銀行為全球南方國家提供更多融資選擇，有效提升了全球南方的制度性話語權(quán)。

當前，世界經(jīng)濟格局面臨深刻調(diào)整，美國的所謂“對等關(guān)稅”政策嚴重沖擊國際經(jīng)貿(mào)秩序，破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。在全球治理體系面臨單邊主義、保護主義沖擊的關(guān)鍵時刻，以新開發(fā)銀行為代表的新型多邊合作機制，不僅為全球南方合作提供實體支撐，更通過創(chuàng)新性融資機制和發(fā)展模式，為遭遇逆流的全球化進程注入新動力，為推動世界經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建更加公平包容的全球治理體系提供了寶貴的實踐經(jīng)驗。

“大金磚”已成為全球南方國家的重要舞臺

金磚合作機制在新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起的浪潮中誕生，逐步發(fā)展為促進全球南方團結(jié)合作的重要平臺。成立初期，金磚機制呈現(xiàn)出明顯的經(jīng)濟導(dǎo)向，之后隨著全球南方力量不斷增強，金磚機制承擔起防范化解地區(qū)危機、團結(jié)各國共同應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的職能，逐步發(fā)展為多領(lǐng)域、全方位的合作機制。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，金磚國家倡導(dǎo)合作共贏，反對貿(mào)易戰(zhàn)與高關(guān)稅壁壘，推動普惠包容的經(jīng)濟全球化。在安全領(lǐng)域，金磚國家始終主張通過對話協(xié)商解決地區(qū)沖突，通過反恐工作組等應(yīng)對傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。

金磚機制以其開放性和包容性，精準回應(yīng)了全球南方國家維護獨立自主、完善全球治理的深層訴求，吸引力與日俱增。2025年，東盟最大經(jīng)濟體印度尼西亞正式成為金磚成員國，至此金磚正式成員已達11個，成員國人口占世界近一半。除了正式成員外，越來越多全球南方國家參與金磚合作，使金磚合作機制代表性更強、輻射面更廣，在世界政治經(jīng)濟版圖中的影響力不斷提升?！按蠼鸫u合作”走向高質(zhì)量發(fā)展，顯示全球南方國家正肩負起維護世界和平、促進共同發(fā)展的重要使命。

中國引領(lǐng)推動“大金磚合作”行穩(wěn)致遠

作為金磚國家中體量最大的經(jīng)濟體，中國在“大金磚合作”中發(fā)揮了建設(shè)性的引領(lǐng)作用。中國始終站在歷史正確的一邊，以高水平對外開放促進全球開放合作，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇，更好惠及各國人民。

中國首創(chuàng)“金磚+”合作模式，促進金磚國家與新興經(jīng)濟體對話。2017年，金磚廈門峰會首次舉辦“新興市場國家與發(fā)展中國家對話會”；2022年，金磚北京峰會期間舉行“全球發(fā)展高層對話會”。中國通過“金磚+”模式的創(chuàng)新，成功構(gòu)建了多層次伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，將金磚合作范圍從成員國擴展至更廣闊的全球南方世界。

中國以全球南方成員的自覺，為“大金磚合作”提供中國方案。中方提出建設(shè)“和平金磚”“創(chuàng)新金磚”“綠色金磚”“公正金磚”“人文金磚”，為把金磚打造成促進全球南方團結(jié)合作的主要渠道、推動全球治理變革的先鋒力量指明了方向。中國提出構(gòu)建人類命運共同體、“三大全球倡議”等理念與金磚精神高度契合，獲得全球南方國家廣泛認同，為破解和平赤字、發(fā)展赤字提供了系統(tǒng)性方案。

4月28日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在巴西出席金磚國家外長會時指出，中國愿同金磚國家勠力同心，加強減貧、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等務(wù)實合作，為全球南方提供更多公共產(chǎn)品?？梢灶A(yù)見的是，未來中國將與其他全球南方國家一道，繼續(xù)共同推動“大金磚合作”，維護多邊貿(mào)易體制，完善全球治理，有效應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲