韓亞峰 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院

近期，美國候任總統(tǒng)特朗普發(fā)表了一系列“帝國主義”言論。他公開表示，不排除“使用軍事力量奪取巴拿馬運河和格陵蘭島控制權(quán)”的可能性，宣稱不以“人為劃定的邊界”看待美國、加拿大之間的分界線，并將使用“經(jīng)濟(jì)力量”將加拿大并入美國，還要將墨西哥灣改名為“美利堅灣”，更讓人哭笑不得的是，特朗普將這些計劃歸因于“應(yīng)對中國威脅”。

這些奇談怪論不僅受到有關(guān)國家的強烈反擊，也在美國國內(nèi)引發(fā)激烈討論。美國政治評論家將其稱為“表演性帝國主義”（Performative imperialism），表現(xiàn)為以帶有帝國主義特征的言行，利用現(xiàn)代媒體、國際輿論和軍事威懾等手段，在不進(jìn)行全面戰(zhàn)爭或者大規(guī)模領(lǐng)土占領(lǐng)的情況下，攫取政治經(jīng)濟(jì)等國家利益。特朗普發(fā)表此類言論，背后有多重原因：

一是，鞏固自身在國內(nèi)的政治基礎(chǔ)。特朗普憑借極端保守立場贏得2024年美國大選，面臨的卻是一個政治高度撕裂、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重不平等、社會矛盾積聚的美國。其通過提出大膽的擴(kuò)張主張展現(xiàn)強硬外交姿態(tài)，將民眾注意力從國內(nèi)問題轉(zhuǎn)移到對外事務(wù)，迎合美國部分選民特別是保守派以及民族主義者的偏好，展現(xiàn)自己維護(hù)美國利益和地位的能力。

二是，以極限施壓謀求在經(jīng)濟(jì)等層面的利益。格陵蘭島有石油、天然氣、礦產(chǎn)等豐富自然資源，巴拿馬運河是重要的貿(mào)易航道，獲得這些地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)可以為美國帶來巨大戰(zhàn)略資源。而受對華“貿(mào)易戰(zhàn)”影響，加拿大、墨西哥在美國經(jīng)貿(mào)體系中體量越來越大，加拿大2024年上半年與歐盟一同位列美國貿(mào)易總額前三位，墨西哥更是美國貿(mào)易逆差第二大國。特朗普無法容忍國際貿(mào)易體系帶來的美國財富與就業(yè)崗位流失，自然希望以單邊主義色彩更濃的政策增強美國自身的經(jīng)濟(jì)實力并敲打鄰國。

三是，助力美國開展地緣政治競爭。百年變局加速演進(jìn)，近年來，美國頻繁的霸道、失道做法在國際社會中遭遇巨大挑戰(zhàn)。特朗普一方面希望通過高調(diào)的領(lǐng)土擴(kuò)張計劃和強硬的表態(tài)，重新證明美國的強大，另一方面也希望通過捆綁宣揚所謂“中國威脅”，阻撓中國同巴拿馬、格陵蘭、墨西哥等地區(qū)和國家開展正常的務(wù)實合作。

在未正式就任總統(tǒng)之前，特朗普的“表演性帝國主義”更多體現(xiàn)為強硬和夸張的言語。他毫無根據(jù)地質(zhì)疑、抨擊其他國家主權(quán)范圍內(nèi)的正常活動，如經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目或軍事防御設(shè)施建設(shè)，將其夸大為對美國“國家安全”的威脅，進(jìn)而提出不切實際的領(lǐng)土要求或者地緣政治主張，制造話題、引起關(guān)注。待到上任后，特朗普的“表演性帝國主義”或?qū)⒂瓉砩?。在外交上采取傲慢姿態(tài)，以更極端的單邊主義立場拒絕合作、“退群”毀約，嘗試以自身利益為中心重新制定規(guī)則或打造新的“小圈子”；在軍事安全方面，更頻繁地在敏感地帶或其眼中“戰(zhàn)略競爭對手”周邊開展軍事演習(xí)來展示力量，以所謂“巡航”“自由航行”等發(fā)起挑釁；在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，使用關(guān)稅、制裁等單邊手段迫使目標(biāo)國家“屈服”。

而美國會否真的走上霸權(quán)擴(kuò)張路線仍有極大不確定性。一方面，特朗普本人有強烈民族主義和單邊主義傾向，其新政府又基本由對其言聽計從的“死忠”構(gòu)成，對各項政策難以進(jìn)行充分討論。加之當(dāng)前美國保守派掌控立法、行政、司法“三權(quán)”，有助特朗普采取更強硬、霸道的手段維護(hù)美國利益。但另一方面，美國國內(nèi)政治仍有巨大分歧，國會、司法及其他政治勢力中的“反特派”等力量，仍然會在一定程度上起到制衡作用。且世界多極化趨勢不斷發(fā)展，國際社會對主權(quán)和領(lǐng)土完整的尊重更加堅定，維護(hù)世界和平穩(wěn)定和國際公平正義的力量不斷壯大，這將對特朗普形成外部制約。

然而，無論特朗普是否進(jìn)行霸權(quán)擴(kuò)張，其“表演性帝國主義”言論的影響及危害都是巨大的。對現(xiàn)有國際秩序而言，特朗普對別國領(lǐng)土的覬覦、主權(quán)的不尊重，以及不排除使用武力的表態(tài)，將嚴(yán)重沖擊現(xiàn)有國際秩序規(guī)則，破壞國際社會的穩(wěn)定和平衡。而如果美國逐步轉(zhuǎn)向霸權(quán)擴(kuò)張路線，可能會促使其他國家調(diào)整外交政策和戰(zhàn)略布局，加強自身實力和聯(lián)盟，共同應(yīng)對美國的威脅。這將重塑國際關(guān)系格局，使全球政治、經(jīng)濟(jì)秩序面臨新一輪深刻調(diào)整。

對全球安全形勢而言，各國為了維護(hù)自身利益，可能采取增加軍事投入等相應(yīng)措施。這可能引發(fā)新一輪軍備競賽，消耗各國資源、精力的同時，進(jìn)一步加劇全球安全困境，使地區(qū)局勢更趨緊張，甚至引發(fā)沖突及戰(zhàn)爭。丹麥國王腓特烈十世已下令修改國徽，新版國徽重點突出代表格陵蘭島的北極熊標(biāo)志，兩旁的護(hù)衛(wèi)體型更為健碩、手中木棒也比之前粗大許多，似乎在向特朗普高調(diào)宣示主權(quán)和捍衛(wèi)主權(quán)的決心。

對全球經(jīng)濟(jì)而言，特朗普的種種表態(tài)，顯然不利于當(dāng)前本就艱難的全球復(fù)蘇進(jìn)程。其貿(mào)易保護(hù)主義立場和慣用的經(jīng)濟(jì)脅迫手段可能會進(jìn)一步破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，升級經(jīng)貿(mào)摩擦，甚至引發(fā)新的貿(mào)易戰(zhàn)。其言論表現(xiàn)出的政策不穩(wěn)定性也會使國際投資者和企業(yè)對美國的投資環(huán)境產(chǎn)生擔(dān)憂，導(dǎo)致資本外流和企業(yè)撤離，不但傷害美國自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會波及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲