于海龍 中共中央黨校（國家行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究院助理研究員

12月25日，日本外相巖屋毅率團訪華，中國國務(wù)院總理李強會見巖屋毅，中共中央政治局委員、外交部長王毅與巖屋毅舉行會談。這是日本石破茂政府外相的首次訪華，也是日本外相時隔1年零8個月后再次訪華。

自石破茂政府成立后，日本政府對華立場與政策出現(xiàn)明顯調(diào)整與轉(zhuǎn)換，中日關(guān)系企穩(wěn)回暖勢頭明顯。日本政府之所以積極調(diào)整對華政策，主要有以下幾方面的考量：

一是特朗普再次當(dāng)選美國總統(tǒng)后，“美國優(yōu)先”的單邊主義外交政策呼之欲出，日本亟須尋求能對沖美國單邊主義行動的力量。日本政府擔(dān)心特朗普政府將對日本采取單邊主義行動從而嚴(yán)重?fù)p害自身利益。為此，日本欲借改善對華關(guān)系，對沖特朗普政府可能采取的單邊主義政策。加之，近期，韓國國內(nèi)政局動蕩，尹錫悅政府岌岌可危，美日韓強化多領(lǐng)域合作前景更加暗淡。這也迫使日本政府采取更加理性的對華政策。

二是日本國內(nèi)政治格局出現(xiàn)質(zhì)變，“朝小野大”的格局制約政府的保守傾向。今年10月，日本自民黨在第50屆眾議院大選中遭遇慘敗。自民黨雖仍保有日本第一大黨地位并繼續(xù)執(zhí)政，但立憲民主黨等在野黨勢力大增，政黨格局由“一黨獨大”向“兩強多弱”轉(zhuǎn)換。自民黨政府面臨著“朝小野大”的困境。在自民黨內(nèi)部，石破茂本人在自民黨內(nèi)長期處在邊緣位置，其雖在自民黨總裁競選中險勝，但依舊缺乏強大而穩(wěn)固的支持群體。而自民黨內(nèi)高市早苗、小林鷹之等有影響力的政治家，在之前舉行的自民黨總裁選舉中呼聲高。石破茂政府在這種內(nèi)憂外困的情況下，意欲借改善對華關(guān)系，向日本國內(nèi)展現(xiàn)其外交能力與成果，進(jìn)而提高其政權(quán)的穩(wěn)定性。

三是中國始終致力于構(gòu)建契合新時代要求的建設(shè)性、穩(wěn)定的中日關(guān)系，且日本保守主義對華政策未實現(xiàn)其既定外交目標(biāo)。受日元匯率暴跌、物價攀升等因素影響，日本民眾工資上漲速度遠(yuǎn)不及物價上漲幅度，生活水平相對下降明顯。但日本政府此前卻極力炒作“中國威脅論”，對中國正常的維權(quán)行動進(jìn)行污名、抹黑，并以所謂的“經(jīng)濟安全保障”為名、以冷戰(zhàn)對抗思維，構(gòu)筑對華圍堵打壓的“小圈子”，阻礙中日互利性經(jīng)貿(mào)合作的順利開展，進(jìn)一步影響了日本民眾生活的改善。為此，石破茂政府希冀改善對華關(guān)系，以推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的建立，加強中日兩國經(jīng)貿(mào)、人文交流與合作，提振日本經(jīng)濟活力，進(jìn)而提高日本民眾生活水準(zhǔn)，提高日本民眾對自民黨的支持率，并為2025年參議院選舉作準(zhǔn)備。

日本外相巖屋毅訪華與中日高級別人文交流磋商機制會議的召開，對全面推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系，構(gòu)建契合新時代要求的建設(shè)性、穩(wěn)定的中日關(guān)系，具有重要的推動作用，符合兩國人民的共同利益，為中日兩國重新回到務(wù)實合作的正確軌道奠定基礎(chǔ)。但同時也應(yīng)看到，中日兩國在領(lǐng)土領(lǐng)海問題、臺灣問題、歷史問題上仍存在重大分歧，中日兩國關(guān)系回到友好合作的軌道上仍任重道遠(yuǎn)。

此次巖屋毅訪華，確實向國際社會傳遞了積極信號。對此，中國既要聽其言，更要觀其行。日方能否真正做到以史為鑒，認(rèn)真貫徹落實中日四個政治文件確立的原則和方向，能否徹底調(diào)整“聯(lián)美制華”的外交政策，能否切實與中國一道致力于推動亞太命運共同體的構(gòu)建，仍有待國際社會的進(jìn)一步觀察。期待日本政治家能夠負(fù)責(zé)任地作出符合歷史發(fā)展潮流的政治決定，并采取有效行動，推動中日關(guān)系早日重回正軌。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲