中國網(wǎng)8月11日訊（記者 李智）本月8日，中國海警局公布的一則視頻顯示，中國海警船對非法闖入中國南沙群島仁愛礁鄰近海域的菲律賓船只進行警示性水炮噴射。盡管中國海警船噸位遠(yuǎn)大于菲方船只，但中方在現(xiàn)場操作專業(yè)且克制。這其中，既有對中國國家主權(quán)和海洋權(quán)益的合法維護，也有對雙邊關(guān)系發(fā)展的考量和穩(wěn)定地區(qū)局勢的擔(dān)當(dāng)。

針對這起發(fā)生在中菲之間的事件，美國國務(wù)院卻第一時間發(fā)表聲明，罔顧事實，攻擊中方正當(dāng)合法的海上維權(quán)執(zhí)法行動，為菲方非法挑釁行為站臺背書。對此，中國外交部發(fā)言人表示，中方堅決反對。美方這一做法是明目張膽地為菲方侵犯中方主權(quán)撐腰、打氣，其圖謀注定不能得逞。

中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院亞太安全與外交研究室主任張潔告訴記者，仁愛礁是中國南沙群島的一部分，但由于菲律賓一直對包括仁愛礁在內(nèi)的部分南沙島礁提出主權(quán)聲索，導(dǎo)致仁愛礁問題長期存在。實際上，中菲雙方已經(jīng)形成了一種“維持現(xiàn)狀”的默契，而目前這種默契被打破的主要原因之一是美國對菲律賓的撐腰、打氣。

張潔指出，南海問題是美國推動“印太戰(zhàn)略”的主要抓手之一，即通過炒作所謂“航行與飛越自由”“基于規(guī)則的地區(qū)秩序”，從而在“印太”地區(qū)形成基于盟友與伙伴關(guān)系的安全網(wǎng)絡(luò)，維護美國的地區(qū)主導(dǎo)權(quán)，對中國形成海上“規(guī)鎖”。因此，從小馬科斯上臺后，美國加大了與菲律賓的軍事合作。以2023年5月小馬科斯訪問美國為契機，雙方在美菲共同防御條約適用于南海、美國加強對菲律賓軍事現(xiàn)代化的支持，以及美國支持菲律賓加強與日本、澳大利亞等國的合作等方面達成“密切合作”。

毫無疑問，美國的介入導(dǎo)致南海問題的軍事化、國際化、輿情化與司法化態(tài)勢顯著增加。

張潔指出，軍事化體現(xiàn)在美國在南海的軍事存在增多，菲律賓的軍事活動增多，以及日本、澳大利亞、歐洲國家紛紛派軍艦到南海；國際化是指南海問題成為國際媒體的熱點，隨著域內(nèi)外國家對南海問題的干預(yù)，南海問題從一個地區(qū)性問題變成一個國際問題；輿情化是指南海問題成為國際新聞熱點，而且形成了一套美西方主導(dǎo)的固化話語體系；司法化是指炒作南海仲裁案“裁決”以及片面解讀《聯(lián)合國海洋法公約》，以此抹黑中國。

美國的行為極大地影響了南海局勢的穩(wěn)定，使南海問題升溫，破壞了中菲關(guān)系。同時，增加了南海海域發(fā)生意外摩擦的風(fēng)險，在一定程度上干擾了中國與東南亞國家聚焦地區(qū)發(fā)展的合作議程。

分析其背后出發(fā)點，張潔認(rèn)為，美國加大對華全面戰(zhàn)略競爭是其既定戰(zhàn)略。其中，“印太”地區(qū)是其在地區(qū)層面加強對華競爭的重點地區(qū)。在這種情況下，美國的干預(yù)會持續(xù)存在。而菲律賓方面，貼靠美國，加強與美國以及美國其他盟友的軍事合作的態(tài)勢短期內(nèi)不會改變。對此，中國應(yīng)有清醒的判斷，應(yīng)看到東南亞地區(qū)本身還有戰(zhàn)略自主性，東盟對菲律賓也有一定影響力。當(dāng)前，包括菲律賓在內(nèi)的東南亞國家以東盟版“印太戰(zhàn)略”為主要戰(zhàn)略，聚焦于經(jīng)濟發(fā)展，這是各國的訴求。在這種情況下，菲律賓也不想完全破壞中菲關(guān)系。

在此背景下，張潔認(rèn)為，中國在接下來一段時間里，一方面要加強與菲律賓的對話與溝通，不放棄和平對話途徑，同時要對菲劃出紅線；另一方面要有戰(zhàn)略定力，控制南海問題的外溢效應(yīng)，盡量避免雙方采取經(jīng)濟制裁等手段；此外，要有底線思維，菲方動作仍有升級可能，中方應(yīng)制定多種預(yù)案，不惹事但也不怕事，要堅決維護國家領(lǐng)土領(lǐng)海主權(quán)。

編審：蔣新宇 張艷玲