改革開放40年，中國從世界邊緣走向舞臺中央
2018年是中國改革開放40周年，改革開放使中國融入世界，取得巨大經(jīng)濟(jì)成就的同時，中國國際地位也不斷提高，中國越來越成為具有世界影響力的大國。黨的十八大以來，中國外交提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、構(gòu)建新型國際關(guān)系的“雙構(gòu)建”新目標(biāo)，中國特色大國外交進(jìn)入新時代。
改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的“關(guān)鍵一招”，40年來中國的世界角色發(fā)生了哪些變化？十八大以來，中國外交最顯著的變化和成就是什么？中國網(wǎng)智庫中國專訪中國國際問題研究院副院長徐堅。
徐堅認(rèn)為，經(jīng)過40年來的而改革開放，中國國際地位取得了翻天覆地的變化，特別是十八大以來，中國的外交在繼承中國外交政策優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，提出了新的目標(biāo)，新的原則，新的理念。
與40年前相比中國國際地位發(fā)生了翻天覆地的變化，各個領(lǐng)域都取得了快速發(fā)展。四十年年來，中國從國際舞臺相對比較邊緣的位置，越來越接近世界舞臺的中央。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國現(xiàn)在是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，最大的貨物貿(mào)易國，最大的外匯儲備國，中國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有很多的世界第一、世界第二的稱號。在政策方面，中國在國際上的一舉一動，包括中國國內(nèi)的很多政策，都會時刻受到國際關(guān)注，對世界產(chǎn)生巨大影響。
四十年前，中國占世界經(jīng)濟(jì)總量的比例很低，大約是百分之一點(diǎn)幾，盡管當(dāng)時的人口占了世界總?cè)丝诔^五分之一，但在世界經(jīng)濟(jì)中所占的比重是微不足道的?，F(xiàn)如今中國GDP在世界第二位，同時在世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中所處的位置比以前更加重要，涵蓋的領(lǐng)域也更加廣泛。
特別是十八大以來，中國外交在繼承中國外交政策優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，提出了新目標(biāo)、新原則、新理念，最核心的就是“雙構(gòu)建”的提出，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，以及推動構(gòu)建新型國際關(guān)系。這兩個構(gòu)建是相輔相成的關(guān)系，人類命運(yùn)共同體是目標(biāo)，新型國際關(guān)系就是實現(xiàn)這個目標(biāo)的手段。
圍繞“雙構(gòu)建”，中國提出了一系列的政策措施。其中，最為引人注目的是“一帶一路”倡議，這是中國針對當(dāng)前國際形勢和中國“雙構(gòu)建”的對外政策目標(biāo)，提出的一個非常有針對性的國際合作倡議。
“一帶一路”倡議不是中國自己的事情，也不是中國和某幾個國家之間的事情，是中國面向整個國際社會提出的一個共建當(dāng)今美好世界的倡議。這個倡議提出來以后，在國際上引起了強(qiáng)烈反響，取得了實實在在的合作成果。
不斷發(fā)展的中國難免有成長的煩惱
改革開放40年來，中國的國際認(rèn)同得到極大增強(qiáng)，中國的國際地位得到極大提高，但中國外交并不是一帆風(fēng)順的，隨著中國綜合國力的提高，中國正面臨著越來越多的成長的煩惱。談到今年以來的中美貿(mào)易摩擦，中國國際問題研究院副院長徐堅在接受中國網(wǎng)智庫中國采訪時表示，守城大國和新興大國之間，當(dāng)國力越來越接近的時候，對抗、摩擦風(fēng)險就趨于上升，這是一個基本規(guī)律，一種客觀的歷史存在。
中國日益增強(qiáng)的國際影響力和國際地位，某些國家在心理認(rèn)同上出現(xiàn)焦慮，這種焦慮作用到其對華政策上，就會產(chǎn)生種種問題，被轉(zhuǎn)化成為中國和有關(guān)大國之間的一些矛盾和問題。最為突出的便是中美貿(mào)易摩擦。
中美貿(mào)易摩擦不僅只限于經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，現(xiàn)在中美之間的摩擦問題正涵蓋各個領(lǐng)域，從經(jīng)貿(mào)向政治、安全等各個領(lǐng)域輻射拓展，這確實是中國現(xiàn)在面臨的一個大問題。美國對中國日益上升的國際地位，心理上出現(xiàn)焦慮是多方面原因引起的。
從近現(xiàn)代大國關(guān)系的發(fā)展規(guī)律來看，當(dāng)新興大國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模接近守城大國70%左右的時候，這時新興大國和守城大國關(guān)系就會變得緊張，兩國對抗風(fēng)險劇增，也就是所謂的“修斯底德陷阱”。
美蘇冷戰(zhàn)時期，根據(jù)后來公開的有關(guān)材料表明，蘇聯(lián)在鼎盛時期的經(jīng)濟(jì)規(guī)模大約達(dá)到美國的53%左右，日本在80年代，曾經(jīng)達(dá)到美國經(jīng)濟(jì)的69%。冷戰(zhàn)時期，美蘇之間的矛盾是特別尖銳的，美日之間雖然為盟國，但是在80年代，圍繞貿(mào)易問題也產(chǎn)生了非常激烈的矛盾，后來通過廣場協(xié)議日本方面的妥協(xié)，美日關(guān)系才得以緩解。廣場協(xié)議后，日本遭遇了泡沫破滅的代價，陷入了所謂“停滯的20年”時期。這些史實都證明，守城大國和新興大國之間，當(dāng)國力越來越接近的時候，對抗風(fēng)險就會上升，這是歷史規(guī)律，是客觀的歷史存在。
同時，也不能把守成大國和新興大國的對抗原因機(jī)械化的理解。事實上，不同國家，特別是不同大國之間的關(guān)系，這種矛盾到底如何發(fā)展，除了國力對比因素外，還跟其他很多因素有關(guān)系。
以美蘇冷戰(zhàn)為例，蘇聯(lián)在鼎盛時期的GDP無非只達(dá)到美國的53%，不足六成。按照歷史規(guī)律，美蘇之間的矛盾應(yīng)該是有限的。然而，美蘇冷戰(zhàn)到了你死我活的地步，險些正面熱戰(zhàn)，即使沒有發(fā)生直接正面沖突，但是也打了不少代理人戰(zhàn)爭。
為什么會出現(xiàn)這種狀況？就說明除了國力對比因素外，還有意識形態(tài)的因素。
盡管蘇聯(lián)的國力不如美國，在鼎盛時期和美國也有相當(dāng)差距，但蘇聯(lián)的稱霸心理、甚至很多方面想取而代之的趨向，發(fā)揮了重要的作用，使得蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)實力和美國相差甚遠(yuǎn)的情況下，雙方之間的矛盾卻非常尖銳。
而1980年代日本的國力達(dá)到接近美國的八成，當(dāng)然美日矛盾也比較突出，但是這種矛盾更多是限于經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，因為美日是盟國，沒有擴(kuò)展到政治和安全領(lǐng)域。并且在政治和安全領(lǐng)域，日本在當(dāng)時也和今天一樣，對于美國而言，日本處于依附地位。
可以說，今天中美之間面臨的問題，一方面是因為中美之間有陷入修斯底德陷阱的趨向，另外一方面涉及政治和安全等復(fù)雜因素。
中國現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模，雖然有不同的統(tǒng)計口徑，但比較有共識的也相當(dāng)于美國的2/3，接近63%左右，這個程度接近風(fēng)險區(qū)。不僅是國力對比的因素，還有一個因素就是中美社會制度不同，文化傳統(tǒng)不一樣。中國是世界近代歷史上成功崛起的唯一一個非西方大國。日本在地理位置上是東方國家，但二戰(zhàn)以后，日本在政治制度上屬于西方化的國家，西方七國首腦會議，日本是成員國之一，也說明日本已屬于西方國家陣營?？梢哉f近代以來，在世界大國舞臺上，中國是第一個非西方國家，但取得具有世界影響力的巨大成就。
中國通過中國特色社會主義道路，取得了巨大成就，這和西方國家的發(fā)展模式有很多不同特點(diǎn)，也是引起美國焦慮的重要因素。
一個優(yōu)秀的智庫必須滿足的三個標(biāo)準(zhǔn)
中國國際問題研究院擔(dān)任著外交部“智囊團(tuán)”的角色。研究院主要對當(dāng)前國際政治和世界經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的重大問題進(jìn)行中長期戰(zhàn)略研究，亦對國際事務(wù)中重要的現(xiàn)實和熱點(diǎn)問題做出及時分析，提出意見和建議，以供決策參考。
今年是中國特色新型智庫建設(shè)提出五周年，中國網(wǎng)智庫中國采訪中國國際問題研究院副院長徐堅。在談到如何在新時代發(fā)揮好智庫作用時，徐堅表示，智庫需做好獻(xiàn)言獻(xiàn)策、社會影響力、對外交流三個方面的工作。
當(dāng)今形勢下，要發(fā)揮好一個智庫的作用，確實不是一件容易的事情。有三個層面的工作需要做好。
第一，就是要為黨和國家的大政方針建言獻(xiàn)策。為黨的方針政策積極的建言獻(xiàn)策，提出務(wù)實管用的意見，不能隔靴搔癢，說套話、廢話，人云亦云、形式主義的東西沒有意義。還要注意，提出的建議要有可操作性，有新意的。一個好的建議是很不容易被提出的，需要對形勢比較充分的把握了解，對黨的政策導(dǎo)向、政策取向、政策目標(biāo)，要有比較好的領(lǐng)會和把握，這是智庫最核心、最基礎(chǔ)的東西。
第二，要有相當(dāng)?shù)纳鐣绊懥ΑＫ^社會影響力，就是要有一批具有社會影響力的研究成果，通過專著的形式，公開刊物發(fā)表文章的形式，見之于公開的研究成果，通過多種傳播形式，在社會上具有一定影響力。
第二，涉及到對外交流、對外宣傳領(lǐng)域、公共外交領(lǐng)域要講好中國故事，發(fā)出中國聲音。要與國際上其他國家相關(guān)智庫、媒體、研究機(jī)構(gòu)，進(jìn)行交流合作、舉辦會議，讓國際上更多人能夠了解中國政策，了解中國的觀點(diǎn)。
這三方面都做好，應(yīng)該說是一個比較優(yōu)秀的智庫，才能夠發(fā)揮好應(yīng)有的作用。做好這三點(diǎn)工作需要長期積淀、不斷努力。除此之外，比如中國國際問題研究院，有半個世紀(jì)的歷史傳承積淀、有良好的軟件和硬件支撐，有一批老中青結(jié)合的專業(yè)研究團(tuán)隊，這些方面也都很重要。
