文 | 孫東升 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員、副所長

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，必須扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。作為未來一個時期我國“三農(nóng)”工作的總抓手，推進鄉(xiāng)村全面振興需要進一步校準(zhǔn)著力點，激活政策、市場、要素和主體，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供保障。

著力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。雖然我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性變化、歷史性成就，但與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相比，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還是明顯的短板弱項。扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，加快培育鄉(xiāng)村振興新動能，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。

著力夯實糧食安全根基，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全供給。要把全方位提升糧食綜合生產(chǎn)能力放在突出位置，落實好“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，更好保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。要抓住耕地和種子兩個要害，守住18億畝耕地紅線，統(tǒng)籌好糧食生產(chǎn)和支持政策兩個體系，切實調(diào)動農(nóng)民和地方發(fā)展糧食等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、擴產(chǎn)能，確保飯碗牢牢端在自己手中。

著力優(yōu)化鄉(xiāng)村振興多元投入制度環(huán)境，提升鄉(xiāng)村全面振興投入水平。要實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的目標(biāo)，“打基礎(chǔ)、利長遠、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)”的投入需求量極大，客觀上要求切實貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，著力營造友好的多元投入環(huán)境，充分調(diào)動各方投入積極性。要進一步健全財政投入、金融資本、社會資本等的持續(xù)投入保障體系，鞏固健全鄉(xiāng)村全面振興投入保障的長效機制，持續(xù)加大鄉(xiāng)村全面振興投入力度，提升投入效能和效果。

著力增強農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，提升農(nóng)業(yè)競爭力。要加快促進農(nóng)業(yè)科技深度發(fā)展、全面發(fā)展，優(yōu)先支持種業(yè)、農(nóng)機裝備、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等的技術(shù)創(chuàng)新，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，加快補上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技和裝備短板。要推進高水平農(nóng)業(yè)對外開放，加快形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，加快打造具有國際影響力的農(nóng)業(yè)企業(yè)，加速由農(nóng)業(yè)貿(mào)易大國向農(nóng)業(yè)貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變。

著力落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針，健全要素保障和優(yōu)化配置體制機制。要扎實壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村建設(shè)、健全鄉(xiāng)村治理體系。要統(tǒng)籌“三農(nóng)”工作的人力投入、物力配置、財力保障，統(tǒng)籌部署、突出重點、補齊短板，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。要完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策措施，推動城鄉(xiāng)要素自由流動和平等交換。要堅持整縣推進，依托鄉(xiāng)村特色資源，優(yōu)化資源配置和要素保障，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，向三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益。