文 | 趙凱明 湖南省委黨校（行政學院）分管日常工作的副校長（副院長）

習近平總書記在二十屆中央政治局第二十次集體學習時指出：“面對新一代人工智能技術快速演進的新形勢，要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，堅持自立自強，突出應用導向，推動我國人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展。”當前，人工智能技術取得重大突破，正在對經濟發(fā)展、社會進步、國際政治經濟格局等方面產生重大而深遠的影響，已成為國際競爭的新焦點和經濟發(fā)展的新引擎。我們要搶抓歷史機遇，以加快發(fā)展新一代人工智能為重要戰(zhàn)略抓手，把“投資于物”和“投資于人”緊密結合起來，推動我國科技跨越發(fā)展、產業(yè)優(yōu)化升級、生產力整體躍升，為提升國家核心競爭力、筑牢強國根基提供重要支撐。

深度融入現代化發(fā)展實踐

人工智能作為引領新一輪科技革命和產業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術，正在深刻改變人類生產生活方式，成為大國競爭的戰(zhàn)略制高點。將人工智能深度融入現代化發(fā)展實踐，能為全面建設社會主義現代化國家注入新動力。

人工智能助力破解超大規(guī)模治理難題。在中國這樣人口規(guī)模巨大、區(qū)域差異顯著的發(fā)展中國家推進現代化，既具有超大規(guī)模市場活力釋放的獨特優(yōu)勢，也面臨超大規(guī)模復雜治理的現實挑戰(zhàn)。人工智能憑借其獨特優(yōu)勢，為破解這一難題開辟新路徑。在社會治理領域，城市大腦、數字孿生等前沿技術的應用，能顯著提升公共服務資源配置精準度，推動治理效能實現大幅提升。在經濟發(fā)展方面，智能技術通過與傳統(tǒng)產業(yè)深度融合，催生智能制造、智慧服務等新興業(yè)態(tài)，不僅推動產業(yè)邊界不斷拓展，而且能夠智能匹配產業(yè)鏈供需，提升生產效率。在民生改善領域，AI輔助診斷系統(tǒng)能讓優(yōu)質醫(yī)療資源跨越地域限制，智慧教育平臺可把優(yōu)質名師課堂送進偏遠山區(qū)，讓更多人享受到公平而有質量的公共服務。實踐充分證明，人工智能已成為統(tǒng)籌推進超大規(guī)模治理的一個重要工具，為人民追求美好生活提供更加堅實的技術支撐。

人工智能助力實現物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展。人工智能在推動全要素生產率大幅提升的同時，也會引發(fā)知識傳播、文化創(chuàng)新和精神生產領域的深刻變革。一方面，人工智能驅動技術創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新，催生大量新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，能為物質文明發(fā)展提供強大引擎；另一方面，借助數字技術力量能催生智能化精神產品，極大豐富人類精神文化產品供給，有力推動物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展?！赌倪钢凳馈贰逗谏裨挘何蚩铡返刃录夹g與傳統(tǒng)文化敘事相結合的生動實踐充分證明，人工智能技術的廣泛應用，有利于激發(fā)全民文化活力，在保護和傳承文化遺產的同時推動文化創(chuàng)新，在為物質文明發(fā)展注入文化內涵的同時更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

人工智能助力人與自然和諧共生。人工智能為破解人與自然二元對立的難題提供了新的解決方案。深度學習算法具有對復雜生態(tài)系統(tǒng)的模擬解析功能，為突破“先污染后治理”的路徑依賴、實現生態(tài)保護與經濟發(fā)展的動態(tài)平衡找到了技術突破口。基于人工智能的全域感知、智能調控等先進生態(tài)治理手段，能將人類對自然規(guī)律的認知從經驗判斷提升到數據推演的科學層面，推動生態(tài)修復從末端治理向源頭預防轉變。人工智能正逐漸成為生態(tài)治理的精密工具和實現人與自然和諧共生的創(chuàng)新支點，這將為增進全體人民生態(tài)福祉提供強大技術動能。

還要看到，人工智能技術的廣泛應用有助于實現全體人民共同富裕。智能算法能夠深入挖掘海量數據的潛在價值，在推動社會總財富持續(xù)增長的同時，為實現更加公平的分配提供技術支持。人工智能也能為打造國際公共產品貢獻力量。通過提升數字化治理能力，為落實共商共建共享原則提供技術支撐，有助于推動全球資源配置向更公平合理的方向演進。

正視人工智能帶來的風險挑戰(zhàn)

人工智能如同一把“雙刃劍”，既帶來前所未有的發(fā)展機遇，也帶來前所未遇的風險挑戰(zhàn)。我們必須把握人工智能發(fā)展趨勢和規(guī)律，正視人工智能帶來的風險挑戰(zhàn)，采取有效措施加以應對，確保人工智能在有益、安全、公平的軌道上發(fā)展。

從經濟領域來看，數據要素的集聚效應可能催生新型技術壟斷，導致“數字鴻溝”不斷擴大。這在一定程度上會加劇區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體間發(fā)展的不平衡與不充分。比如，流量控制等容易引發(fā)新的不公平，不僅會擠壓中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，也對共享發(fā)展產生不利影響?！皺C器替代人”現象可能導致制造業(yè)出現技能過時與崗位減少雙重困境，使部分群體面臨“技術性失業(yè)”風險。新就業(yè)形態(tài)創(chuàng)造了大量靈活就業(yè)崗位，但勞動關系模糊、社會保障不健全等問題也逐漸暴露。新型勞動關系中的勞動者權益保障亟待加強。

從社會領域來看，算法技術在信息傳播中的廣泛應用，提高了信息獲取效率，但引發(fā)的“信息繭房”效應，造成某種程度的認知封閉或固化。虛擬陪伴、情感模擬等技術雖然能夠緩解部分人的社交焦慮，但也容易導致人們現實社交能力退化。

從個體發(fā)展看，隨著知識獲取方式變革，處于碎片化信息洪流中的人，主動探索與深度思考的能力容易弱化，人的主體性在技術依賴中會面臨隱性弱化風險。工具化、標準化的精神文化生產方式，對人的個體精神世界豐富也會帶來一定影響。

堅持“服務人民”的本質要求

習近平總書記深刻指出，“服務人民是科技創(chuàng)新的本質要求”“要把滿足人民對美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向”。我們要堅持黨的全面領導，牢牢把握技術變革機遇，牢牢掌握人工智能發(fā)展和治理主動權，始終將以人民為中心的價值導向貫穿人工智能發(fā)展全過程。

提升駕馭技術變革能力。牢牢掌握人工智能發(fā)展主導權、成果享有權和規(guī)則制定權，確保人工智能能夠更加公平地惠及全體人民，使其成為促進人的全面發(fā)展的有力工具。要加緊制定完善相關法律法規(guī)、政策制度、應用規(guī)范、倫理準則，構建技術監(jiān)測、風險預警、應急響應體系，確保人工智能安全、可靠、可控。

筑牢“技術自強”根基。在發(fā)展和利用人工智能過程中，會出現許多前所未有的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。在當前全球局勢復雜多變、人工智能領域面對技術迭代與規(guī)則重構雙重挑戰(zhàn)的背景下，我們既要通過“揭榜掛帥”“賽馬制”等創(chuàng)新機制激發(fā)創(chuàng)新活力，更要在基礎理論、方法、工具等方面取得突破，為實現科技自立自強奠定堅實基礎。

構建“技術為人”機制。一方面，要發(fā)揮制度的戰(zhàn)略引領作用，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，通過科學的頂層設計，將人的全面發(fā)展目標融入技術創(chuàng)新的各個環(huán)節(jié)，確保技術研發(fā)與應用始終服務于人的全面發(fā)展需求。另一方面，要發(fā)揮制度的統(tǒng)籌協(xié)調優(yōu)勢，形成多元共治的良好格局，建立政府、企業(yè)、社會等各方權責清晰的治理共同體，綜合運用知識產權、財政稅收等政策，營造包容共享的技術生態(tài)環(huán)境。

樹立“技術向善”導向。文化具有強大的價值塑造功能，對于校準人工智能發(fā)展方向起著至關重要的引領作用。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歷經數千年的傳承與積淀，能為推動人工智能健康發(fā)展提供深厚的文化滋養(yǎng)。社會主義先進文化能為人工智能注入向善向美的精神力量。要切實發(fā)揮文化的引領作用，推動人工智能在正確的軌道上穩(wěn)步前行。牢固樹立“技術向善”的理念，大力推動文化與人工智能深度融合，促進文化、科技、教育等多領域協(xié)同發(fā)展，讓文化全方位滲透人工智能的研發(fā)、應用等各個環(huán)節(jié)。從根本上筑牢人工智能發(fā)展的文化根基，使其真正成為推動社會進步、增進人民福祉的重要力量。

新一代人工智能技術快速演進，為經濟高質量發(fā)展、現代化建設注入強勁動力。站在技術變革的歷史關鍵節(jié)點，我們既要敏銳捕捉戰(zhàn)略機遇，更要清醒認識現實挑戰(zhàn)。聚焦中國式現代化的發(fā)展要求，堅定信心、守正創(chuàng)新，加快落實一系列相關重大決策部署，與時代同頻共振，搶抓人工智能發(fā)展的歷史性機遇，在自主創(chuàng)新中筑牢技術主權，在普惠共享中增進民生福祉，為全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出更大貢獻。