文 | 王建康 陜西省社會科學(xué)院副院長、陜西省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員

“十四五”以來，陜西省發(fā)揮科教資源富集等優(yōu)勢，因地制宜，鏈群同構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展與農(nóng)民增收致富相協(xié)調(diào)，邁出了堅實步伐。但經(jīng)營主體實力不強、對群眾增收牽引支撐作用還不夠等短板依然突出。未來，要著力以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推進鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加速先進生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。

推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合。以市場需求為導(dǎo)向精準安排生產(chǎn)經(jīng)營，突出加工、流通、營銷等環(huán)節(jié)延鏈補鏈，多維度深層次讓土特產(chǎn)價值最大化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。實施農(nóng)產(chǎn)品加工增值行動，引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)對接標準化加工原料基地，支持保鮮烘干、清選分級、鮮切包裝等加工生產(chǎn)線建設(shè)，發(fā)展物流配送、電子商務(wù)、品牌營銷等相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，推廣無人機噴灑、智能化育秧、機械翻耕等先進實用新技術(shù)，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，借鑒相關(guān)經(jīng)驗，通過“體育+產(chǎn)業(yè)+文化”的農(nóng)文體旅等多元業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新模式，助力農(nóng)業(yè)特色品牌推向全國市場。推廣陜西禮泉袁家村、留壩全域旅游等休閑農(nóng)業(yè)典型模式，打造一批富有地域特色的“伴手禮”產(chǎn)品，推介特色化、差異化、多樣化的鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路。

拓展暢通供求渠道。破解農(nóng)民“豐產(chǎn)不豐收”難題，最核心的是要減少中間環(huán)節(jié)，做優(yōu)“流通”服務(wù)鏈，縮短產(chǎn)銷距離，打通產(chǎn)銷對接“最后一公里”，讓更多產(chǎn)業(yè)鏈利潤留在農(nóng)業(yè)、留給農(nóng)民。利用電商平臺、短視頻、直播帶貨等方式，建立線上銷售渠道，擴大特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力，幫助廣大農(nóng)民實現(xiàn)線下豐收、線上增收。發(fā)展“農(nóng)產(chǎn)品直供社區(qū)”模式，精準匹配周邊訂單需求，支持發(fā)展“電商+產(chǎn)地倉+寄遞物流”，推動實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有“集配中心”、村有“共配商店”。

完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。整合全鏈條各個環(huán)節(jié)、各個主體，因地制宜合理選擇聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式，確保農(nóng)民能獲利、多得利。支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)主體壯大，更加關(guān)注大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、上市農(nóng)業(yè)企業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、小型微型農(nóng)業(yè)企業(yè)等的輻射作用，增強抵抗風(fēng)險能力。提升利益聯(lián)結(jié)機制穩(wěn)定性，擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為普通農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)等社會化服務(wù)，著力構(gòu)建“聯(lián)得緊、帶得穩(wěn)、收益久”的長效機制。

提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展含新量。著力加強農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)與應(yīng)用，暢通科技進村入戶通道，讓更多創(chuàng)新成果在特色產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈中落地結(jié)果，真正讓科技賦能產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)富裕農(nóng)民。發(fā)揮好楊凌示范區(qū)作用，加大科技小院、科技試驗站等開放平臺布局，圍繞種植養(yǎng)殖技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、特色農(nóng)產(chǎn)品市場營銷和惠農(nóng)政策等內(nèi)容，繪制特色農(nóng)業(yè)需求技術(shù)清單、需求清單、成果清單，提供“量身定制”服務(wù)，提升生產(chǎn)經(jīng)營管理能力。實施鄉(xiāng)村人才培育行動，依據(jù)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，重點增強科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面的素質(zhì)能力，讓“田教授”“土專家”不斷涌現(xiàn)。