文 | 涂圣偉 中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員

科技創(chuàng)新是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)演進(jìn)的根本動(dòng)力?？v觀全球農(nóng)業(yè)發(fā)展史，每一次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的躍升，都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支撐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿，大力提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平，加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。

我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)持續(xù)數(shù)千年，從生產(chǎn)工具的革新到種植制度的改進(jìn)，技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不斷向前發(fā)展。當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在科技進(jìn)步和創(chuàng)新；建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，利器在科技。衡量農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，主要看農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，本質(zhì)上是基于科技進(jìn)步的資源要素配置能力、產(chǎn)業(yè)價(jià)值增值能力和可持續(xù)發(fā)展能力。從全球來(lái)看，凡是建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國(guó)家，同時(shí)往往也是科技強(qiáng)國(guó)。

實(shí)踐反復(fù)告訴我們，無(wú)論是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域還是其他領(lǐng)域，關(guān)鍵核心技術(shù)都是要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)的。只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。依靠科技創(chuàng)新建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，我們不能指望依賴他人的科技成果來(lái)提高自己的科技水平，必須加快推進(jìn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，不斷發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

總體來(lái)看，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體已邁進(jìn)全球第一方陣，正在從研發(fā)跟蹤、技術(shù)追趕、模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超63%，生物育種、農(nóng)業(yè)5G應(yīng)用等領(lǐng)域已處于世界領(lǐng)先水平。但客觀來(lái)說(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能還不高，與世界先進(jìn)水平有一定差距。實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，需重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面。

第一，堅(jiān)持發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能。社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事，這種優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的根本保證。無(wú)論是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“卡脖子”技術(shù)的攻關(guān)，還是實(shí)現(xiàn)前沿性、顛覆性技術(shù)的突破，都離不開(kāi)新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于農(nóng)業(yè)科技工作的全過(guò)程、各方面，充分調(diào)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用各環(huán)節(jié)積極性，開(kāi)展有組織、體系化、任務(wù)型的科研攻關(guān)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，著力將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第二，堅(jiān)持補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)與實(shí)現(xiàn)彎道超車并舉。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)，不論是滿足超大規(guī)模市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品不斷增長(zhǎng)的需求，還是鍛造更具韌性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提升農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，都需加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新短板弱項(xiàng)。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，也不能永遠(yuǎn)亦步亦趨，必須發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在當(dāng)前以生物技術(shù)和信息技術(shù)為特征的新一輪農(nóng)業(yè)科技革命中搶占制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

第三，堅(jiān)持推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合?？萍紕?chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的根本動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新又為科技創(chuàng)新提供廣闊應(yīng)用場(chǎng)景。推進(jìn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，必須立足“四個(gè)面向”，聚焦農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求，解決好科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”、科研產(chǎn)業(yè)相脫節(jié)問(wèn)題，確?？蒲腥蝿?wù)從生產(chǎn)中來(lái)、從需求中來(lái)、從市場(chǎng)中來(lái)。同時(shí)，打通科技進(jìn)村入戶通道，使更多的農(nóng)業(yè)科研成果從樣品變成產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，以更好服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興主戰(zhàn)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線。

第四，堅(jiān)持處理好自主創(chuàng)新與開(kāi)放合作的關(guān)系。堅(jiān)持自立自強(qiáng)與對(duì)外開(kāi)放是辯證統(tǒng)一的。推進(jìn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，就要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，這是由我國(guó)國(guó)情、農(nóng)情和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平?jīng)Q定的。但這絕不等于關(guān)起門來(lái)搞創(chuàng)新，應(yīng)從我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作，積極主動(dòng)整合和利用好全球農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源與成果，不斷提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技在全球發(fā)展格局中的競(jìng)爭(zhēng)力。

不同國(guó)家國(guó)情、農(nóng)情不同，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所處階段各異，這決定了各國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的模式和路徑也不盡相同。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)要體現(xiàn)中國(guó)特色，需加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新全鏈條部署、全領(lǐng)域布局，積極營(yíng)造更加優(yōu)化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊(duì)伍體系化、建制化、協(xié)同化，以高水平農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展量的突破和質(zhì)的躍升。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研資源力量統(tǒng)籌。推動(dòng)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，促進(jìn)科研資源高效配置是關(guān)鍵。聚焦解決好各自為戰(zhàn)、低水平重復(fù)等突出問(wèn)題，不斷優(yōu)化完善適應(yīng)形勢(shì)變化和生產(chǎn)力發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)科技管理體制機(jī)制。整合各級(jí)各類優(yōu)勢(shì)科研資源，建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略力量，構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)。

打好農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)大的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力是實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)的底氣。以產(chǎn)業(yè)急需為導(dǎo)向，統(tǒng)籌部署應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新、重大新品種創(chuàng)制、試驗(yàn)示范應(yīng)用，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，力爭(zhēng)在核心種源、智能農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)品，催生出更多原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，也是最活躍的創(chuàng)新力量。從制度層面落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提高其在科技規(guī)劃制定、科技政策決策和科技計(jì)劃實(shí)施等方面的參與度。在種業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)領(lǐng)域，分層分類培育一批龍頭型和高速成長(zhǎng)型農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)研究院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新。

促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)發(fā)展具有賦能作用。推進(jìn)全領(lǐng)域覆蓋、多層級(jí)聯(lián)通的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，健全涉農(nóng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)傳感器與專用芯片、核心算法、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，深入推進(jìn)人工智能大模型、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域融合應(yīng)用，推動(dòng)規(guī)模化農(nóng)場(chǎng)數(shù)字化升級(jí)。