文 | 王永貴 南京師范大學中華民族共同體研究院首席專家、江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員

傳播力決定影響力，話語權(quán)決定主動權(quán)。黨的二十屆三中全會把構(gòu)建更有效力的國際傳播體系作為深化文化體制機制改革的重要內(nèi)容。站在新的歷史起點上，必須深入學習貫徹習近平文化思想，聚焦建設社會主義文化強國，著力構(gòu)建更有效力的國際傳播體系，全面提升國際傳播效能，增強中華文明傳播力影響力，為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化營造良好外部環(huán)境。

深刻認識戰(zhàn)略意義

國際傳播能力是國家實力的重要組成部分，構(gòu)建更有效力的國際傳播體系，全面提升國際傳播的深度廣度精度，在新形勢下具有重要戰(zhàn)略意義。

這是應對世界變局、服務戰(zhàn)略全局的必然要求。世界百年未有之大變局加速演進，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，世界進入新的動蕩變革期。構(gòu)建更有效力的國際傳播體系，不僅是爭奪國際話語權(quán)的戰(zhàn)略需要，而且是增強政治互信、促進經(jīng)貿(mào)互通、推動文明互鑒的必然選擇。同時，中華民族偉大復興進入關鍵時期，需要通過有效的國際傳播，向世界展示中國在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領域的成就和發(fā)展故事，增強國際社會對中國的理解和認同，為我國改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件。在兩個大局相互激蕩的背景下，必須加快構(gòu)建具有鮮明中國特色的戰(zhàn)略傳播體系，著力提高國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力、國際輿論引導力。

這是有效開展國際輿論斗爭的迫切需要。當前，國際傳播格局呈現(xiàn)為“中心—外圍”結(jié)構(gòu)，處在“中心”的西方國家擁有強大的信息加工和國際傳播能力，而處在“外圍”的非西方國家在國際社會上聲音微弱，話語空間不斷遭受擠壓，甚至陷入“失語”的境地。落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語就要挨罵。一些西方國家憑借其在國際輿論場的話語霸權(quán)抹黑、詆毀中國，炮制并渲染“中國威脅論”“中國經(jīng)濟見頂論”，企圖塑造國際社會對中國發(fā)展的錯誤認識?！拔鲝姈|弱”的國際輿論格局在一定程度上導致“污水東灌”，要有理有利有節(jié)地“防污”“清污”，就必須加快構(gòu)建更有效力的國際傳播體系，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)，廣泛宣介中國主張、中國智慧、中國方案，有力澄清謬誤，占據(jù)文化傳播和輿論斗爭的制高點。

這是提升國家文化軟實力的題中之義。習近平總書記指出，“體現(xiàn)一個國家綜合實力最核心的、最高層的，還是文化軟實力，這事關一個民族精氣神的凝聚”。提升國家文化軟實力要“形于中”而“發(fā)于外”，需以更有效力的國際傳播體系為重要支撐。但是，我國發(fā)展優(yōu)勢和綜合實力還沒有充分轉(zhuǎn)化為話語優(yōu)勢，國家形象在很大程度上仍是“他塑”而非“自塑”，存在信息流進流出的“逆差”、中國真實形象和西方主觀印象的“反差”、軟實力和硬實力的“落差”。加快構(gòu)建更有效力的國際傳播體系，加強國際傳播能力建設，全面提升國際傳播效能，才能切實解決一系列問題，擺脫有理說不出、說了傳不開的被動境地，向世界展示真實、立體、全面的中國。

準確把握基本遵循

構(gòu)建更有效力的國際傳播體系，持續(xù)加強和改進國際傳播工作，進一步提升影響力和傳播力，需準確把握基本遵循。

堅持黨性原則。黨性原則是黨的新聞輿論工作的根本原則。堅持黨對國際傳播工作的領導，是維護國家穩(wěn)定和意識形態(tài)安全的關鍵。要始終牢記“澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”職責使命，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體、黨管互聯(lián)網(wǎng)，堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網(wǎng)站，確保國際傳播體系建設始終沿著正確的政治方向前進，為強國建設、民族復興偉業(yè)提供強大輿論支持。

堅守中華文化立場。習近平總書記指出：“如果沒有中華五千年文明，哪里有什么中國特色？如果不是中國特色，哪有我們今天這么成功的中國特色社會主義道路？”堅守中華文化立場是講好中國故事、傳播好中國聲音，增強中華文明傳播力影響力、提升國家文化軟實力的根本遵循。構(gòu)建更有效力的國際傳播體系，必須堅守中華文化立場，提煉展示中華文明的精神標識和文化精髓，以文載道、以文傳聲、以文化人，向世界闡釋推介更多具有中國特色、體現(xiàn)中國精神、蘊藏中國智慧的優(yōu)秀文化。

注重系統(tǒng)集成。國際傳播體系是一個復雜的結(jié)構(gòu)性系統(tǒng)，涵蓋傳播主體、傳播對象、傳播內(nèi)容、傳播渠道等諸多子系統(tǒng)，一系列要素相互影響、相互作用，共同決定了國際傳播體系的效力。構(gòu)建更有效力的國際傳播體系是“協(xié)奏曲”，必須注重系統(tǒng)集成，在統(tǒng)籌謀劃、頂層設計上下功夫，摒棄“單兵突進”的傳統(tǒng)思維，追求各子系統(tǒng)的聯(lián)動互促、協(xié)同共進，讓國際傳播在資源整合和力量統(tǒng)籌中產(chǎn)生乘數(shù)效應。

樹立世界眼光。加強國際傳播能力建設和體系構(gòu)建，既要植根中國實踐，保持自身特色和優(yōu)勢，又要樹立世界眼光，融入國際傳播大格局。一方面，積極汲取其他國家在國際傳播方面的先進經(jīng)驗，加強與國外媒體平臺聯(lián)動，更加廣泛地傳播中國聲音。另一方面，注重回應國際關切和受眾需求，避免自說自話，用融通中外的話語和鏡頭講好中國故事，同時積極參與全球治理，將傳播內(nèi)容由單純的“本國議題”轉(zhuǎn)向關乎全人類共同命運的“全球議題”，更好引起海外受眾群體的共情共鳴，從而消弭隔閡。

全面貫徹實踐要求

構(gòu)建更有效力的國際傳播體系，推進國際傳播格局重構(gòu)，需在以下幾方面切實發(fā)力。

構(gòu)建多渠道、立體式對外傳播格局。傳播格局的完善與否直接決定傳播效能的高低。所謂多渠道，就是要構(gòu)建包括圖書、報刊、電視、廣播及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在內(nèi)的傳播矩陣，發(fā)揮主流媒體、旗艦媒體“造船出?！钡膸有?，打造各類媒體跨界融合、協(xié)同發(fā)展的全媒體傳播生態(tài)，形成具有國際影響力的媒體集群。所謂立體式，就是要把政府、企業(yè)、社會組織、高校以及公眾等多元主體納入國際傳播體系，充分發(fā)揮各主體創(chuàng)造、加工和傳播信息的優(yōu)勢，齊心協(xié)力奏響國際傳播“交響樂”，把中國故事講得越來越精彩，讓中國聲音越來越響亮，實現(xiàn)國際傳播體系效力的突破。

加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系。掌握了話語的主導權(quán)，就掌握了中國道路的定義權(quán)、中國精神的闡釋權(quán)、中國形象的塑造權(quán)。既要把“中國事情”干好，也要把“中國故事”講好。要加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，用中國理論闡釋中國實踐，用中國實踐升華中國理論，打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，高揚中華民族的文化主體性，避免用西方理論來裁剪中國現(xiàn)實、解釋中國問題。同時，全面提升國際傳播效能，警惕無效表達、低效傳播，要把我們想講的變成受眾想聽的，實現(xiàn)從信息灌輸?shù)角楦泄缠Q、再到價值共創(chuàng)的范式轉(zhuǎn)換，化“硬傳播”為“軟傳播”，達到“潤物細無聲”的效果。

建設全球文明倡議踐行機制。全球文明倡議是推動文明交流互鑒、促進人類文明進步的國際公共產(chǎn)品，倡導平等、互鑒、對話、包容的文明觀。要尊重世界文明多樣性，尋找不同文明間的最大公約數(shù)，聯(lián)合各國完善文明交流互鑒的基礎設施和保障機制，助推全球文明倡議落地生根、開花結(jié)果。要健全文明交流雙邊多邊合作機制，積極推動世界文明對話，實現(xiàn)中華文明與世界其他文明的交流互鑒，塑造可信、可愛、可敬的中國形象，促進各國人民出入相友、相知相親，共同建設各美其美、美美與共的世界文明百花園。

擴大國際人文交流合作。國之交在于民相親，民相親在于心相通。人文交流是增進國家相互信任、拉近彼此距離的重要紐帶，是推動人類文明進步、維護世界和平穩(wěn)定的重要力量。需積極拓展國際人文交流合作，搭建多層次人文交流合作平臺，推動走出去、請進來管理便利化，夯實構(gòu)建人類命運共同體的人文基礎；鍛造素質(zhì)過硬、業(yè)務精湛、布局合理、梯次有序的人才隊伍，為深化國際人文交流合作提供人才支撐；充分利用AR、VR等數(shù)字技術，打造更具交互性、沉浸式的人文交流新樣態(tài)，推動中華文化更好走向世界，促進中外人文交流和民心相通，鞏固壯大我國在國際上的“朋友圈”。