文 | 陳夢玫 潘家華 北京工業(yè)大學生態(tài)文明研究院

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展能夠顯著改善空氣質(zhì)量，降低二氧化硫、氮氧化物和煙塵等的排放，是推動綠色發(fā)展的重要內(nèi)容?！读暯浇?jīng)濟文選》第一卷中多篇著作對能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展作出深刻論述。在《積極推動我國能源生產(chǎn)和消費革命》一文中，習近平總書記指出：“立足國內(nèi)多元供應保安全，大力推進煤炭清潔高效利用，著力發(fā)展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動的能源供應體系，同步加強能源輸配網(wǎng)絡和儲備設施建設?！蓖苿愚r(nóng)村地區(qū)能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，是構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系的重要組成部分，對促進鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。今年中央一號文件提出：“加強農(nóng)村分布式可再生能源開發(fā)利用，鼓勵有條件的地方建設公共充換電設施。”分布式可再生能源具有靈活適配、綠色低碳、低投入輕資產(chǎn)等多方面優(yōu)勢。加強農(nóng)村分布式可再生能源開發(fā)利用，將為推動農(nóng)村能源綠色轉(zhuǎn)型、促進鄉(xiāng)村全面振興提供強勁動能。

近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村能源消費總量不斷提升。同時要認識到，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中也存在能源消費構(gòu)成仍以化石能源為主，用能成本占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本的比例偏高，能源利用效率偏低，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗高于城市等問題。這種高耗能、高成本、高排放、低效率的能源體系，不僅制約了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，而且給生態(tài)環(huán)境保護帶來壓力。應當看到，我國農(nóng)村地區(qū)分布著大量可再生能源，包括風能、水能、太陽能、生物質(zhì)能等。在農(nóng)村地區(qū)加強分布式可再生能源開發(fā)利用，通過分散布局、就近接入和消納的方式，能夠從多方面推動農(nóng)村能源變革、破解農(nóng)村發(fā)展瓶頸。比如，在空間維度上能夠突破電網(wǎng)延伸的物理限制，使偏遠地區(qū)獲得安全穩(wěn)定的能源保障；在經(jīng)濟維度上能夠形成“自發(fā)自用+余電上網(wǎng)”的雙重收益機制，在解決農(nóng)村用能問題的同時為農(nóng)民創(chuàng)收增收；在生態(tài)維度上通過構(gòu)建農(nóng)光互補、漁光互補等復合型系統(tǒng)，能夠推動農(nóng)業(yè)資源實現(xiàn)復合利用?？偟膩砜矗訌娹r(nóng)村分布式可再生能源開發(fā)利用，不僅能夠推動農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)變革，也能夠推動生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，將為加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級、促進鄉(xiāng)村全面振興、加速城鄉(xiāng)融合發(fā)展注入新動力。

當前，我國已經(jīng)建成全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模全球最大、發(fā)展速度全球最快。2024年，全國可再生能源發(fā)電新增裝機3億千瓦以上，占電力新增裝機的86%。新能源技術(shù)的發(fā)展和推廣，為加強農(nóng)村分布式可再生能源開發(fā)利用提供了契機。比如，內(nèi)蒙古包頭市達爾罕茂明安聯(lián)合旗通過建設分散式風電集群，有效滿足了當?shù)剞r(nóng)牧民的用電需求；山東壽光通過創(chuàng)新“蔬菜大棚+光伏發(fā)電”模式，探索出了棚頂發(fā)電、棚內(nèi)種植等發(fā)展模式，實現(xiàn)了單位面積產(chǎn)值大幅提升；江西上饒通過推進建筑光伏一體化建設，使可再生能源自給率不斷提高，并通過碳市場、綠電實時交易系統(tǒng)等實現(xiàn)了市場價值與生態(tài)價值有機結(jié)合。通過建設形成“產(chǎn)—儲—用”融合的“零碳單元體”，能夠幫助農(nóng)戶在實現(xiàn)能源自主保障的同時獲得經(jīng)濟收益，并助力綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

總的來看，在農(nóng)村地區(qū)加強分布式可再生能源開發(fā)利用大有可為、前景廣闊。當前一些農(nóng)村地區(qū)在探索推進分布式可再生能源開發(fā)利用方面已經(jīng)取得可喜成績，但與今年中央一號文件提出的“加強農(nóng)村分布式可再生能源開發(fā)利用”的要求相比還有差距，需要深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和黨中央決策部署，加強頂層設計和制度創(chuàng)新，以系統(tǒng)思維推進農(nóng)村能源革命，為加強農(nóng)村分布式可再生能源開發(fā)利用提供堅實制度保障，推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。

具體來看，要進一步落實開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”“千家萬戶沐光行動”，推廣農(nóng)光互補、漁光互補、牧光互補等“光伏+農(nóng)業(yè)”新模式新場景，構(gòu)建清潔能源供給體系，夯實鄉(xiāng)村全面振興基礎底座；培育綠色能源產(chǎn)業(yè)鏈，打造“源網(wǎng)荷儲”一體化示范區(qū)，引導光伏組件、生物質(zhì)成型燃料加工等產(chǎn)業(yè)下沉，激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟內(nèi)生動力；強化科技創(chuàng)新支撐，著力突破生物質(zhì)催化轉(zhuǎn)化、新型儲能等關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)新分布式可再生能源與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的新業(yè)態(tài)；創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，通過碳市場、綠電交易系統(tǒng)等，培育鄉(xiāng)村全面振興的綠色動能。同時，要與時俱進健全政策支持體系、完善相關(guān)體制機制。比如，可探索創(chuàng)新綠色金融工具，為農(nóng)村分布式可再生能源開發(fā)利用提供金融支持；加快建設數(shù)字能源平臺，通過數(shù)字技術(shù)的賦能，助力農(nóng)村能源和產(chǎn)業(yè)革命；完善利益聯(lián)結(jié)機制，推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，探索建立明確的資產(chǎn)確權(quán)、收益分配規(guī)則。