文 | 黃加文 江西師范大學(xué)黨委書記

 功以才成，業(yè)由才廣。人才是強(qiáng)國(guó)建設(shè)的第一資源，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿?。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）提出，“教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”。新時(shí)代新征程，以更高站位、更寬視野、更大力度進(jìn)一步全面深化改革，深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，能夠加快形成和充分釋放人才紅利，為中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。

1.堅(jiān)持黨管人才，強(qiáng)化政治引領(lǐng)

“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展核心位置，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，持續(xù)釋放加強(qiáng)人才工作的強(qiáng)烈信號(hào)。習(xí)近平總書記指出，“堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，引導(dǎo)廣大人才愛黨報(bào)國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)人民”。做好新時(shí)代人才工作，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才原則。堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時(shí)代人才工作必須堅(jiān)守的政治底線。為此，需要充分發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，不斷完善人才工作格局，咬定建成人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)不放松，把握戰(zhàn)略主動(dòng)，做好頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃，一體推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌留學(xué)、外專、移民等政策，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“做好人才工作必須堅(jiān)持正確政治方向”。這一重要論述突出了人才工作的政治屬性。在人才相對(duì)集中的各類團(tuán)體中創(chuàng)新黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮好基層黨組織政治功能和組織功能，發(fā)揮黨員人才的先鋒作用。通過(guò)教育培訓(xùn)、國(guó)情研修、基層實(shí)踐等形式，加強(qiáng)人才的思想政治理論學(xué)習(xí)和教育，不斷增進(jìn)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)各方面人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，引導(dǎo)廣大人才愛黨報(bào)國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)人民，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化偉大實(shí)踐中不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

2.秉持系統(tǒng)觀念，注重引育用并舉

系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出：“要下大氣力全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。”將培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、用好人才作為一個(gè)整體系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分彰顯了人才工作中的系統(tǒng)觀念。

以系統(tǒng)觀念推動(dòng)人才工作高質(zhì)量發(fā)展，需要從三方面著力。首先，全面提升人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。人才工作要立足當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持教育、科技、人才體制機(jī)制改革三位一體協(xié)同推進(jìn)，樹立教育優(yōu)先發(fā)展理念，分類推進(jìn)高校改革，優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，強(qiáng)化科技教育和人文教育協(xié)同。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，切實(shí)提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力打造科技創(chuàng)新主力軍，創(chuàng)新馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，培養(yǎng)造就大批哲學(xué)家、社會(huì)科學(xué)家、文學(xué)藝術(shù)家等各方面人才，構(gòu)建種類齊全、梯隊(duì)銜接的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才體系。人才工作還要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角，長(zhǎng)周期持續(xù)跟進(jìn)支持在各領(lǐng)域取得突出成績(jī)且具有明顯發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬拧Ｆ浯?，聚天下英才而用之。不拒眾流，方為江海。?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要結(jié)合新形勢(shì)加強(qiáng)人才國(guó)際交流，堅(jiān)持全球視野、世界一流水平，千方百計(jì)引進(jìn)那些能為我所用的頂尖人才”。今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，更需要廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才。堅(jiān)持胸懷天下、放眼世界，以“高精尖缺”人才為重點(diǎn)，廣泛吸引海外科技領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才、青年科技人才。推進(jìn)高水平教育開放，聚焦戰(zhàn)略需求，吸引國(guó)外高水平理工類大學(xué)來(lái)華合作辦學(xué)培養(yǎng)人才。組織團(tuán)隊(duì)開展國(guó)際合作，建設(shè)海外研究平臺(tái)。堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，完善海外引進(jìn)人才支持保障機(jī)制。建立完善高技術(shù)人才移民制度，充分整合和利用好全球創(chuàng)新資源，形成“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的引才用才格局，不斷積累國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的人才優(yōu)勢(shì)。最后，用好用活各類人才。培養(yǎng)、引進(jìn)人才的最終目的是用好人才。在實(shí)踐中，牢固樹立“人才是第一資源”的意識(shí)，建立以信任、尊重為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制，系統(tǒng)謀劃、不拘一格，把有真本領(lǐng)、能扛大梁的人才用起來(lái)。形成各盡其才、才盡其能的用人導(dǎo)向，對(duì)急需緊缺的特殊人才實(shí)行特殊政策，讓英才有用武之地。健全保障科研人才專心科研制度，完善科學(xué)家本位的科研組織體系和科研任務(wù)“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍人才掛帥出征。

3.樹立問(wèn)題導(dǎo)向，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革

問(wèn)題是時(shí)代的先聲。習(xí)近平總書記指出，“人才政策，手腳還要放開一些”，“深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革”。體制順、機(jī)制活，才能人才聚、事業(yè)興。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決突出矛盾，大力破除影響人才聰明才智發(fā)揮的各類頑瘴痼疾，是深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的題中應(yīng)有之義。

人才成長(zhǎng)具有規(guī)律性和連續(xù)性，只有用歷史和發(fā)展的眼光立體化評(píng)價(jià)、多角度考察、全方位認(rèn)知人才的成長(zhǎng)，完善發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備、培養(yǎng)鍛煉、選拔使用、評(píng)價(jià)激勵(lì)的全鏈條機(jī)制，才能真正發(fā)現(xiàn)具有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬?，培養(yǎng)出具有交叉學(xué)科背景、視野開闊、敢想敢為的科研人員。在人才管理制度方面，聚焦選、育、用、評(píng)、獎(jiǎng)等環(huán)節(jié)中制約人才創(chuàng)新活力與潛能釋放的堵點(diǎn)難點(diǎn)，進(jìn)一步全面深化改革，完善人才管理制度體系，向用人主體授權(quán)、為各類人才松綁。充分發(fā)揮用人主體的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和保障能力，建立有效的自我約束和外部監(jiān)督機(jī)制。遵循科研規(guī)律，賦予人才更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，優(yōu)化資源配置，形成有利于激發(fā)最大潛能、人才競(jìng)相涌流的局面。強(qiáng)化全局觀念，完善人才有序流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)人才區(qū)域合理布局，深化東中西部人才協(xié)作。在人才評(píng)價(jià)機(jī)制方面，堅(jiān)持“破四唯”和“立新標(biāo)”相結(jié)合，根除人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一、方式趨同、“千評(píng)一面”等現(xiàn)象，有效遏制心浮氣躁、急功近利的學(xué)術(shù)不端行為。建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，根據(jù)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才特點(diǎn)和職責(zé)，設(shè)置合理的分類化的評(píng)價(jià)指標(biāo)。將個(gè)人評(píng)價(jià)與團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，實(shí)施長(zhǎng)周期、階段性、動(dòng)態(tài)化考評(píng)。通過(guò)破立并舉、先立后破，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新方法，提高人才評(píng)價(jià)的權(quán)威性和公信力，結(jié)合人才實(shí)際需求建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，讓人才既“評(píng)得出”又“留得住”，更“用得好”。

4.激發(fā)創(chuàng)新活力，突出人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)

創(chuàng)新之道，唯在得人。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正深刻影響人類的生產(chǎn)生活方式，重塑全球創(chuàng)新版圖，圍繞科技制高點(diǎn)和關(guān)鍵核心技術(shù)的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。人才是創(chuàng)新的核心要素，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，讓不同專業(yè)特長(zhǎng)、不同職業(yè)崗位的各方面人才各得其所、各展其長(zhǎng)，才能將源源不斷的人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為澎湃不竭的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

首先，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，構(gòu)筑創(chuàng)新高地。習(xí)近平總書記指出：“要把建設(shè)戰(zhàn)略人才力量作為重中之重來(lái)抓?！薄稕Q定》強(qiáng)調(diào)，“著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”，“提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能”。要抓住歷史機(jī)遇，建強(qiáng)戰(zhàn)略人才力量，推動(dòng)科技自立自強(qiáng)，建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為早日成為世界科學(xué)中心夯實(shí)強(qiáng)大的人才基礎(chǔ)。其次，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，培育創(chuàng)新文化?？茖W(xué)家精神是寶貴的精神財(cái)富，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要力量。堅(jiān)持弘揚(yáng)科學(xué)家精神，是做好人才工作的精神引領(lǐng)和思想保證。強(qiáng)化創(chuàng)新文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神，支持和鼓勵(lì)廣大科學(xué)家和科技工作者牢牢把握世界科技發(fā)展大勢(shì)，敢于提出新理論、勇于開辟新領(lǐng)域、善于探索新路徑，多出戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重大科技成果。引導(dǎo)和激勵(lì)廣大人才志存高遠(yuǎn)、愛國(guó)奉獻(xiàn)、矢志創(chuàng)新，不斷攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍。最后，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。在持續(xù)完善硬環(huán)境的同時(shí)，強(qiáng)化人才成長(zhǎng)軟環(huán)境建設(shè)，想人才之所想、應(yīng)人才之所需、急人才之所憂、辦人才之所盼，在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的氛圍。傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新基因，打造支持探索、大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新和信任包容、允許失敗、寬容失敗的良好生態(tài)。強(qiáng)化公正平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境，放開視野、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、遵循規(guī)律，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，激勵(lì)人才勇闖創(chuàng)新“無(wú)人區(qū)”，實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破。

賢良之士眾，則國(guó)家之治厚。踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，我們比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，才能構(gòu)筑人才優(yōu)勢(shì)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)筑牢人才根基。