文 | 譚敏

日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”列為2025年九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首。在表述上，從前幾年的“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”拓展為“全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”。排序與措辭的變化，顯示出2025年以內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性。

為什么要全方位擴(kuò)大內(nèi)需？

擴(kuò)大內(nèi)需，既是應(yīng)對(duì)外部沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效途徑，也是增強(qiáng)戰(zhàn)略主動(dòng)的長(zhǎng)久之策。當(dāng)前外部環(huán)境帶來(lái)的不利影響加深，這就更要求我們要做好自己的事。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)需求不足是其中之一。要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，必須堅(jiān)持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)總供給和總需求之間的平衡，擴(kuò)大內(nèi)需是主要發(fā)力方向和長(zhǎng)期戰(zhàn)略之舉。

從實(shí)踐來(lái)看，今年以來(lái)，擴(kuò)內(nèi)需效果明顯。中央針對(duì)“擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”出臺(tái)了一系列政策，對(duì)國(guó)內(nèi)需求擴(kuò)張和供給優(yōu)化產(chǎn)生了正面影響。2024年前10個(gè)月，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額39.89萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.5％，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為49.9％，以舊換新政策效應(yīng)顯現(xiàn)，家電家居類產(chǎn)品的消費(fèi)需求逐步釋放。受消費(fèi)復(fù)蘇驅(qū)動(dòng)，生產(chǎn)側(cè)也出現(xiàn)了較大回升。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局11月30日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，11月生產(chǎn)指數(shù)上升0.4個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到52.4％，連續(xù)三個(gè)月處在擴(kuò)張區(qū)間并保持上行趨勢(shì)。2025年將“全方位”和“擴(kuò)內(nèi)需”放在一起，則說(shuō)明擴(kuò)內(nèi)需力度會(huì)更大，要加快補(bǔ)上內(nèi)需特別是消費(fèi)的短板，使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。

內(nèi)需不足既是短板，也是潛力板。圍繞制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這一突出問(wèn)題，會(huì)議作出一系列安排：加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策；推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)；積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)；大力實(shí)施城市更新……一件件一樁樁，承載著人民美好生活向往，也蘊(yùn)藏著巨大發(fā)展空間。廣州作為經(jīng)濟(jì)大市，也是率先培育建設(shè)的五個(gè)國(guó)際消費(fèi)中心城市之一，投資項(xiàng)目多、消費(fèi)市場(chǎng)廣，拉動(dòng)內(nèi)需的潛力足、空間大，務(wù)必要將會(huì)議精神貫徹好落實(shí)好。一方面通過(guò)激發(fā)消費(fèi)潛力來(lái)推動(dòng)投資增長(zhǎng)，另一方面通過(guò)擴(kuò)大有效投資來(lái)促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供動(dòng)力。

激發(fā)消費(fèi)活力。今年9月，廣州在全省率先啟動(dòng)加力消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)，線上線下共掀消費(fèi)熱潮，以舊換新全品類參加企業(yè)達(dá)到3300家，累計(jì)帶動(dòng)銷售額超過(guò)340億元。接下來(lái)，還要不斷創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大參與度、提升體驗(yàn)感，讓商圈經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)熱點(diǎn)蓬勃發(fā)展。此外，還應(yīng)在增強(qiáng)消費(fèi)能力、提升消費(fèi)意愿上多下功夫，促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，通過(guò)完善社會(huì)保障和公共服務(wù)，讓居民敢消費(fèi)愿消費(fèi)。

提高投資效益。這不僅意味著投資規(guī)模的擴(kuò)大，更強(qiáng)調(diào)防止低效和無(wú)效投資。要大力實(shí)施城市更新，積極穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)和城中村改造，實(shí)現(xiàn)城市更新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“雙贏”，更好擴(kuò)內(nèi)需、惠民生。

“凡事有其要，執(zhí)其要者事成?！比轿粩U(kuò)大內(nèi)需，是關(guān)系發(fā)展的重要問(wèn)題，也是我們必須落實(shí)好的重點(diǎn)任務(wù)。加快形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪必能乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。