文 ｜ 孟祥敏 浙江萬里學(xué)院商學(xué)院副教授、浙江省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員，徐劍 湖州師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師

人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。2024年中央一號文件明確提出“壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村人才對鄉(xiāng)村振興的重要意義。

近年來，我國鄉(xiāng)村人才工作已經(jīng)取得了積極進(jìn)展，高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村實(shí)用人才已超2300萬人。但是，對標(biāo)到2035年“基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的目標(biāo)任務(wù)，廣大農(nóng)村地區(qū)在科技人才、經(jīng)營管理人才、公共服務(wù)人才等各類人才的儲(chǔ)備上仍然不足，鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)仍然存在一定短板。

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，“實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制”。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，需要多措并舉，培養(yǎng)造就更多懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作人才。這意味著不光要將前沿的科學(xué)技術(shù)知識(shí)、先進(jìn)的管理理念和創(chuàng)新思維帶到廣大農(nóng)村地區(qū)，同時(shí)也要進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村人才的資源配置，補(bǔ)充鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的短板?？蓮囊韵氯矫婢珳?zhǔn)發(fā)力：

第一，打造農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才交流平臺(tái)，暢通科技人才發(fā)展空間不足的堵點(diǎn)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)科技人才的重要性正越來越凸顯。立足實(shí)際，廣大農(nóng)村地區(qū)在引才、育才和用才時(shí)應(yīng)采取“靈活用才、注重實(shí)效”的策略。

鼓勵(lì)各地實(shí)施“引才計(jì)劃”。比如浙江依托“鯤鵬行動(dòng)”計(jì)劃，引進(jìn)全球頂尖農(nóng)業(yè)科技專家，融合海外所學(xué)技術(shù)，用計(jì)算機(jī)精確控制植物生長所需的溫度、光照、水分、肥料，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化與高效化。

依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，通過科研立項(xiàng)、成果評價(jià)、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，激勵(lì)更多科技人才勇攀高峰。比如在湖北省，荊州農(nóng)業(yè)科學(xué)院通過“研百項(xiàng)”“入百企”“進(jìn)千村”“育千人”“幫萬戶”行動(dòng)，每年重點(diǎn)實(shí)施若干項(xiàng)綜合性農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目研發(fā)來推廣配套新品種、新技術(shù)、新模式，近年來已幫助相關(guān)企業(yè)培訓(xùn)科技骨干100余人。

通過科技特派員激勵(lì)政策、股權(quán)激勵(lì)政策、合辦協(xié)辦農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等方式，增強(qiáng)廣大科技人才長期服務(wù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技的信心與決心。比如山東青島通過政策引導(dǎo)、資金支持、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等方法，讓眾多科技人才覺得“在農(nóng)村搞科研，有前途，有奔頭”，吸引了一大批科技人才投身鄉(xiāng)村、服務(wù)基層。

第二，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條資源融通機(jī)制，突破經(jīng)營管理人才發(fā)展空間受限的堵點(diǎn)。促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開農(nóng)村經(jīng)營管理人才隊(duì)伍的參與和支持。

一方面，廣泛實(shí)施涉農(nóng)實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃、現(xiàn)代農(nóng)民培育計(jì)劃，瞄準(zhǔn)規(guī)模經(jīng)營效應(yīng)，提供全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)服務(wù)，確保他們在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)都能得到科學(xué)指導(dǎo)與支持。注重培育家庭農(nóng)場經(jīng)營者與農(nóng)民合作社帶頭人，鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社。強(qiáng)化項(xiàng)目支持和生產(chǎn)指導(dǎo)等配套服務(wù)，培育壯大一批肯引領(lǐng)、能帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)的鄉(xiāng)村經(jīng)營管理人才。比如，廣東佛山禪城區(qū)出臺(tái)了《禪城區(qū)關(guān)于試行引入農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的工作方案》，提出立足村集體的資源稟賦，鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立項(xiàng)目公司運(yùn)營集體資產(chǎn)，并通過國企選派經(jīng)營管理人才或面向社會(huì)公開招聘的方式，引入培育農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。此舉不僅能為鄉(xiāng)村發(fā)展提供一定的資金扶持，而且能解決相應(yīng)的人才輸送問題，更有利于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

另一方面，充分發(fā)揮市場活力，豐富和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。比如，貴州“村超”“村BA”通過專業(yè)人才的精準(zhǔn)植入和當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極參與，使鄉(xiāng)村體育、鄉(xiāng)土文化、社會(huì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值被重新挖掘。在各項(xiàng)賽事中，社交媒體平臺(tái)精心剪輯制作富有感染力的賽事預(yù)告和直播短視頻；專業(yè)商業(yè)經(jīng)營管理人才積極引入體育用品、餐飲、旅游等多領(lǐng)域贊助商；專業(yè)的文化創(chuàng)意人才深度挖掘帶有民族特色圖案的籃球、球衣以及手工藝品等；專業(yè)的旅游規(guī)劃人才結(jié)合各項(xiàng)賽事打造鄉(xiāng)村體育旅游線路，從而帶動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

第三，進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，打通公共服務(wù)人才在農(nóng)村成長不足的堵點(diǎn)。不斷縮小城鄉(xiāng)差距，改善鄉(xiāng)村工作條件，離不開廣大公共服務(wù)人才的努力。因此，要?jiǎng)?chuàng)新公共服務(wù)人才在鄉(xiāng)村工作的激勵(lì)機(jī)制，從而進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、文化等多領(lǐng)域服務(wù)水平。

通過實(shí)施柔性引進(jìn)人才策略，將市縣教育、醫(yī)療、文化方面的人才納入人才臺(tái)賬，通過各類政策激勵(lì)，在上升通道、待遇要求等方面給予傾斜，從而夯實(shí)人才根基、助力鄉(xiāng)村全面振興。比如，重慶市渝北區(qū)2018年起試行“人才貢獻(xiàn)積分評價(jià)制”，通過人才積分體系將教育、醫(yī)療、文化方面的人才納入人才臺(tái)賬，并按其貢獻(xiàn)進(jìn)行積分評價(jià)，并在編制、職稱、待遇和培訓(xùn)方面予以傾斜。再如，山東威海制定了《鄉(xiāng)村振興人才激勵(lì)政策十二條》等綜合性政策，對不同類型、不同領(lǐng)域、不同層次的人才和團(tuán)隊(duì)投身鄉(xiāng)村振興給予了高標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。這些政策的實(shí)施有助于進(jìn)一步吸引和留住各類人才，從而為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，用好用活各類鄉(xiāng)村人才，必將為鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)事業(yè)的深層次發(fā)展帶來新的活力。