文 ｜ 沈亞琦 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院

近日，國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)表示，將繼續(xù)加大對(duì)網(wǎng)上金融信息亂象的打擊整治力度，規(guī)范網(wǎng)上金融信息傳播秩序，著力維護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。據(jù)了解，今年以來(lái)，針對(duì)網(wǎng)上金融信息亂象，國(guó)家網(wǎng)信辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)處置了一批在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上從事非法薦股、非法金融中介等活動(dòng)的賬號(hào)，清理金融領(lǐng)域引流類及誘導(dǎo)性違規(guī)信息，對(duì)無(wú)資質(zhì)從事金融相關(guān)業(yè)務(wù)的網(wǎng)站及賬號(hào)加大了處置處罰力度。

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)是現(xiàn)代金融的重要基礎(chǔ)，大大提高了金融信息傳遞速度和金融交易速率，但同時(shí)也給非法金融活動(dòng)提供了極大便利，增加了金融信息亂象的治理難度。當(dāng)前，非法金融活動(dòng)呈現(xiàn)出形式多樣、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)，有的打著“拼單團(tuán)購(gòu)”“社交電商”“消費(fèi)返利”“網(wǎng)絡(luò)兼職”“虛擬養(yǎng)殖”“電子幣交易”等旗號(hào)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)傳銷活動(dòng)，有的以“債務(wù)重組”“債務(wù)優(yōu)化”為名收取“砍頭息”加重債務(wù)人負(fù)擔(dān)，有的以“零門(mén)檻”“零利息”“到賬快”等話術(shù)誘導(dǎo)盲目借貸，等等。這些金融信息亂象不僅會(huì)誤導(dǎo)投資者的判斷，導(dǎo)致投資者、金融消費(fèi)者遭受經(jīng)濟(jì)損失，還可能擾亂經(jīng)濟(jì)金融秩序，危害國(guó)家安全與社會(huì)和諧穩(wěn)定。

以非法薦股為例，今年9月下旬以來(lái)，隨著一系列利好政策的出臺(tái)，資本市場(chǎng)交易活躍度有所提升。與此同時(shí)，非法薦股等網(wǎng)上金融信息亂象重新抬頭。部分互聯(lián)網(wǎng)直播平臺(tái)的財(cái)經(jīng)主播們清晨6點(diǎn)起就開(kāi)始忙碌，在直播屏中布置K線圖、小白板，用“推薦黑馬股”“鎖定牛股”等標(biāo)題，明示或暗示具體個(gè)股即將上漲，營(yíng)銷風(fēng)格猶如直播帶貨，吸引了不少網(wǎng)民觀看。部分博主還用誘導(dǎo)性的話語(yǔ)吸引投資者加入群聊，向投資者收取“服務(wù)費(fèi)”“會(huì)員費(fèi)”等費(fèi)用，誘使投資者買入相關(guān)股票。從以往查處的相關(guān)案例看，不排除部分薦股主播、博主與不法機(jī)構(gòu)、人員背地里達(dá)成利益共謀，煽動(dòng)散戶投資者買入特定股票，讓散戶投資者接盤(pán)的可能。

對(duì)于此類網(wǎng)絡(luò)薦股行為，監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)平臺(tái)都加大了清理整治力度，取得了一定的積極成效。依據(jù)證券法等相關(guān)法律法規(guī)，有償推薦具體股票屬于證券投資咨詢服務(wù)，開(kāi)展該業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)的行政許可，從事證券投資咨詢業(yè)務(wù)的人員也必須取得證券投資咨詢從業(yè)資格，否則便屬于非法薦股。非法薦股不僅違反了證券法的相關(guān)規(guī)定，還涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。更惡劣的是，一些非法薦股行為還同操縱證券市場(chǎng)行為相結(jié)合，這就涉嫌構(gòu)成操縱證券、期貨市場(chǎng)罪或詐騙罪。免費(fèi)推薦股票則可能與虛擬盤(pán)騙局相關(guān)，此類活動(dòng)誘騙投資者在其炮制的虛擬交易系統(tǒng)中進(jìn)行股票投資交易，讓投資者最終“竹籃打水一場(chǎng)空”，其行為涉嫌構(gòu)成詐騙罪。

此外，打著各色旗號(hào)的網(wǎng)絡(luò)傳銷活動(dòng)利用人們想要快速致富的心理，誘導(dǎo)受騙者拉人頭，其承諾的高收益實(shí)際上來(lái)自不斷新加入成員的資金，這種傳而不銷或真?zhèn)骷黉N的活動(dòng)，在互聯(lián)網(wǎng)加持下影響較大，其組織者、領(lǐng)導(dǎo)者涉嫌構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。而誘導(dǎo)盲目借貸的行為則可能暗藏過(guò)度授信、暴力催收等陷阱，甚至完全是誘騙點(diǎn)擊鏈接、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)賬的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。

對(duì)于網(wǎng)上金融信息亂象，一方面要加大監(jiān)管執(zhí)法和司法懲治力度，除了網(wǎng)信部門(mén)要持續(xù)指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)相關(guān)違規(guī)信息和賬號(hào)進(jìn)行清理整治外，金融監(jiān)管部門(mén)也要堅(jiān)持管合法更要管非法，做好金融信息的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)出手查處非法金融活動(dòng)。司法部門(mén)則要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)非法金融活動(dòng)的刑事治理，并同步做好相關(guān)民事追賠工作。另一方面，廣大網(wǎng)民要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升自我保護(hù)能力，破除對(duì)所謂“股神”“大師”“專家”等的盲目崇拜信任，摒棄賺快錢(qián)和一夜暴富的投機(jī)心理，樹(shù)立正確的投資理念，加強(qiáng)金融知識(shí)學(xué)習(xí)，養(yǎng)成理性謹(jǐn)慎的投資習(xí)慣，避免陷入非法騙局。