文 ｜ 常理

當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，伴隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，居住人口不斷增多，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患也隨之而來(lái)。增強(qiáng)城市韌性、提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，正成為城市建設(shè)管理的共識(shí)。近日，《中共中央辦公廳　國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見(jiàn)》公布，強(qiáng)調(diào)打造承受適應(yīng)能力強(qiáng)、恢復(fù)速度快的韌性城市，增強(qiáng)城市風(fēng)險(xiǎn)防控和治理能力。

韌性城市的構(gòu)建和管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需步步為營(yíng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打。如今，我國(guó)城鎮(zhèn)化率已達(dá)66.16％，城市發(fā)展進(jìn)入城市更新階段，由過(guò)去的大規(guī)模增量建設(shè)，轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重。城市的發(fā)展方式由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升，人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活也提出了新的更高的要求。

在城市更新和改造過(guò)程中，提高城市智能化水平，有利于提升整個(gè)城市的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。例如，當(dāng)城市遭遇暴雨洪澇等自然災(zāi)害時(shí)，智能排水系統(tǒng)能夠依據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)調(diào)節(jié)排水流量與速度，有效規(guī)避城市內(nèi)澇；智能燃?xì)夤艿揽删珳?zhǔn)識(shí)別燃?xì)庑孤┑蕊L(fēng)險(xiǎn)隱患，第一時(shí)間切斷氣源并發(fā)出警報(bào)，防止事故的進(jìn)一步發(fā)生；等等。要通過(guò)實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造、發(fā)展智慧住區(qū)、提升房屋建筑管理智慧化水平、開展數(shù)字家庭建設(shè)等行動(dòng)措施，系統(tǒng)提升城市精細(xì)化、科學(xué)化管理水平，讓城市在更智慧、更便捷、更安全的環(huán)境中運(yùn)轉(zhuǎn)。

韌性城市是一個(gè)有機(jī)整體，各區(qū)域、各部門之間的協(xié)同合作至關(guān)重要。要加快構(gòu)建國(guó)家、省、城市三級(jí)平臺(tái)體系，加強(qiáng)與城市智能中樞等現(xiàn)有平臺(tái)系統(tǒng)的有效銜接，實(shí)現(xiàn)信息共享、分級(jí)監(jiān)管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各部門應(yīng)建立高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)資源共享與快速響應(yīng)。在面對(duì)突發(fā)災(zāi)害事故時(shí)，各部門能夠按照預(yù)定的應(yīng)急預(yù)案迅速行動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)。唯有各方齊抓共管，方能凝聚形成強(qiáng)大合力，共同有效應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害挑戰(zhàn)，全方位提升城市整體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力與應(yīng)急處置效率。