文 ｜ 李璐 中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)發(fā)展研究所研究員

國(guó)務(wù)院辦公廳前不久印發(fā)了《關(guān)于以冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見》，通過頂層設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)以體育運(yùn)動(dòng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，具有兩個(gè)標(biāo)志性意義：一是進(jìn)一步明確了我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)大國(guó)的目標(biāo)定位，二是拉開了冰雪經(jīng)濟(jì)作為高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)的帷幕。

冰雪經(jīng)濟(jì)是消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。在“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”有力指引下，冬奧會(huì)后我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)參與度快速上漲，并帶動(dòng)冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023至2024冰雪季，我國(guó)冰雪休閑旅游人數(shù)超過3.85億人次，冰雪旅游收入同比增長(zhǎng)50％，哈爾濱賞冰、吉林玩雪成為國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)熱門配置。運(yùn)動(dòng)和旅游消費(fèi)進(jìn)一步帶動(dòng)投資上漲，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，2023年全國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地超過2800個(gè)，同比增長(zhǎng)16.1％。隨著2025年亞冬會(huì)腳步的臨近，哈爾濱各項(xiàng)場(chǎng)館設(shè)施、道路交通、服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)準(zhǔn)備就緒，預(yù)計(jì)迎來又一輪賽事經(jīng)濟(jì)的新高潮。

冰雪經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)綠色、科技轉(zhuǎn)型的新型經(jīng)濟(jì)。北京冬奧會(huì)期間，柔性直流電網(wǎng)、二氧化碳跨臨界直冷制冰、氫燃料電池車等技術(shù)應(yīng)用，將綠色冬奧、科技冬奧推向新高度。冬奧場(chǎng)館賽后利用也成為科技助力綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，以延慶賽區(qū)場(chǎng)館為例，雪季承辦國(guó)際頂級(jí)賽事、為滑雪愛好者提供戶外運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)場(chǎng)所，其他季節(jié)則開展遠(yuǎn)足、登山等戶外健身項(xiàng)目，加強(qiáng)整合、集約利用。除了在時(shí)間上助力全周期以外，科技還能在空間上實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略下，北方地區(qū)場(chǎng)館設(shè)施、裝備器材等產(chǎn)業(yè)不斷探索技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)效果的升級(jí)，同時(shí)南方等更多地區(qū)也借助新科技、新技術(shù)發(fā)展VR模擬滑雪、低碳四季冰場(chǎng)等多種冰雪體驗(yàn)運(yùn)動(dòng)。在培育新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)引領(lǐng)下，借助綠色科技手段發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，完全可以將傳統(tǒng)上認(rèn)為限時(shí)、限地、限人群的小眾體驗(yàn)發(fā)展為全時(shí)全域的大眾經(jīng)濟(jì)。

冰雪經(jīng)濟(jì)是我國(guó)北方地區(qū)區(qū)域發(fā)展的重要推力。我國(guó)多個(gè)省份位于北緯42°到47°的“冰雪黃金帶”，黑龍江、吉林、新疆等地?fù)碛惺澜缂?jí)優(yōu)質(zhì)粉雪資源，冰天雪地也是天然富礦，冰雪經(jīng)濟(jì)能夠成為引爆我國(guó)北方區(qū)域發(fā)展的新引擎。2023年，黑龍江、吉林、遼寧迎來四面八方的熱情游客，人口流入、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都好于預(yù)期，冰雪旅游為東北地區(qū)帶來“潑天富貴”，東北地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展也讓人刮目相看。通過相關(guān)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展帶動(dòng)各類要素資源進(jìn)一步匯集北方地區(qū)，是使“流量”變“增量”的密碼，相信冰雪經(jīng)濟(jì)掀起的新一輪區(qū)域發(fā)展將扭轉(zhuǎn)“南進(jìn)北退”態(tài)勢(shì)，重振北國(guó)經(jīng)濟(jì)之春。

除了帶動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，冰雪經(jīng)濟(jì)更是我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。一直以來，全球冰雪運(yùn)動(dòng)的主場(chǎng)在北美、歐洲以及日本等地，不僅冰雪競(jìng)技運(yùn)動(dòng)強(qiáng)勁，還吸引了全球大量游客。隨著冬奧會(huì)、亞冬會(huì)等國(guó)際賽事的舉辦和冰雪群眾運(yùn)動(dòng)的逐漸普及，我國(guó)發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)大國(guó)的目標(biāo)定位呼之欲出。為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，我國(guó)制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施全面取消，第七屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)推動(dòng)服務(wù)業(yè)開放合作進(jìn)入新階段，不斷在外資外貿(mào)領(lǐng)域做出新的努力。下一步，要以冰雪會(huì)友，打造“冰雪絲路”，加大冰雪經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作交流，以綠色低碳和創(chuàng)新科技助力全球冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)正在起勢(shì)階段，接下來仍需聚焦聚力、落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)政策措施。一方面，依托冰雪賽事夯實(shí)群眾體育的根基，吸引更多人尤其是青少年參與冰雪運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園，培育運(yùn)動(dòng)消費(fèi)潛力，延伸冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)消費(fèi)投資聯(lián)動(dòng)。另一方面，壯大培育冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，聚焦場(chǎng)地、人才、投資、技術(shù)等核心要素，著力推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)、省份和經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)高水平要素配置和區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，引入高標(biāo)準(zhǔn)人才、技術(shù)、管理要素，發(fā)展多層次、多樣化服務(wù)體系，滿足國(guó)內(nèi)外不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和人群需求，實(shí)現(xiàn)冰雪經(jīng)濟(jì)的全球聯(lián)通、融合發(fā)展。