中國提前進入人口老齡化社會，與老年人相關的銀發(fā)產(chǎn)業(yè)越來越受到關注。為積極應對人口老齡化，2019年11月，中共中央、國務院印發(fā)《國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》，成為到本世紀中葉我國積極應對人口老齡化的戰(zhàn)略性、綜合性、指導性文件。

我國銀發(fā)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展面臨哪些機遇與挑戰(zhàn)，又該如何應對？為此，中國宏觀經(jīng)濟論壇（CMF）于4月24日舉行CMF宏觀經(jīng)濟熱點問題研討會，會議聚焦“我國銀發(fā)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的機遇、挑戰(zhàn)與策略選擇”，多位知名學者參與研討，會上發(fā)布了專題報告。

報告首先介紹了我國銀發(fā)經(jīng)濟所處的發(fā)展階段及其特征。指出，2022年是關鍵一年，這一年人口負增長拐點形成，同時整體進入中度老齡化社會。報告強調，我國與西方發(fā)達國家相比，中度邁向重度老齡化周期更短，約十年左右，原預測在2035年前后，但從出生率得情況來看，有可能提前兩三年進入重度老齡化。

報告指出，中國發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，必須立足于國際國內兩個市場，這是因為我國人口老齡化面臨的情況與國外不同，這決定了國內消費能力、消費層次也會不同。同時，國內市場需求更加多元化，還存在地區(qū)差異化特征。因此，在準確把握銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展階段后，要進一步優(yōu)化銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展路徑，適時調整政策重心和節(jié)奏，首先要科學劃分銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的類型；其次要根據(jù)不同的業(yè)態(tài)特點找準發(fā)展中的突出問題；再次在意見指導基礎上，進一步細化、深化、因地制宜的制定產(chǎn)業(yè)扶持相關政策。

報告指出，當前，銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的基礎性、支撐性制度仍有待完善?！笆奈濉睍r期和今后較長時間，我國將面臨財政增收放緩和銀發(fā)經(jīng)濟資金剛性需求增長的雙重壓力，政策的精準度、針對性尤為必要。

圍繞中國銀發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑優(yōu)化，報告建議，一是要提高事業(yè)發(fā)展的質量效能，更好支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持規(guī)劃引領，引導社會預期的同時，也要堅持深化改革，提高事業(yè)發(fā)展的質量和效能。二是要精準制定產(chǎn)業(yè)組織政策，充分調動多元主體活力。堅持全產(chǎn)業(yè)鏈推進和重點領域突破相結合。堅持因地制宜、因勢利導，發(fā)展地方特色銀發(fā)經(jīng)濟。三是要精準制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，完善金融支持和科技支撐。發(fā)揮金融對促進銀發(fā)消費、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才等多方面的作用。四是，要促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展。

報告認為，促進中國銀發(fā)經(jīng)濟的高質量發(fā)展，核心要處理好銀發(fā)經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟發(fā)展的內在關聯(lián)，以及事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的內在要求。不管是企業(yè)也好，還是地方也好，還是要認清自身資源稟賦條件，根據(jù)細分領域不同的特征和內在的規(guī)律來把握發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，找準切入點，明確發(fā)展的重點領域和優(yōu)先時序，培養(yǎng)核心競爭力和可持續(xù)的競爭能力，以期實現(xiàn)人人平等、人人共享、活力奔涌的老齡社會。

本次研討會由中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國人民大學經(jīng)濟學院、中誠信國際信用評級有限責任公司主辦。