2020年11月11-12日，由全球化智庫(kù)(CCG)主辦的第六屆中國(guó)與全球化論壇在京舉行。美國(guó)州立法領(lǐng)袖亞洲事務(wù)總監(jiān)趙修業(yè)在NGO圓桌上發(fā)表以下觀點(diǎn)：

美國(guó)州立法領(lǐng)袖基金會(huì)成立于1972年，是一個(gè)代表全美50個(gè)州的州議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層的非黨派，非政府性的獨(dú)立的基金會(huì)。經(jīng)費(fèi)全部來(lái)自于企業(yè)的捐贈(zèng)，設(shè)有一個(gè)由70個(gè)企業(yè)組成的企業(yè)顧問(wèn)團(tuán)為我們提供資金。主要的工作職責(zé)是為美國(guó)50個(gè)州的州議會(huì)領(lǐng)袖提供公共政策和領(lǐng)導(dǎo)力方面的培訓(xùn)以及國(guó)際交流的機(jī)會(huì)。迄今為止，跟中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)的交流是我們所有對(duì)外交流機(jī)制里面，機(jī)制化程度最高，時(shí)間最長(zhǎng)的一個(gè)，我們非常重視和中國(guó)地方上的交流。

2015年9月，我們基金會(huì)正式和中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)成立了中美省州立法機(jī)關(guān)合作論壇，這個(gè)論壇被納入了2015年習(xí)近平主席對(duì)美國(guó)事訪問(wèn)成果。2016年以來(lái)到現(xiàn)在，一共召開(kāi)了4屆論壇，第一屆是在夏威夷，后來(lái)在武漢，拉斯維加斯和石家莊，并且在這期間多次推動(dòng)了中美雙方的省一級(jí)政府和州一級(jí)政府互訪。經(jīng)過(guò)4年努力，同時(shí)得益于中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)的大力支持，我們的論壇已經(jīng)在中美省州，不光是省州立法機(jī)關(guān)，而是省州的政府和企業(yè)之間形成了一個(gè)非常成熟的平臺(tái)。

美國(guó)有一句話，叫all policies are global，中國(guó)有一句話，叫做“郡縣治則天下安”。中美兩國(guó)從政治文化和體系上來(lái)說(shuō)都非常重視地方治理，雙方也有非常多的可以交流的地方。

我們?cè)诋?dāng)前大環(huán)境下有哪些挑戰(zhàn)？在全球化面臨逆流的情況下，有哪些挑戰(zhàn)？我想從中美地方交流的層面來(lái)談一下。

中美國(guó)家層面關(guān)系遇到一些困難，對(duì)于地方外交來(lái)說(shuō)，是危機(jī)，也是機(jī)遇。NGO有比政府部門(mén)更加靈活的特點(diǎn)，所以在中美大方向遇到困難的時(shí)候，可以發(fā)揮更加靈活的作用，更加接地氣推動(dòng)中美關(guān)系，幫助中美雙方的人民意識(shí)到中美關(guān)系對(duì)他們而言意味著什么，對(duì)地方政府而言意味著什么，而不僅僅是來(lái)自北京，或者華盛頓的外交政策，我們可以把它具像化。

在疫情期間，中美雙方省州的合作沒(méi)有完全停止。比如說(shuō)，我親自參與過(guò)江西省和肯塔基州的一次網(wǎng)絡(luò)經(jīng)貿(mào)的對(duì)接會(huì)，現(xiàn)在雙方正在研究怎么把肯塔基州密西西比河里面的魚(yú)出口到江蘇。未來(lái)我們還會(huì)開(kāi)展更多經(jīng)貿(mào)合作，并且在疫情期間我們也會(huì)爭(zhēng)取讓這種經(jīng)貿(mào)合作和對(duì)話不要間斷。

還有一點(diǎn)是全球化的影響，之前一直講全球化，我更喜歡全球化+本地化。經(jīng)過(guò)過(guò)去快速全球化以后，全世界各個(gè)地方都出現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)不平等加劇的情況。世界范圍內(nèi)全球化的退潮，可能也是地方層面問(wèn)題積累導(dǎo)致的。未來(lái)要解決全球化面臨的問(wèn)題以更好地推進(jìn)全球化，可能需要我們把視野再移回地方，思考到底出了哪些問(wèn)題，思考如何在全球化進(jìn)程中，保證地方上更好地受益。

我們未來(lái)在中美進(jìn)行地方交流，前景廣闊，很有希望。舉兩個(gè)例子，曾經(jīng)有美國(guó)議員訪華，在美國(guó)駐華大使館有一位經(jīng)濟(jì)官員跟在座的美國(guó)議員說(shuō)，不能小看中國(guó)的三四線城市，即使是三四線城市也有五六百萬(wàn)的人口，而美國(guó)超過(guò)600萬(wàn)人口的州只有19個(gè)，因此中國(guó)的市場(chǎng)非常廣闊，所以一定要好好了解中國(guó)市場(chǎng)的需求，這樣經(jīng)貿(mào)合作的前景也將非常廣闊。與此同時(shí)，也有很多中國(guó)企業(yè)走出去，州政府和地方政府對(duì)企業(yè)的支持和幫助也是中國(guó)企業(yè)能夠成功在美國(guó)立足的基礎(chǔ)，這方面以后還有很大的空間可以做。

曾經(jīng)有一位參加過(guò)我們活動(dòng)的議員在臨別時(shí)發(fā)給我一條短信。他引用了馬克吐溫的一段話，中心思想是“交流是偏見(jiàn)與狹隘的天敵”。類似的故事，在我們做地方外交當(dāng)中，不止發(fā)生過(guò)一次，每當(dāng)這個(gè)時(shí)刻，我們都對(duì)中美關(guān)系的未來(lái)特別有信心，也更有動(dòng)力做好地方的合作，所以未來(lái)我們希望繼續(xù)和中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)合作，來(lái)深化中美地方的交流，為中美關(guān)系健康發(fā)展奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（責(zé)編：申罡）