2020 年 9 月 8 日，全球化智庫(kù)(CCG)與北京商務(wù)局在國(guó)家會(huì)議中心聯(lián)合主辦2020服貿(mào)會(huì)“服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放暨企業(yè)全球化論壇”。中國(guó)瑞士商會(huì)主席馬丁·穆勒在論壇圓桌討論上發(fā)表以下觀點(diǎn)：

非常高興CCG邀請(qǐng)我參加這個(gè)論壇。每年有很多見(jiàn)解在這個(gè)論壇上被提出來(lái)。我們的協(xié)會(huì)在40年前就成立了，那個(gè)時(shí)候中國(guó)剛剛改革開(kāi)放。雖然在中國(guó)大陸的商會(huì)是在25年前成立的，但是中國(guó)和瑞士之間開(kāi)放商業(yè)機(jī)會(huì)，可以追溯到 40 年前。我們和中國(guó)大陸、中國(guó)香港的交往是非常密切的。我個(gè)人在北京也建立了一個(gè)公司，做的是建筑設(shè)計(jì)，已經(jīng)成立十一年了。

我可以從商業(yè)角度、人事角度和商會(huì)的角度來(lái)給大家講一講自貿(mào)協(xié)定。在歐洲大陸，瑞士是唯一一個(gè)和中國(guó)簽訂自貿(mào)協(xié)定的。在2013年，陳德銘當(dāng)時(shí)是中國(guó)商務(wù)部的部長(zhǎng)，和我們商貿(mào)部部長(zhǎng)就簽訂了自貿(mào)協(xié)定，一年之后就生效了。協(xié)定生效兩年之后，中國(guó)瑞士商會(huì)就帶領(lǐng)了第一批商會(huì)成員來(lái)到中國(guó)。這之后兩年又帶來(lái)了第二批。

正像之前所說(shuō)的，自貿(mào)協(xié)定解決了很多問(wèn)題。2018年，我們還揭牌了一些合作品牌。在這中國(guó)和瑞士之間自貿(mào)協(xié)定執(zhí)行了四年之際，我可以說(shuō)執(zhí)行效果非常不俗。但是問(wèn)題依然存在。當(dāng)時(shí)，在我們有一百多個(gè)公司參與的調(diào)查當(dāng)中，幾乎所有公司都表示面臨著問(wèn)題。

但是，一個(gè)積極信號(hào)就是中瑞兩國(guó)都貫徹了自由貿(mào)易協(xié)定，比起兩年前，中國(guó)更加善用這個(gè)協(xié)定了。從2018年開(kāi)始，54%受訪者都表示已經(jīng)開(kāi)始適應(yīng)了自貿(mào)協(xié)定的功能。大多數(shù)公司說(shuō)，自貿(mào)協(xié)定給他們帶來(lái)的利益和優(yōu)惠還是不錯(cuò)的。當(dāng)我們看到這兩個(gè)國(guó)家的貿(mào)易欣欣向榮的發(fā)展，我們就很會(huì)相信大家所說(shuō)的是事實(shí)。

因此大家要明確，中瑞貿(mào)易往來(lái)的體量在與日俱增。我們的GDP是7000億美元，全世界排第22位，大概由850萬(wàn)人生產(chǎn)出來(lái)。這對(duì)我們來(lái)說(shuō)意義非常重大，從2013年以來(lái)，瑞士和中國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)已經(jīng)增加了283%。這個(gè)往來(lái)是雙向的，因此，很多雙邊合作并不只是基于這個(gè)自貿(mào)協(xié)定，我們的雙邊關(guān)系也不僅僅只是得益于自由貿(mào)易協(xié)定，它有一個(gè)非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雖然從2017年開(kāi)始的時(shí)候，中國(guó)在瑞士最重要的貿(mào)易往來(lái)國(guó)家當(dāng)中的比重有所下滑，但是，自由貿(mào)易協(xié)定還是非常積極地影響著瑞士的經(jīng)濟(jì)，這是經(jīng)過(guò)調(diào)查的一個(gè)結(jié)果。

自貿(mào)協(xié)定不能僅僅只是看貿(mào)易的數(shù)字，因?yàn)橘Q(mào)易不僅受到自貿(mào)協(xié)定影響，同時(shí)也受到匯率和整個(gè)大環(huán)境趨勢(shì)的影響。所以，中瑞之間非常好的正面貿(mào)易往來(lái)在過(guò)去幾年都是得到確認(rèn)的。從瑞士出口到中國(guó)的商品額平均每年占瑞士出口總額的13%。然而，自貿(mào)協(xié)定簽訂之后，很多公司仍然面臨很多問(wèn)題。88%的公司想要申請(qǐng)F(tuán)TA的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的障礙?，F(xiàn)在這些公司所面臨的問(wèn)題是比較多樣化的。大多數(shù)瑞士公司的產(chǎn)品進(jìn)口到中國(guó)，即使是在FTA的框架之下，有一些限制，比如進(jìn)口商品需要直接從瑞士輸入中國(guó)，而不能轉(zhuǎn)口其他的國(guó)家。我們也發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的消費(fèi)者和客戶不了解瑞士公司，甚至不知道中瑞之間簽訂了自貿(mào)協(xié)定。大多數(shù)的公司反映說(shuō)流程太過(guò)復(fù)雜，他們也缺乏相關(guān)的海關(guān)方面的了解。所以我的結(jié)論就是，出口中國(guó)額度的比例能有10%已經(jīng)不錯(cuò)了。

各地了解和使用FTA的程度也有所不一。中國(guó)的海關(guān)不完全了解自由貿(mào)易協(xié)定，有時(shí)也不知道如何去申請(qǐng)。比如在深圳進(jìn)口咖啡，深圳海關(guān)的人員很了解中瑞貿(mào)易的情況和FTA相關(guān)的規(guī)則。我的公司在全中國(guó)各地都有項(xiàng)目。因?yàn)槲覀兪亲鼋ㄖO(shè)計(jì)的，所以通常在不同地方會(huì)有不同項(xiàng)目。坦率來(lái)說(shuō)，我們很難自由使用FTA相關(guān)的框架。建筑行業(yè)要求產(chǎn)品交付非常快，而沒(méi)有很好的執(zhí)行自由貿(mào)易協(xié)定也拖累了我們的進(jìn)度。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，自由貿(mào)易協(xié)定也開(kāi)始得到執(zhí)行了?，F(xiàn)在2020年，我們?nèi)詴?huì)遇到一些困難，但我們會(huì)盡力解決這些困難。

所以存在三個(gè)問(wèn)題。第一是進(jìn)口貨物在沒(méi)有自由貿(mào)易協(xié)定情況下需要花更多的時(shí)間。第二是即便有了自由貿(mào)易協(xié)定，也會(huì)限制只能直接從瑞士進(jìn)口。第三是海關(guān)程序比較繁復(fù)，操作起來(lái)很復(fù)雜。

我最后總結(jié)一下。我個(gè)人的理解是，我們能建立起自由貿(mào)易協(xié)定是很重要的，它顯示了兩國(guó)之間的相互信任，愿意共同規(guī)劃未來(lái)。它也啟動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)化的流程，從而推動(dòng)一些問(wèn)題的解決。但是，建立和執(zhí)行一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定是需要花時(shí)間的。我們的自由貿(mào)易協(xié)定后面需要不斷的維護(hù)升級(jí)，同時(shí)也必須去遵守經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)發(fā)展。所以我希望我們現(xiàn)在的自貿(mào)協(xié)定或者說(shuō)下一輪的中瑞貿(mào)易協(xié)定，應(yīng)該包含服務(wù)行業(yè)，目前是不包括的。

【本文根據(jù)中國(guó)瑞士商會(huì)主席馬丁·穆勒在北京商務(wù)局與全球化智庫(kù)（CCG）于2020年9月8日聯(lián)合主辦的2020服貿(mào)會(huì)“服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放暨企業(yè)全球化論壇”的發(fā)言整理?！?/p>