文|余淼杰 北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院黨委書(shū)記、副院長(zhǎng)

今年既是脫貧攻堅(jiān)，又是全面建成小康社會(huì)的收官之年，也是第十三個(gè)五年規(guī)劃的最后一年，在這樣一個(gè)特殊的年份，我們?cè)庥隽朔浅?fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。接下來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)要怎樣發(fā)展？

7月30日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，同時(shí)會(huì)議決定今年10月在北京召開(kāi)黨的十九屆五中全會(huì)，研究關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議。那么，即將開(kāi)啟的“十四五”，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將有怎樣的方向？又對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力提出了怎樣的要求？

十四五時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程的第一個(gè)五年，同時(shí)在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)后，我國(guó)將第二個(gè)百年目標(biāo)繼續(xù)邁進(jìn)，因而意義十分重大。

對(duì)此，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院余淼杰教授接受焦點(diǎn)訪談節(jié)目采訪時(shí)表示：“十四五”規(guī)劃對(duì)我國(guó)的中長(zhǎng)期發(fā)展，乃至百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、中華民族的偉大復(fù)興，起到一個(gè)承上啟下的作用”。

對(duì)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)的準(zhǔn)確定位，取決于對(duì)當(dāng)下發(fā)展態(tài)勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)。中央政治局會(huì)議用三個(gè)仍然對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)間的形勢(shì)點(diǎn)出了判斷。會(huì)議指出，我國(guó)發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。無(wú)論是發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和條件，還是面臨的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，黨中央都有著清醒的認(rèn)識(shí)。

對(duì)此，余淼杰教授談到：“如果和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題，那么矛盾和沖突就是局部的現(xiàn)象，我國(guó)就應(yīng)該集中精力辦好自己的事情。從中國(guó)的角度出發(fā)，老百姓對(duì)美好生活的追求依然是主流，換言之，我們的主要矛盾沒(méi)有發(fā)生變化。”

在全球新冠肺炎疫情尚未得到有效遏制，外部環(huán)境持續(xù)變化之時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出特有的韌性和活力。除了一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在繼續(xù)回暖，改革開(kāi)放也在持續(xù)釋放活力，推動(dòng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)沿著高質(zhì)量發(fā)展之路不斷前行。

在迎來(lái)自貿(mào)港建設(shè)開(kāi)局之年的海南，從貨物出入境管理，到離島免稅購(gòu)物，一系列改革開(kāi)放新措施密集落地。短短兩個(gè)月，全省新增登記注冊(cè)主體2.28萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)62%。在山東青島新能源汽車(chē)推廣活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，一周以來(lái)，已接待群眾三萬(wàn)人次，達(dá)成購(gòu)車(chē)意向兩千七百多臺(tái)。

隨著十四五規(guī)劃的到來(lái)，中國(guó)的發(fā)展有了更清晰的時(shí)間表和路線圖，黨的領(lǐng)導(dǎo)成為關(guān)鍵一環(huán)。中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)十四五時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

余淼杰教授表示：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)中長(zhǎng)期高速發(fā)展的一個(gè)成功的保證，是不可替代的，也是中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的明顯體現(xiàn)。在這一次抗疫就得到了明顯的體現(xiàn)，中國(guó)抗疫之所以能夠取得這樣的成功，取決于黨堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，各項(xiàng)政策能夠快速的充分地到各個(gè)地方?！?/p>

對(duì)于推動(dòng)十四五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，中央政治局會(huì)議還提出，必須把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。必須加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全相統(tǒng)一。

余教授表示：“新發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，我們不只是為了求經(jīng)濟(jì)的增速，不是片面的追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這表明不只是強(qiáng)調(diào)高的GDP，而是強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧、對(duì)環(huán)境的保護(hù)。既通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段把蛋糕做大實(shí)現(xiàn)效率，同時(shí)通過(guò)二次分配把蛋糕分好，做好公平和效率的有效統(tǒng)一。”

責(zé)編：申罡