五、深化中美兩國(guó)民間合作的建議

此次中美民間合作抗疫是中美民間合作的典范，不僅拉近了中美兩國(guó)人民的距離，對(duì)全球抗疫合作也起到了重要的帶動(dòng)作用。面對(duì)尚未結(jié)束的疫情及更多全球性挑戰(zhàn)，中美民間應(yīng)繼續(xù)以同舟共濟(jì)的合作精神為徹底遏制全球疫情、提振世界、增進(jìn)兩國(guó)了解互信貢獻(xiàn)力量，并加強(qiáng)多領(lǐng)域合作增進(jìn)兩國(guó)民眾對(duì)彼此的了解，通過(guò)一點(diǎn)一滴的善意積累繼續(xù)書(shū)寫(xiě)中美民眾之間的誠(chéng)摯情誼。

（一）加強(qiáng)抗疫合作，共同遏制全球疫情

1．停止“政治病毒”傳播，以抗疫合作為重

在新冠肺炎疫情蔓延的同時(shí)，一種“政治病毒”也在蔓延并腐蝕著中美兩國(guó)的正常合作。那些不惜編造謊言給中國(guó)抹黑、向中國(guó)“甩鍋”，甚至要求中國(guó)賠償?shù)男袨椴⒉荒苷嬲龑?duì)遏制疫情產(chǎn)生積極作用，反而阻礙了中美兩國(guó)進(jìn)行抗疫合作，更降低了中美民間合作抗疫的積極性。

面對(duì)疫情，指責(zé)和推諉只會(huì)讓更多鮮活的生命遭受本不應(yīng)該遭受的痛苦。因此，中美雙方應(yīng)該形成抗疫共識(shí)，遏制這種政治病毒的傳播，不要讓個(gè)別群體的利益綁架中美關(guān)系。對(duì)此，中美民間的有識(shí)之士應(yīng)積極發(fā)聲，遏制這種“政治病毒”的傳播，在呼吁美國(guó)政府加強(qiáng)與中國(guó)抗疫合作的同時(shí)繼續(xù)積極開(kāi)展中美民間抗疫合作。

2．中美醫(yī)藥企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)可進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗研發(fā)合作

從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，疫苗對(duì)于控制重大疫情蔓延并最終完全解除疫情十分關(guān)鍵。2009年出現(xiàn)的甲型H1N1流感疫情便是在11月疫苗研制成功后真正出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，并在2010年8月徹底結(jié)束大流行。面對(duì)此次新冠肺炎疫情，疫苗研制成功也將成為全球新冠病毒大流行結(jié)束的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

根據(jù)《自然評(píng)論藥物發(fā)現(xiàn)》（Nature Reviews Drug Discovery）期刊在4月9日發(fā)表的《新冠病毒疫苗研發(fā)概況》顯示，目前全球有約115個(gè)新冠病毒疫苗的研發(fā)項(xiàng)目正在進(jìn)行中，其中5個(gè)研發(fā)項(xiàng)目已進(jìn)入臨床開(kāi)發(fā)階段。 其中，中美兩國(guó)是全球新冠肺炎疫苗研制項(xiàng)目領(lǐng)先的國(guó)家。中國(guó)方面，陳薇院士團(tuán)隊(duì)研發(fā)的腺病毒疫苗、中國(guó)生物武漢生物制品研究所研發(fā)和北京科興中維生物技術(shù)有限公司研發(fā)的兩款滅活疫苗均已進(jìn)入二期臨床階段。而美國(guó)方面，Moderna和Inovio Pharmaceuticals兩家疫苗研發(fā)公司則均表示，在積極推進(jìn)臨床試驗(yàn)的同時(shí)，已著力準(zhǔn)備疫苗大批量生產(chǎn)，將提前準(zhǔn)備好數(shù)百萬(wàn)劑疫苗，待安全性和有效性獲得證實(shí)并得到監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)后，可立即投入使用。 為了進(jìn)一步加快疫苗研制和量產(chǎn)進(jìn)程，中美兩國(guó)的醫(yī)藥企業(yè)可進(jìn)一步加強(qiáng)科研合作，共享研究成果，加速疫苗與治療新冠肺炎的特效藥的研制和試驗(yàn)過(guò)程，最終實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)。屆時(shí)，中美還可合作推進(jìn)疫苗在全球的普及，將其轉(zhuǎn)化為國(guó)際公共產(chǎn)品，從而在根本上遏制疫情全球蔓延。

3．加強(qiáng)中美友城網(wǎng)絡(luò)合作，建立一對(duì)一互助機(jī)制

通過(guò)友好城市機(jī)制加強(qiáng)中美地方民間互助合作是中美民間合作抗疫的重要經(jīng)驗(yàn)，而其助推作用仍可進(jìn)一步釋放。

當(dāng)疫情在中國(guó)出現(xiàn)時(shí)，中國(guó)國(guó)家衛(wèi)健委宣布建立16個(gè)省支援武漢以外地市對(duì)口支援關(guān)系，從而使醫(yī)療物資、醫(yī)務(wù)人員和抗疫捐款等物資可以更高效和平衡地分配到需要的地區(qū)，在一定程度上避免了重復(fù)捐贈(zèng)和管理混亂的情況。因此，中美民間抗疫合作也可借鑒這一經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)建立友好城市（省州）一對(duì)一互助合作的機(jī)制，使現(xiàn)有的中美友城網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮更大的作用。

此外，友城不僅是中美民間進(jìn)行抗疫合作的重要渠道，更是加深中美人民交流的紐帶和橋梁。在合作抗疫的過(guò)程中，中美兩國(guó)友城也可加大合作宣傳，讓普通民眾對(duì)自己所在城市的友城更加熟悉。同時(shí)還可開(kāi)展一系列交流活動(dòng)，讓中美兩國(guó)民眾通過(guò)抗疫互助對(duì)彼此更加了解，建立更深厚的友誼。

4．合作設(shè)立抗疫基金，共同為發(fā)展中國(guó)家提供更多幫助

中美兩國(guó)不僅需要合作互助，更需要合力對(duì)世界其他國(guó)家提供幫助。非洲疾病預(yù)防控制中心6月6日數(shù)據(jù)顯示，非洲地區(qū)非洲國(guó)家目前確診病例近18萬(wàn)，累計(jì)死亡人數(shù)4936例。5月23日，世界衛(wèi)生組織表示南美洲已經(jīng)成為新冠肺炎疫情全球大流行的新中心，其中巴西新冠肺炎確診總數(shù)超過(guò)俄羅斯成為全球確診病例第二多的國(guó)家。此外，印度、巴基斯坦和印度尼西亞等亞洲國(guó)家的確診病例數(shù)量也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，需要引起重視。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，一些發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)疫情能力較為薄弱，醫(yī)療資源相對(duì)不足，經(jīng)濟(jì)韌性較差，因此更需要從預(yù)防入手，避免出現(xiàn)大規(guī)模傳染。對(duì)此，中美兩國(guó)可以通過(guò)加強(qiáng)兩國(guó)慈善基金會(huì)等機(jī)構(gòu)合作共同發(fā)起設(shè)立抗疫基金，為發(fā)展中國(guó)家抗擊疫情和應(yīng)對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)提供更多資金、物資、人員支持，以及抗疫方案建議參考。

（二）加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，重振全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1．進(jìn)一步借助友城體系加強(qiáng)中美地方經(jīng)貿(mào)合作

中美友城是推動(dòng)中美關(guān)系發(fā)展，深化兩國(guó)地方交流合作的重要橋梁。疫情期間，中美友城互助涌現(xiàn)出許多感人故事，溫暖人心。疫情過(guò)后，中美兩國(guó)面臨的首要任務(wù)就是刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，因此加強(qiáng)中美經(jīng)貿(mào)合作十分重要。經(jīng)貿(mào)向來(lái)是中美關(guān)系的壓艙石和助推器，推動(dòng)兩國(guó)開(kāi)展更加密切的經(jīng)貿(mào)合作也有利于中美關(guān)系正向發(fā)展，盡快化解中美經(jīng)貿(mào)摩擦。建議在兩國(guó)中央政府開(kāi)展經(jīng)貿(mào)磋商的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間力量，成立中美省州級(jí)商貿(mào)論壇，并利用中美之間已經(jīng)建立的三大交流機(jī)制和友好城市體系推動(dòng)中美地方經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展，為中美企業(yè)開(kāi)展合作、創(chuàng)新技術(shù)搭建平臺(tái)。

2．加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，共同為疫情世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)

新冠肺炎疫情對(duì)中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)都帶來(lái)了巨大沖擊，但卻為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了窗口機(jī)遇，也涌現(xiàn)出網(wǎng)上會(huì)議、網(wǎng)上教育、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療、遠(yuǎn)程辦公等業(yè)態(tài)日益常態(tài)化。在現(xiàn)代信息技術(shù)高速發(fā)展的21世紀(jì)，新冠肺炎疫情從另一個(gè)層面上又成為了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要契機(jī)。中國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用領(lǐng)域已進(jìn)入世界前列，而美國(guó)則也有著顯著的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合作創(chuàng)新，中美企業(yè)可進(jìn)一步激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)對(duì)疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的動(dòng)力，并為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)。

3．增強(qiáng)經(jīng)貿(mào)協(xié)同合作，共同維護(hù)全球價(jià)值鏈穩(wěn)定

面對(duì)新冠肺炎疫情下全球價(jià)值鏈可能出現(xiàn)的轉(zhuǎn)移和重組，中美兩國(guó)企業(yè)和商會(huì)應(yīng)發(fā)揮作用共同維護(hù)全球價(jià)值鏈穩(wěn)定。在全球價(jià)值鏈的聯(lián)系下，各國(guó)的生產(chǎn)、加工和銷售等各個(gè)行業(yè)相互之間都存在關(guān)聯(lián)影響。這一點(diǎn)本質(zhì)上是由市場(chǎng)這雙“看不見(jiàn)的手”推動(dòng)形成的。疫情對(duì)價(jià)值鏈的破壞可能是暫時(shí)的，但前提是疫情過(guò)后各國(guó)仍然支持全球價(jià)值鏈的發(fā)展，而非推崇價(jià)值鏈“脫鉤”的做法。

中美兩國(guó)作為全球價(jià)值鏈中舉足輕重，互惠合作對(duì)維護(hù)全球價(jià)值鏈穩(wěn)定具有重要意義。研究表明，中美兩國(guó)之間的貿(mào)易合作不僅可以對(duì)中美兩國(guó)自身經(jīng)濟(jì)具有正向的推動(dòng)作用，還將通過(guò)全球價(jià)值鏈傳遞到其他國(guó)家，進(jìn)而推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 在中美貿(mào)易戰(zhàn)仍在進(jìn)行的背景下，中美兩國(guó)可以加強(qiáng)企業(yè)的民間合作共同維護(hù)全球價(jià)值鏈穩(wěn)定。特別是在華美國(guó)企業(yè)，作為中美貿(mào)易合作的利益相關(guān)者，對(duì)中國(guó)也有著深刻認(rèn)識(shí)，更應(yīng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，擔(dān)當(dāng)中美交流的使者，推動(dòng)中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)協(xié)同合作。

（三）多領(lǐng)域拓寬民間交流，加深兩國(guó)民眾理解互信

1. 建立中美智庫(kù)常規(guī)性的“二軌外交”機(jī)制，拓寬兩國(guó)溝通渠道

疫情期間中美政府間友好交流減少，中美民間可進(jìn)一步合作拓寬兩國(guó)溝通渠道，建立中美智庫(kù)常規(guī)性“二軌外交”機(jī)制。通過(guò)智庫(kù)開(kāi)展國(guó)際交往是各國(guó)進(jìn)行民間外交的慣用方式。智庫(kù)具有政策研究功能，是政府政策制定的重要智囊團(tuán)和建議者。中美智庫(kù)開(kāi)展“二軌外交”有利于通過(guò)民間交流凝聚共識(shí)，間接推動(dòng)兩國(guó)開(kāi)展政府間合作，是對(duì)官方“一軌外交”的補(bǔ)充與延伸，有著搭建溝通橋梁、降低“脫鉤”風(fēng)險(xiǎn)的重要作用。目前中美兩國(guó)還沒(méi)有一個(gè)常規(guī)性的智庫(kù)“二軌外交”交流機(jī)制，當(dāng)中美關(guān)系出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，兩國(guó)溝通便會(huì)出現(xiàn)阻礙，建立這一機(jī)制既可以保持兩國(guó)溝通渠道暢通，防止“脫鉤”發(fā)生，也有利于兩國(guó)互相傳遞積極信號(hào)，推動(dòng)民間交流對(duì)話的同時(shí)增加互信基礎(chǔ)。

2．開(kāi)展旅游、教育和人文藝術(shù)等多領(lǐng)域交往，加深兩國(guó)人民了解互信

人文交流是推動(dòng)中美民眾加深了解，建立互信的重要方式。國(guó)際教育、旅游等人文藝術(shù)交往可以更接地氣的方式潛移默化地拉近中美民眾之間的距離。通過(guò)這種交往，中美兩國(guó)民眾可以跨越不同語(yǔ)言、文化思想和歷史背景帶來(lái)的障礙，更好地實(shí)現(xiàn)跨文化合作。

疫情期間，各種社交隔離措施和國(guó)際航空等限制使中美民眾跨國(guó)旅游活動(dòng)幾乎完全停滯、線下教育合作也受到阻礙、人文藝術(shù)交往更是進(jìn)入低潮。對(duì)此，待疫情進(jìn)一步緩解后，中美兩國(guó)可以通過(guò)開(kāi)展“中美旅游年”、加強(qiáng)合作辦學(xué)和制作中美民間抗疫合作主題紀(jì)錄片、電影等方式促進(jìn)兩國(guó)民眾的接觸和交往，為中美民間開(kāi)展長(zhǎng)期合作奠定良好基礎(chǔ)。

3.促進(jìn)中美兩國(guó)人民加強(qiáng)溝通，提升合作意愿

中美兩國(guó)關(guān)系發(fā)展存在許多挑戰(zhàn)，但中美民間交流合作不應(yīng)因此而陷入瓶頸。在中美民間抗疫合作過(guò)程中，盡管國(guó)際輿論褒貶不一，許多中美民眾卻積極通過(guò)社交網(wǎng)絡(luò)分享抗疫經(jīng)驗(yàn)及所見(jiàn)所聞，互相傳遞正能量，為促進(jìn)中美民間抗疫合作順利開(kāi)展?fàn)I造了積極氛圍。

疫情終將結(jié)束。當(dāng)疫情過(guò)后，中美兩國(guó)民眾也應(yīng)繼續(xù)保持對(duì)彼此的善意，積極友好地溝通交流，提升合作意愿。而在這一過(guò)程中，中美媒體作為傳遞社會(huì)聲音的平臺(tái)與渠道，更應(yīng)該站在民眾的立場(chǎng)進(jìn)行發(fā)聲。包括傳統(tǒng)媒體、自媒體和融媒體等渠道和平臺(tái)在內(nèi)的媒體更應(yīng)該發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)出正面聲音，進(jìn)而引導(dǎo)中美兩國(guó)輿論氛圍朝著人道主義、尊重事實(shí)、積極樂(lè)觀的方向發(fā)展，推動(dòng)中美民間長(zhǎng)遠(yuǎn)合作，實(shí)現(xiàn)兩國(guó)人民的共同利益。