（中國(guó)網(wǎng)記者 蔣新宇）11月30日，由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中誠(chéng)信國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限公司聯(lián)合主辦的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（2019-2020）在中國(guó)人民大學(xué)舉行。

中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)劉偉，中國(guó)社科院學(xué)部委員、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》社社長(zhǎng)金碚，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)白重恩，國(guó)務(wù)院參事、當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)基金會(huì)理事長(zhǎng)夏斌，中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)吳曉球，中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春，中國(guó)人民大學(xué)一級(jí)教授、經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長(zhǎng)、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇聯(lián)席主席楊瑞龍，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長(zhǎng)、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇聯(lián)席主席、中誠(chéng)信集團(tuán)董事長(zhǎng)毛振華，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、中誠(chéng)信國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限公司董事長(zhǎng)閆衍等重量級(jí)嘉賓出席論壇。

中國(guó)社科院學(xué)部委員、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》社社長(zhǎng)金碚出席論壇，以下是他在論壇上的發(fā)言。

金碚  中國(guó)社科院學(xué)部委員、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》社社長(zhǎng)

結(jié)合報(bào)告的內(nèi)容，我的基本判斷是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈下行趨勢(shì)，正如劉元春教授所言，其中最重要的是周期性因素，趨勢(shì)性因素也在發(fā)揮作用。

經(jīng)濟(jì)的下行趨勢(shì)已在學(xué)界達(dá)成共識(shí)。那么當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的性質(zhì)和原因是什么？中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行與中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段存在一定的錯(cuò)位。從各國(guó)經(jīng)驗(yàn)來看，一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度之后，都會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)下行的壓力，但以往發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候，人均GDP都處于2萬-3萬美元，而中國(guó)現(xiàn)階段是人均GDP不足1萬元。

經(jīng)濟(jì)下行是正?，F(xiàn)象，因?yàn)樵谌祟悮v史上，增長(zhǎng)才是非常規(guī)的。在工業(yè)化，或者說工業(yè)革命前，人類發(fā)展幾千年的過程中，經(jīng)濟(jì)都是低增長(zhǎng)的，增長(zhǎng)率都不超過1%。工業(yè)化過程中經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非常規(guī)現(xiàn)象，當(dāng)這個(gè)階段過去之后，到目前為止，各個(gè)國(guó)家也是毫無例外的出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下行。1%-2%的增速是常態(tài)，而3%則是超常發(fā)揮，比如美國(guó)，如果有3%的增長(zhǎng)就已經(jīng)表現(xiàn)足夠優(yōu)異。那么當(dāng)前的問題在于，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于什么態(tài)勢(shì)呢？我們工業(yè)化是已經(jīng)完成了還是要繼續(xù)工業(yè)化呢？如果我們判斷工業(yè)化已經(jīng)完成了，3%-4%就很合意了，而如果工業(yè)化還沒完成，5%、6%的增速仍然是必要的。

在學(xué)界的廣泛討論中，有時(shí)會(huì)強(qiáng)調(diào)錨定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)很重要，“發(fā)展是硬道理”，或者說“增長(zhǎng)就是硬道理”，而隨著時(shí)間演進(jìn)，有的觀點(diǎn)又認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是最重要的，增速下滑一點(diǎn)兒也沒關(guān)系?？筛咴鲩L(zhǎng)真的不重要嗎？當(dāng)增速低于6.5%，大家還是會(huì)有點(diǎn)緊張，因?yàn)樵鏊傧禄€是會(huì)帶來一些問題。

我認(rèn)為中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)，有些地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化后期，或者說后工業(yè)化時(shí)期，差不多已經(jīng)越過了人均GDP2-3萬美元的門檻。分區(qū)域來看，中國(guó)最發(fā)達(dá)的地區(qū)已經(jīng)人均GDP超過2萬美元，進(jìn)入了后工業(yè)化時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)邊際放緩的趨勢(shì)，是符合發(fā)展規(guī)律的；但我國(guó)中西部腹地，人均GDP還不到1萬美元，還在工業(yè)化進(jìn)程中，完全由力量實(shí)現(xiàn)比較高的增長(zhǎng)。

擴(kuò)大改革開放的順序是從一般制造業(yè)到關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性制造業(yè)，再往后就會(huì)觸及基礎(chǔ)設(shè)施，如地鐵等領(lǐng)域。在中美談判的過程中，我們表達(dá)了逐漸開放金融業(yè)的立場(chǎng)，而從前我們認(rèn)為金融業(yè)是不能開放的，這在觀念上是重大的變化。在這樣的背景下，各個(gè)領(lǐng)域的開放也是指日可待的。盡管存在利益上的阻力，但開放會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，改革也會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)下行的趨勢(shì)會(huì)使我們繼續(xù)釋放減稅紅利、改善營(yíng)商環(huán)境等等。這種客觀上的阻力對(duì)于觀念轉(zhuǎn)變是有利的。

我的判斷是，從國(guó)家層面來看，我們的工業(yè)化還沒有完成。全球范圍內(nèi)的許多國(guó)家也都也遇到了工業(yè)化的障礙，沿海地區(qū)、沿海國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的功能也相應(yīng)弱化，因此，必須出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，而新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極就在歐亞大陸腹地?！耙粠б宦贰笔呛苤匾?，只有在這樣的經(jīng)濟(jì)腹地實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，全球才能維持工業(yè)化態(tài)勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

總體而言，我對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是持樂觀態(tài)度的。如果我們不能保持5%或6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我認(rèn)為最重要的原因還是改革開放的深度不夠。只要加強(qiáng)市場(chǎng)力量，通過改革降低市場(chǎng)運(yùn)行的各種成本，有步驟、有秩序地?cái)U(kuò)大開放，在當(dāng)前人均收入1萬美元的階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是沒有理由呈現(xiàn)不可持續(xù)的下行態(tài)勢(shì)的。只要我們堅(jiān)定不移地走改革開放之路，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2020-2022年間會(huì)有較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)立于2006年，由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中誠(chéng)信國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限公司聯(lián)合主辦。依托經(jīng)濟(jì)學(xué)一級(jí)學(xué)科排名全國(guó)第一的人大經(jīng)濟(jì)學(xué)院的優(yōu)秀研究力量，同時(shí)誠(chéng)邀知名研究機(jī)構(gòu)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家，聚焦中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)和前沿性重大經(jīng)濟(jì)問題研究。

論壇作為人大常設(shè)的高端學(xué)術(shù)及知名品牌活動(dòng)平臺(tái)，由人大副校長(zhǎng)劉元春，一級(jí)教授、經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長(zhǎng)、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇聯(lián)席主席楊瑞龍及經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長(zhǎng)、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇聯(lián)席主席，中誠(chéng)信集團(tuán)董事長(zhǎng)毛振華領(lǐng)銜，定期發(fā)布中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)報(bào)告，每年四期；論壇亦定期舉辦宏觀經(jīng)濟(jì)月度數(shù)據(jù)分析會(huì)，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)月度數(shù)據(jù)分析報(bào)告。中國(guó)網(wǎng)作為論壇的戰(zhàn)略合作媒體，中國(guó)網(wǎng)《中國(guó)圓桌》欄目定期對(duì)論壇進(jìn)行專題報(bào)道。