——“2019中國公共外交論壇：合作共贏與中國故事” 在中國人民大學(xué)成功舉辦

2019中國公共外交論壇：合作共贏與中國故事

11月27日，“2019中國公共外交論壇：合作共贏與中國故事”在中國人民大學(xué)隆重舉行。中國人民大學(xué)校長、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院院長劉偉，中宣部部務(wù)會議成員、國務(wù)院新聞辦公室副主任郭衛(wèi)民，中國外文出版發(fā)行事業(yè)局副局長高岸明，中國前駐英國大使馬振崗，中國前駐德國大使史明德等近30位來自政界、學(xué)界、業(yè)界的專家學(xué)者和業(yè)界精英出席了此次論壇。與會專家們圍繞如何通過“多元公共外交”推動合作共贏、如何通過“媒體公共外交”進(jìn)一步講好“中國故事”兩大議題展開深入探討。此次論壇由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心聯(lián)合主辦，由中國人民大學(xué)新聞學(xué)院協(xié)辦。

劉偉  中國人民大學(xué)校長、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院院長

劉偉表示，當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，中國外交面臨前所未有的機(jī)遇，也面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。國際社會的戰(zhàn)略博弈全面加劇，國際體系和國際秩序深度調(diào)整；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化面臨許多新挑戰(zhàn)。隨著中國逐漸走近世界舞臺中央，來自各方面的誤解、偏見和疑慮也逐漸加深。在這一大背景下，中國的傳統(tǒng)外交勢必會遇到許多障礙。而作為國家間關(guān)系“潤滑劑”的公共外交，在中國和平發(fā)展道路上則能發(fā)揮獨(dú)特的作用。通過公共外交向世界講述中國故事，增進(jìn)各國人民對中國的了解，爭取世界各國對中國夢的理解和支持，推進(jìn)與世界各國的合作共贏，已然成為當(dāng)下中國外交的重要任務(wù)。作為從事公共政策研究的智庫，應(yīng)該確定好自己的戰(zhàn)略定位，發(fā)揮好思想創(chuàng)新和政策建議的重要作用。

郭衛(wèi)民  中宣部部務(wù)會議成員、國務(wù)院新聞辦公室副主任

郭衛(wèi)民在發(fā)言中指出，此次論壇以“合作共贏”與“中國故事”為主題，探尋新時(shí)代如何講好中國故事，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系進(jìn)行交流研討，很有意義！當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，走過70年光輝歷程的新中國，正前所未有的受到世界矚目。新時(shí)代的公共外交正站在新的歷史起點(diǎn)上。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高度重視提升我國國際影響力和文化軟實(shí)力，強(qiáng)調(diào)講好中國故事，傳播中國聲音，塑造好黨和國家良好形象。對于新時(shí)代如何推動公共外交事業(yè)，郭衛(wèi)民副主任提出四點(diǎn)建議：一、提高思想站位，堅(jiān)持用公共外交為我國發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境；二、創(chuàng)新傳播理念，努力提高國家形象的塑造能力；三、加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，不斷拓展公共外交的渠道方式；四、把握發(fā)展大勢，推動公共外交不斷創(chuàng)新發(fā)展。

高岸明  中國外文出版發(fā)行事業(yè)局副局長

高岸明表示，世界面臨百年未有之大變局，最大的變量其實(shí)在于中國的崛起。面對守成霸權(quán)對與其意識形態(tài)相左、發(fā)展模式迥異的新興力量的打壓，我們該如何講好中國故事、闡釋好中國主張、表達(dá)好中國“和”天下的理念與善意、建設(shè)好既融通中外又具有中國特色的國際話語與價(jià)值體系、在國際上爭取更多的理解和支持，這既是國際傳播與公共外交面臨的緊迫而艱巨的任務(wù)，又是國家用好戰(zhàn)略機(jī)遇期、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。作為新中國第一個(gè)專業(yè)國際傳播機(jī)構(gòu)，外文局以“傳播中國、溝通世界”為己任，用人文、文化傳播構(gòu)建橋梁紐帶，積極順應(yīng)新時(shí)代要求推動公共外交發(fā)展。高岸明副局長提出四點(diǎn)建議：一是講好中國故事，加強(qiáng)文化傳播；二是加強(qiáng)輿論研判和國家形象研究；三是打造智庫交流平臺，開展文明對話；四是構(gòu)建話語體系，促進(jìn)民心相通。

 胡百精  中國人民大學(xué)新聞學(xué)院執(zhí)行院長 

胡百精代表協(xié)辦單位，宣讀了趙啟正院長的賀信。趙啟正院長在賀信中表示，人文交流和公共外交是新時(shí)代中國特色大國外交的重要組成部分，是黨和國家對外工作的重要內(nèi)容，是講好中國故事的大舞臺。在習(xí)近平總書記外交思想和實(shí)踐中，從共建“一帶一路”、構(gòu)建新型國際關(guān)系，拓展全球合作伙伴關(guān)系，到構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，人文交流始終占據(jù)著重要的地位，這就為中國的公共外交戰(zhàn)略、國際輿論傳播戰(zhàn)略指明了方向。中國是偉大的國家，中華文明是偉大的文明，我們又處在一個(gè)偉大的新時(shí)代，我們應(yīng)該有充分信心講好中國故事。

馬振崗  中國前駐英國大使、外交部外交政策咨詢委員會委員

馬振崗指出，從事公共外交的人一定要認(rèn)清中國所處的國際形勢。當(dāng)前世界處于百年未有之大變局，經(jīng)歷著國際秩序新舊交替、國際體系破立并舉的轉(zhuǎn)型過渡期，這是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿矛盾與博弈的歷史演變過程。與此同時(shí)，我們國家從黨的十九大到二十大，是處于兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。世界發(fā)展的轉(zhuǎn)型期與我國發(fā)展的歷史交匯期相互疊加，這就是我們當(dāng)前的處境，這也決定了我國外部環(huán)境的復(fù)雜性、艱巨性。這就決定了我們作為外交工作者的任務(wù)是艱巨的、是復(fù)雜的，要深刻領(lǐng)會黨中央的重大判斷，增進(jìn)全球戰(zhàn)略意識，提高認(rèn)識形勢的敏感性，加強(qiáng)斗爭觀念，緊跟黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的部署，更好、更自覺的進(jìn)行拓展和承擔(dān)。

史明德  中國前駐德國大使、外交部外交政策咨詢委員會委員

史明德指出，70年來，中國取得了舉世矚目的成就，中國的外交發(fā)生了翻天覆地的變化，中國與世界的關(guān)系也發(fā)生了翻天覆地變化，成為推進(jìn)全球治理和建設(shè)人類命運(yùn)共同體不可或缺的中堅(jiān)力量。與此同時(shí)，中國與歐洲、中國與德國的關(guān)系也發(fā)生了巨大而深刻的變化。面對充滿不確定的國際形勢，中歐作為世界上兩支重要力量，應(yīng)共同高舉多邊主義旗幟，反對單邊主義和保護(hù)主義，共同推進(jìn)開放世界型經(jīng)濟(jì)，完善全球治理，維護(hù)世界和平與穩(wěn)定。 

劉元春  中國人民大學(xué)副校長

劉元春指出，作為一個(gè)活躍在國際舞臺上的新興發(fā)展中大國，中國已經(jīng)步入了一個(gè)需要在重重壓力下大膽尋求發(fā)展的新時(shí)代。公共外交作為政府外交的有益補(bǔ)充，對于中國與世界各國之間加強(qiáng)理解，建立互信，避免誤解與誤判，提升國家軟實(shí)力，發(fā)揮著重要作用。通過有效的公共外交，有助于增強(qiáng)一個(gè)國家的外交政策在國際輿論中的合理性和合法性。面對當(dāng)前的中美貿(mào)易沖突，我們一定要有信心，在中國目前超體量的經(jīng)濟(jì)體基礎(chǔ)上，將我們未來的發(fā)展道路走好、走遠(yuǎn)。任何新型大國在他的關(guān)鍵成長期都會遭受守成大國在技術(shù)上、貿(mào)易上無以復(fù)加的打壓，但任何一個(gè)成功的新型大國都是在這種打壓中成功實(shí)現(xiàn)了技術(shù)的全面趕超和全面崛起。我們可以通過經(jīng)濟(jì)外交等多元化的外交手段，與世界各國一道實(shí)現(xiàn)合作共贏。

嚴(yán)金明  中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長

嚴(yán)金明指出，當(dāng)今中國正站在世界歷史發(fā)展的重要關(guān)頭，處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)刻，面對來自國內(nèi)外的各種復(fù)雜挑戰(zhàn)，與此同時(shí)也面臨機(jī)遇。無論是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，還是構(gòu)建合作共贏的新型國際關(guān)系，都迫切需要多元公共外交。多元公共外交是增強(qiáng)國家軟實(shí)力、提升國家形象、構(gòu)建信任與和平的重要途徑，國際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序的構(gòu)建也需要公共外交的有效參與。

專題討論一：如何通過多元公共外交推動合作共贏

此次論壇的專題討論第一階段以“如何通過多元公共外交推動合作共贏”為議題展開討論，討論由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長王莉麗教授主持。參與討論的專家有太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會主席、中國國際問題研究院前院長蘇格，中國與全球化智庫理事長、國務(wù)院參事王輝耀，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院世情研究中心主任、中國前駐愛爾蘭大使岳曉勇，國務(wù)院參事室參事業(yè)務(wù)一司副司長張立平，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長方長平，清華大學(xué)全球共同發(fā)展研究院副院長趙可金。

蘇格  太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會主席、中國國際問題研究院前院長

蘇格表示，公共外交是整體外交的重要組成部分，可以作為傳統(tǒng)外交的繼承、補(bǔ)充和發(fā)展。公共外交對內(nèi)上情下達(dá)、下情上達(dá)，積極引導(dǎo)廣大民眾正確認(rèn)識輿情，理性觀察世界，努力培養(yǎng)和構(gòu)建開放、包容、平和的國際心態(tài)。對外拉近中國和外界的距離，向外部世界展示一個(gè)真實(shí)的中國，一個(gè)推動合作共贏的中國，一個(gè)與世界人民友好交往的中國，一個(gè)致力于推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國，從而減少隔閡與偏見，消除差異與敵對，增加理解認(rèn)同與支持，營造對我國有利的國際環(huán)境。公共外交以其自身特點(diǎn)和方式，在傳播合作共贏和推動文明對話方面正逢其時(shí)，我們在公共外交上大有可為，任重道遠(yuǎn)。

王輝耀  中國與全球化智庫理事長、國務(wù)院參事

王輝耀在發(fā)言中提到，中國推動全球化、維護(hù)全球化、支持全球化，在理念上我們是非常超前的，但是還可以做得更多?！耙粠б宦贰碧岢隽艘粋€(gè)宏大的理念，怎么樣在“一帶一路”中真正做到共商、共建、共享，不是單邊以及雙邊，要聯(lián)合世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國、WTO、國際貨幣基金會來推動“一帶一路”，形成國際或多邊機(jī)制。

岳曉勇  中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院世情研究中心主任、中國前駐愛爾蘭大使

岳曉勇表示，在多元化的公共外交中，政府的頂層設(shè)計(jì)是公共外交的核心。我們已經(jīng)形成從中央到地方，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各個(gè)領(lǐng)域的全方位格局。元首外交也是公共外交的重要組成部分，圍繞著元首外交的公共外交服務(wù)部署和實(shí)施發(fā)揮了不可替代的引領(lǐng)作用。為開創(chuàng)多元化公共外交格局，高校智庫不僅推進(jìn)了國家整體公共外交的工作，也培養(yǎng)出了一批能研究、能教學(xué)、能寫、能說、能做的國際交流和適應(yīng)國際斗爭的復(fù)合型公共外交人才。

王莉麗  中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長

王莉麗指出，“合作共贏”是習(xí)近平總書記外交思想的核心和精髓。多元的、有效的公共外交是構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系的民心和輿論基礎(chǔ)，對于21世紀(jì)中國與世界的發(fā)展而言，具有極其重要的戰(zhàn)略意義。多元公共外交作為一個(gè)系統(tǒng)，主要由政府、媒體、智庫、企業(yè)等多元化的行動主體構(gòu)成。其中，政府是多元公共外交系統(tǒng)的宏觀政策和行為規(guī)則制定者，智庫是思想的源泉和具有很強(qiáng)公信力的行為主體，媒體是輿論擴(kuò)散器和媒介鏡像的構(gòu)建者。新時(shí)代的公共外交面對很大困難和不確定性，需要加強(qiáng)議程設(shè)置和輿論互動，潛移默化影響和改變受眾認(rèn)知與態(tài)度，以文化為基礎(chǔ)進(jìn)行內(nèi)容構(gòu)建，強(qiáng)化新媒體傳播力，從獨(dú)白轉(zhuǎn)向?qū)υ挕?/p>

張立平  國務(wù)院參事室參事業(yè)務(wù)一司副司長

張立平表示，智庫外交要充分了解世情。七十年，我們生活在最穩(wěn)定、最盛世的時(shí)代，但七十年也隱藏著很多的風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)，我們應(yīng)該居安思危，在重大機(jī)遇面前充分應(yīng)對挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。無論是黑天鵝飛來還是灰犀牛隱隱出現(xiàn)，讓人們自醒的同時(shí)也應(yīng)該有充分警覺。過去全球化猛進(jìn)，現(xiàn)在逆全球化、保護(hù)主義抬頭，以及過去的國際規(guī)制和現(xiàn)在的民粹主義，我們都需要非常警醒。

方長平  中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長

方長平指出，講好中國故事不等于講中國的好故事，應(yīng)該客觀完整地講中國故事。針對不同對象國，要講不同的故事。向美國等西方發(fā)達(dá)國家，更多地要講中國的和平故事；針對發(fā)展中國家，“一帶一路”國家，要講我們的發(fā)展模式以及經(jīng)驗(yàn)；針對周邊國家，既要講周邊和平以及維護(hù)周邊秩序的意愿，也要講對周邊經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。而且，不應(yīng)該只講中國故事，還應(yīng)該講他國的故事，倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體表明我們已經(jīng)有這樣的期待和擔(dān)當(dāng)。

趙可金  清華大學(xué)全球共同發(fā)展研究院副院長

趙可金表示，公共外交就是要解決外交和公眾之間存在的赤字，就像習(xí)近平總書記提到的治理赤字。各國公共外交都在竭力尋求公共理解以及諒解，公共外交就是要解決信任問題。當(dāng)前，中國公共外交面臨的最大問題是國內(nèi)一元化，國際多元化，而且二者之間的距離在拉大。當(dāng)前我們的公共外交這個(gè)肩膀還撐不起中國搭建世界橋梁的任務(wù)。

專題討論二：如何通過媒體公共外交進(jìn)一步講好中國故事

專題討論第二階段以“如何通過媒體公共外交進(jìn)一步講好中國故事”為議題展開討論，討論由中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心總編輯王曉輝主持。參與討論的專家有中國日報(bào)社秘書長朱寶霞，鳳凰新媒體副總裁、鳳凰網(wǎng)總編輯鄒明，清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副院長史安斌，中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文，北京大學(xué)國家戰(zhàn)略傳播研究院常務(wù)副院長王維佳，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院公共傳播研究中心副主任、新聞學(xué)院副教授張迪。

王曉輝  中國網(wǎng)總編輯

王曉輝指出，媒體在公共外交方面發(fā)揮著重要的作用，是講好中國故事、傳播中國聲音的輿論放大器和議程設(shè)置者。當(dāng)前，中國的發(fā)展和崛起面臨著很多風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，但無論風(fēng)云如何變幻，中國這艘大航船還要繼續(xù)朝著推動合作共贏的方向努力前行。講好中國故事，構(gòu)建具有中國特色社會主義的話語體系的過程中，我們需要有理論體系來做支撐。中國學(xué)界和業(yè)界一起努力、大有可為。

朱寶霞  中國日報(bào)社秘書長

朱寶霞表示，國際傳播是開展公共外交的一個(gè)重要手段，媒體在公共外交工作中也扮演著一個(gè)重要的角色，發(fā)揮著獨(dú)特的作用。全球化和新技術(shù)的飛速發(fā)展為我們彎道超車，為構(gòu)建中國話語體系提供了很好的契機(jī)。講好中國故事，需要我們不斷的學(xué)會利用新技術(shù)手段來搭建新的平臺和渠道。同時(shí)，需要研究受眾、貼近受眾，用其最喜聞樂見的方式方法，更有針對性的、有效傳播。

 鄒明  鳳凰新媒體副總裁、鳳凰網(wǎng)總編輯 

鄒明指出，鳳凰衛(wèi)視從1996年開臺到鳳凰新媒體創(chuàng)立的二十年間，一直踐行媒體公共外交的使命。如今，社交媒體蓬勃發(fā)展，我國對外宣傳和媒體公共外交的主戰(zhàn)場也在隨之轉(zhuǎn)移。鄒明總編輯結(jié)合鳳凰網(wǎng)國際智庫的品牌論壇“與世界對話”，闡述了作為媒體公共外交，在對外交流以及講述中國故事的過程中，一定要重視“走出去”與“接地氣”。走出國門，與世界其他國際院校合辦中國論壇。講故事，不僅僅是我們講故事，對方也要講述他們的故事。這樣才可以達(dá)到互動與交流，彼此雙方一起把中國故事講得更加精彩。

史安斌  清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副院長  

史安斌在發(fā)言中指出，媒體外交確實(shí)越來越成為公共外交的核心，國際輿論是大國必爭的領(lǐng)域。過去十年，雖然我們?nèi)〉昧撕艽蟪删?，但輿論?zhàn)還是非常嚴(yán)酷。近年來，我們的中國故事有演變?yōu)橹袊鵂幷?、中國辯論甚至是中國爭吵的趨勢。中國面臨的是全世界輿論場發(fā)生變化，受眾也在發(fā)生變化。我們面臨一個(gè)新的傳播生態(tài)，媒體應(yīng)該發(fā)揮引領(lǐng)作用，用新的理念打好輿論戰(zhàn)，堅(jiān)持講好中國故事。

王文  中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長  

王文指出，中國學(xué)者參與公共外交的動能沒有發(fā)揮出來，生產(chǎn)力和主體性參與不夠。高校應(yīng)不斷推進(jìn)機(jī)制體制改革，適當(dāng)將公共外交成果引入到高校評價(jià)體系中，要鼓勵(lì)學(xué)者走出去。同時(shí)，要對媒體松綁，多一些松綁，多一些空間，這樣才能激發(fā)媒體的積極性。這些年來官方、學(xué)者、民間、媒體四個(gè)方面都付出了很多努力，中國公共外交已經(jīng)到了高質(zhì)量發(fā)展的階段，不是泛泛在做，而是需要高質(zhì)量的來做。

王維佳  北京大學(xué)國家戰(zhàn)略傳播研究院常務(wù)副院長  

王維佳指出，大國崛起的話語本身忽視了兩個(gè)問題：第一，中國的發(fā)展和東亞的快速進(jìn)步都是在全球體系變革下發(fā)生的，并不完全是一個(gè)自主性選擇的過程；第二，從大國崛起的角度看問題，忽視了中國在70年代之前通過自主發(fā)展奠定的基礎(chǔ)。全球自由貿(mào)易、信息自由流動的話語體系，包括大國崛起的話語體系，其實(shí)在我們這些年講中國故事時(shí)經(jīng)常亂入。我們需要在理論上重新重視和總結(jié)講中國故事的話語體系問題。我們學(xué)界在講好中國故事上，構(gòu)建話語體系上承擔(dān)更多責(zé)任，做好基礎(chǔ)理論的構(gòu)造和辨析。

  張迪  中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院公共傳播研究中心副主任

張迪指出，我們做公共外交或者做對外傳播，最終目的是能夠獲得別人的認(rèn)同。中國硬性的新聞輸出當(dāng)然是非常重要的，但是同時(shí)也要注重媒體流行文化輸出和大眾文化輸出。講故事實(shí)際上不是為了講故事而講故事，講故事不應(yīng)該完全從自己的高度出發(fā)，還應(yīng)該考慮我們講的故事別人是不是喜歡，或者別人是否能夠認(rèn)同。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院是中國人民大學(xué)集全校之力重點(diǎn)打造的中國特色新型高校智庫，現(xiàn)任理事長為學(xué)校黨委書記靳諾教授，院長兼首席專家為校長劉偉教授。2015年入選全國首批“國家高端智庫”建設(shè)單位，并入選全球智庫百強(qiáng)，2018年初在“中國大學(xué)智庫機(jī)構(gòu)百強(qiáng)排行榜”中名列第一。人大國發(fā)院積極打造“小平臺、大網(wǎng)絡(luò)，跨學(xué)科、重交叉，促創(chuàng)新、高產(chǎn)出”的高端智庫平臺。圍繞經(jīng)濟(jì)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治治理與法治建設(shè)、社會治理與社會創(chuàng)新、公共外交與國際關(guān)系四大研究領(lǐng)域，匯聚全校一流學(xué)科優(yōu)質(zhì)資源，在基礎(chǔ)建設(shè)、決策咨詢、公共外交、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)和內(nèi)部治理等方面取得了顯著成效。人大國發(fā)院以“中國特色新型高校智庫的引領(lǐng)者”為目標(biāo)，扎根中國大地，堅(jiān)守國家戰(zhàn)略，秉承時(shí)代使命，致力于建設(shè)成為“最懂中國的世界一流大學(xué)智庫”。