中國網(wǎng)訊（記者王琳）5月25日，由中國網(wǎng)智庫中國舉辦的“中國圓桌第三期——東北亞的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”在京舉行。北京師范大學(xué)一帶一路研究、新興市場研究院院長胡必亮教授就東北亞的經(jīng)貿(mào)合作前景進(jìn)行分析，他表示東北亞經(jīng)貿(mào)合作有機(jī)遇但也有挑戰(zhàn)。

胡必亮 北京師范大學(xué)一帶一路研究、新興市場研究院院長

        東北亞地區(qū)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從理論上講應(yīng)該是潛力最大的、前景最好的，因?yàn)闁|北亞地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的三個層次上的差異和特色表現(xiàn)得非常清楚，具有特別強(qiáng)的互補(bǔ)性，具有實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏發(fā)展的最有利條件。

        第一層次，就是該地區(qū)資源型國家擁有十分豐富的自然資源，譬如說俄羅斯的西伯利亞地區(qū)擁有豐富的石油、天然氣、木材、黃金、金剛石等資源；蒙古國的煤炭、銅礦、黃金、鐵礦的儲藏量都很大；朝鮮擁有豐富的鐵礦、煤炭、黃金、有色金屬等礦產(chǎn)資源。

        第二層次，中國的東北亞地區(qū)在制造業(yè)尤其是在重化工業(yè)、裝備業(yè)、汽車制造、航空航天等方面都有很好的基礎(chǔ)。

        第三層次，日本和韓國在不僅在高端制造方面具有顯著優(yōu)勢，而且在科技和資金方面也優(yōu)勢明顯。因此如果六個國家通力合作，該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定是有很好的發(fā)展前景的。長期來看，這一地區(qū)完全有形成與歐盟、北美地區(qū)經(jīng)濟(jì)類似的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)的可能。但是，由于這一地區(qū)長期以來十分復(fù)雜的政治、安全形勢，其合作優(yōu)勢基本上沒有發(fā)展出來，潛力也沒有發(fā)揮出來。

        從促進(jìn)這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角來看，目前可以考慮重點(diǎn)抓住三大支點(diǎn)來推進(jìn)東北亞國家之間的經(jīng)濟(jì)合作。

        第一個支點(diǎn)，就是共建中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊；第二個支點(diǎn)，加快推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)步伐；第三個支點(diǎn)，在中韓簽署中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)協(xié)議后，進(jìn)一步促進(jìn)中韓之間的密切經(jīng)濟(jì)合作。由于受朝核問題影響，中國與朝鮮之間的經(jīng)濟(jì)合作近期很難有大的作為。

        第一個支點(diǎn)目前的情況是中蒙俄三國已經(jīng)于2016年年中簽署了《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》，將重點(diǎn)合作共建一批交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括公路、鐵路、航空、港口等，同時加強(qiáng)產(chǎn)能合作，尤其是三國在能源礦產(chǎn)資源、高新技術(shù)、制造業(yè)、農(nóng)林牧漁等領(lǐng)域的合作。此外，也會利用中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊這個平臺，加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、科技、文化、旅游、知識產(chǎn)權(quán)以及生態(tài)環(huán)保等方面的合作，具有很強(qiáng)的綜合性特點(diǎn)，但重點(diǎn)還是經(jīng)濟(jì)合作方面。

        如果我們設(shè)想，隨著韓朝關(guān)系和朝美關(guān)系的進(jìn)一步改善，“一帶一路”框架下的中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊就可以向朝鮮半島延伸，朝鮮的交通、通訊基礎(chǔ)設(shè)施狀況就可以得到很好的改善，對促進(jìn)朝鮮經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的積極意義；韓國和日本的企業(yè)一直都很有興趣參與到“一帶一路”建設(shè)中來，這樣就有很好的機(jī)會了，而且在本地區(qū)內(nèi)就有了一個比較大的新市場，就更有興趣參與進(jìn)來了；我國東北地區(qū)也將迎來新的發(fā)展機(jī)遇，振興東北也就有了新動能，效果會更更好。因此，圍繞“一帶一路”框架下的中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，本區(qū)內(nèi)的六個國家都可以實(shí)現(xiàn)互利共贏，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的互利共贏，而且對長期緩解東北亞政治安全緊張的局面也具有重要的支持作用。毫無疑問，這個共建“一帶一路”這個支點(diǎn)十分重要。

        第二個支點(diǎn)是加快促進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)。中日韓自貿(mào)區(qū)的談判已經(jīng)有6年時間了，其中的經(jīng)歷了比較大的曲折，當(dāng)然主要是政治方面的原因。除了眾所周知的政治原因外，技術(shù)方面的問題也不小。比如說農(nóng)業(yè)問題，韓國和日本在這方面一直都很保守，農(nóng)業(yè)保護(hù)得很厲害，日本跟美國談TPP時，這就是其中的一個談不攏的問題。在制造業(yè)方面，日韓和中國各有明顯的優(yōu)勢，日韓檔次要高一些，我國的性價比要好一些，因此都擔(dān)心會出現(xiàn)相互擠壓對方的問題，心里都沒有底，因此也都比較保守。服務(wù)的難度也不小。因此可以說三方在短期談成的可能很小，但我們都要做出更加積極的努力。

        第三個支點(diǎn)就是中韓自貿(mào)區(qū)?，F(xiàn)在看來，這個有理由持樂觀態(tài)度，明年年內(nèi)不僅可以談成，還可以開始實(shí)施。我們希望，中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)成功后，會從一定程度上對于推動和促進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)起到積極作用。

        當(dāng)然，大家都知道，東北亞要真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方面的務(wù)實(shí)合作，實(shí)際上面臨著巨大的挑戰(zhàn)。一個挑戰(zhàn)就是來自領(lǐng)土爭議因素方面的挑戰(zhàn)，特別是日本跟域內(nèi)的中國、韓國、俄羅斯等都存在領(lǐng)土爭議，而且都牽扯到歷史問題，解決起來的難度很大。

        另一個挑戰(zhàn)就是來自美國因素方面的挑戰(zhàn)，這個問題也很難解決。

        第三個挑戰(zhàn)就是來自朝鮮因素方面的挑戰(zhàn)，核心就是去核的問題和朝美合作的問題，如果這方面沒有重大突破的話，這一地區(qū)的長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮也不可能。

        第四個因素與我國東北經(jīng)濟(jì)實(shí)力變化有關(guān)，因?yàn)槲覈鴸|北地區(qū)在東北亞占據(jù)十分重要的位置，不論是地理位置還是經(jīng)濟(jì)影響力，都是如此。由于近幾年我國東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長勢頭下滑，其對東北亞的經(jīng)濟(jì)影響力和經(jīng)濟(jì)一體化推動力變得更加不足，而要加強(qiáng)這方面的實(shí)力，短期看來也不容易。