中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所經(jīng)濟(jì)室主任余翔

中美貿(mào)易戰(zhàn)的三大判斷

       針對此輪中美貿(mào)易戰(zhàn)，余翔做出如下判斷：

       一、特朗普對華貿(mào)易戰(zhàn)不是突然襲擊，是“陽謀”不是“陰謀”。

目前為止，特朗普在對華貿(mào)易上，采取的是“全面出擊，用國內(nèi)法對抗所謂中國不公平貿(mào)易競爭”的手段。該計劃在去年年底已然非常清楚。今年1月23日，對包括中國在內(nèi)的洗衣機(jī)等產(chǎn)品征收高關(guān)稅； 3月8日，對鋼鐵、鋁制品征收關(guān)稅。都在意料之中。美國時間3月22日中午，特朗普在白宮簽署備忘錄，對中國產(chǎn)品征收每年600億美元的關(guān)稅，時間上也避開了中國的“兩會”。試想，如果在“兩會”期間公布，這將會對中國產(chǎn)生怎樣的沖擊？

       二、特朗普對華貿(mào)易戰(zhàn)在程度和規(guī)模較大，但在性質(zhì)上并不是最惡劣的。

       初步估算， 1月23日的洗衣機(jī)征稅，由于洗衣機(jī)80%、90%都是從韓國等國進(jìn)口，并非針對中國；鋼鐵和鋁產(chǎn)品，中國2017年鋼鐵和鋁兩項對美國出口只有39億美元，即使征收25%的稅，量也非常少。這次按特朗普最大數(shù)額來算，對600億征收25%（有可能還要分細(xì)項，或是遞進(jìn)比例），也頂多不超過200億。

       奧巴馬、小布什時期都曾對華發(fā)起大規(guī)模的貿(mào)易“雙反”調(diào)查。截止目前，特朗普對華貿(mào)易調(diào)查對中國經(jīng)濟(jì)的影響不超過1%，甚至不到0.5%，影響非常有限。

       三、中美貿(mào)易戰(zhàn)不是一場不對稱的競爭，將是一場陣地戰(zhàn)，非常殘酷。“不是傷敵一萬自損三千，而是傷敵一萬自損八千。”對此美方亦心知肚明。

特朗普對華貿(mào)易戰(zhàn)的三個目的

       基于以上三個判斷，從一些具體做法上可以清楚看出，特朗普對華貿(mào)易戰(zhàn)的目的有以下三個方面。

       一是回應(yīng)國內(nèi)基礎(chǔ)選民。3月8日，宣布將公開“301調(diào)查”（計劃是4月11日到4月15日截止）。美國傳統(tǒng)做法是到點公布，不太會提前，為什么提前了？是因為3月13日是賓夕法尼亞州國會特別選舉，目的是要影響這次選舉。

       二是談判策略。美國一直希望中國開放金融市場和生物制藥市場準(zhǔn)入，但是中國一直沒有全面開放。

       三是對中國的“高科技立國”進(jìn)行精準(zhǔn)打擊。關(guān)于“中國制造2025”計劃，美方認(rèn)為中國的策略是“彎道超車”，通過科技進(jìn)步做大做強(qiáng)中國的完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。將600億清單里的項目跟2016年、2017年貿(mào)易逆差表對，發(fā)現(xiàn)都不是造成中美逆差的領(lǐng)域。由此可見，真實的目的是以此為借口打擊中國。

貿(mào)易紛爭下的中國應(yīng)對

       既然清楚了特朗普對華貿(mào)易戰(zhàn)的真實意圖，我們就好制定正確的應(yīng)對策略。

       一是正確引導(dǎo)國內(nèi)的輿論環(huán)境，為下一步中美關(guān)系轉(zhuǎn)圜留下一定的空間。

       二是鼓勵中國企業(yè)赴美“鐵銹”地帶投資，并從美國進(jìn)口能源、煤炭。既創(chuàng)造美國當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，有可以保護(hù)國內(nèi)環(huán)境。同時還讓特朗普對國內(nèi)基礎(chǔ)選民有交代。

       三是以人民的福利為根本，進(jìn)一步開放國內(nèi)市場，以人為本，適度加快開放。

       四是加快國內(nèi)自主創(chuàng)新的力度。尤其是加大減稅清費(fèi)力度，堅定不移發(fā)展“中國制造”。不僅要發(fā)展較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，更應(yīng)該打造“中國芯”。

       目前的總體目標(biāo)還是為了維護(hù)好中國的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

       3月27日上午，中國網(wǎng)舉辦“中國正在說·貿(mào)易紛爭下的中美關(guān)系”圓桌論壇。會上，原商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長霍建國、國際關(guān)系學(xué)院國際戰(zhàn)略與安全研究中心主任達(dá)巍、清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院國際關(guān)系學(xué)系教授陳琪、中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院國際政治系副主任李巍、國際關(guān)系學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)系主任羌建新、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所經(jīng)濟(jì)室主任余翔等六位專家學(xué)者就當(dāng)下中美貿(mào)易爭端的實質(zhì)、貿(mào)易戰(zhàn)對中美關(guān)系的影響、貿(mào)易戰(zhàn)下的中國應(yīng)對措施、貿(mào)易爭端對世界經(jīng)濟(jì)的危害等熱點問題發(fā)表觀點。