當(dāng)今世界已是一個在經(jīng)濟上高度相互依存的整體，也是一個文化和利益多樣卻又休戚與共的命運共同體。深化國際交流合作、提升國際影響力，越來越成為當(dāng)代智庫建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容和題中應(yīng)有之義。中國特色新型智庫必須成為國際化的具有國際影響力的智庫，正如有論者所稱，“在全球化的時代，沒有國內(nèi)領(lǐng)先”，智庫建設(shè)也是如此。我國智庫要發(fā)揮和提升國際影響力，就必須在下列方面做好文章。

　　第一，搶占智庫建設(shè)的制高點，提出自己的理念。

　　習(xí)近平主席提出的人類命運共同體意識和全球治理思想，正是這樣的中國理念。它不僅是我國對外政策的大目標(biāo)，也應(yīng)該成為我國智庫建設(shè)的理念和行動指南。在現(xiàn)實層面上，當(dāng)前全球化遭遇逆流，現(xiàn)有國際秩序的主導(dǎo)者美國轉(zhuǎn)向國內(nèi)優(yōu)先，也為我國智庫走向世界、提出中國方案、發(fā)揮引領(lǐng)作用提供了前所未有的歷史機遇。這也正是我國智庫加強國際交流與合作，擴大國際影響的大好時機。中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國認(rèn)為，目前不僅僅是中美智庫合作的最好時期，還是全球智庫合作、共享人類智慧的大好時期。

　　第二，擴大國際影響力同時還要練好內(nèi)功。

　　其一，建立既有中國特色又與國際接軌的智庫體系及相關(guān)制度，特別是法治制度。根據(jù)黨的十八屆三中全會提出的要求，應(yīng)將政府購買社會咨詢服務(wù)納入法治化管理的軌道，建立健全有關(guān)公共決策智庫咨詢的法律法規(guī)。具體包括：建立重大決策問詢制度，以立法形式對政府公共決策特別是重大決策過程進(jìn)行規(guī)范，咨詢采納過程公開透明，同時對政策實施的效果進(jìn)行跟蹤評估，從而提高公共決策的民主化、科學(xué)化水平。

　　其二，建立國際通行的組織運營、人才流動、管理與激勵、資金籌集與使用、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等多種機制。在人才流動上要打破政府和智庫之間的壁壘，建立起中國式的“旋轉(zhuǎn)門”機制。智庫研究人員則到政府相關(guān)部門掛職或任職，了解政府決策部門的需求及運作機制。在人才使用上要打破僵硬的傳統(tǒng)模式，對那些有豐富政府工作經(jīng)驗和頂級智庫背景的高端人才，應(yīng)突破年齡限制，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在經(jīng)費問題上，政府應(yīng)通過立法和相關(guān)政策，推動建立基金會制度，鼓勵企業(yè)和其他社會力量對此類基金會的捐贈或直接對智庫的捐贈，并對于相關(guān)的捐贈在稅收上給予相應(yīng)的減免。資金的使用和管理也應(yīng)該更加靈活，可以考慮在部分有條件的社會智庫試行預(yù)算制，增加用于人力資本的支出，以提高研究人員的積極性。在西方發(fā)達(dá)國家，這一部分課題經(jīng)費的支出往往占到總額的60%。

　　第三，加強國際合作，鼓勵智庫有序和有計劃地走出去。

　　走出去主要包括三個方面：一是機構(gòu)走出去，可以借鑒國外著名智庫的做法，在全球關(guān)鍵性國家和地區(qū)布局設(shè)點，建立海外分部或辦事處。比如，2017年4月，中國社會科學(xué)院歐洲研究所在匈牙利首都布達(dá)佩斯正式建立了中國首家在歐洲獨立注冊的智庫——中國—中東歐研究院，就是一個有益的嘗試。二是人員走出去，包括參加國際學(xué)術(shù)交流，到國外著名高校和智庫講學(xué)或做訪問研究等。在這方面應(yīng)該說已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ)，但廣度、深度和成效上還有待提升。三是產(chǎn)品和服務(wù)走出去。智庫的國際影響，說到底，還在于其提供的智力產(chǎn)品，包括服務(wù)。在這個意義上說，機構(gòu)走出去也好，人員走出去也好，本質(zhì)上都是為產(chǎn)品走出去服務(wù)的，或者說，其本身就是產(chǎn)品走出去的一種方式。

　　要防止那種不顧實際條件地追求速度和規(guī)模的傾向，切不可盲目沖動，一哄而上。同時，在這一過程中，還應(yīng)警惕正在抬頭的“中國文化威脅論”的新動向。近年來，隨著孔子學(xué)院在海外的發(fā)展和成功，一些海外勢力開始渲染所謂中國“文化滲透”和“文化威脅”，一些美國高校甚至中止了與中方的合作。因此，在智庫走出去的過程中，應(yīng)汲取類似的經(jīng)驗教訓(xùn)，減少可能遇到的阻力。

　　第四，探討智庫國際交流合作的多種形式。

　　其一，智庫間的常規(guī)交流，如人員互訪、共同舉辦學(xué)術(shù)活動等。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該進(jìn)一步建立交流與合作網(wǎng)絡(luò)，使交流合作常態(tài)化、機制化。這方面的一個典型案例是由中國社會科學(xué)院牽頭組建的“中國—中東歐國家智庫交流與合作網(wǎng)絡(luò)”，這一機制對于溝通協(xié)調(diào)我國與中東歐國家的智庫交流合作發(fā)揮了重要作用，也為推動中國—中東歐關(guān)系的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。其二，合作研究，由雙方共同承接研究項目，合作成果由雙方共同發(fā)布，借助有影響的國際平臺傳播中國智庫的聲音。其三，建立聯(lián)合研究機構(gòu)，這種聯(lián)合機構(gòu)可以設(shè)在國外，也可以設(shè)在國內(nèi)。

　　實際上，目前在國內(nèi)已有比較成功的先例，值得推廣。比如清華大學(xué)與美國卡內(nèi)基國際和平基金會聯(lián)合設(shè)立的清華—卡內(nèi)基全球政策中心，匯集來自中國、美國以及世界各地的資深專家、政府官員和企業(yè)家等開展對話與研究，涉及的熱點議題包括國際經(jīng)濟與貿(mào)易、氣候變化與能源、核不擴散與裁軍以及其他國際安全挑戰(zhàn)，如朝鮮半島問題、阿富汗問題和伊朗問題等等。此外，清華—布魯金斯公共政策研究中心、國家氣候變化專家委員會同英國、美國和印度相關(guān)機構(gòu)，完成了一份氣候變化風(fēng)險評估報告，該報告對巴黎氣候大會的討論具有推動作用，也是中國智庫國際交流合作的一個典型案例。雖然目前這類聯(lián)合中心還是以外方為主，但這樣的平臺對于我國智庫借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，跟蹤國際前沿，擴大國際影響力，是非常有益的。今后，隨著我國智庫的發(fā)展，這種合作將更加平衡，我方的作用也將越來越大。

　　第五，開展與發(fā)展中國家智庫之間的合作，尤其是與一帶一路國家智庫間的合作。

　　傳統(tǒng)上，在智庫的對外交流合作中，我們的眼睛往往只盯著發(fā)達(dá)國家，特別是美國智庫，在一定的階段，這是可以理解的，甚至是不可避免的。隨著我國國力的提升，全面走出去戰(zhàn)略，特別是“一帶一路”倡議的展開，這一模式越來越不能適應(yīng)新形勢下國家戰(zhàn)略的新要求。當(dāng)前，國際格局正在發(fā)生前所未有的歷史性變化，廣大發(fā)展中國家的地位日益上升，國際參與的意識和要求日益強烈。許多發(fā)展中國家的學(xué)界和智庫機構(gòu)，也開始以自己的方式關(guān)注中國發(fā)展的經(jīng)驗，渴望與中國學(xué)術(shù)和智庫機構(gòu)進(jìn)行交流合作，并在許多場合提出了合作倡議。對此，我們應(yīng)該給予足夠的重視，積極回應(yīng)，順勢而為，以新的思路和方式，推進(jìn)我國智庫與發(fā)展中國家智庫間的交流合作，支持發(fā)展中國家智庫的建設(shè)和發(fā)展，同時也進(jìn)一步提升我國智庫的國際影響力。在具體做法上，可以借鑒發(fā)達(dá)國家與國內(nèi)有關(guān)單位合作在我國設(shè)立分支機構(gòu)或辦事處的模式，與所在國合作建立我國智庫的海外分支機構(gòu)或辦事處。

　　第六，充分意識到世界的復(fù)雜性和多樣性，具體情況具體分析。

　　應(yīng)特別重視區(qū)域國別研究智庫的發(fā)展。要改變過去那種區(qū)域國別研究只重視大國，只停留在歐洲、非洲、拉美等地區(qū)宏觀層面研究的傾向，把區(qū)域國別研究真正落實到具體的國家，包括中小國家，尤其是要培養(yǎng)一支專業(yè)化的區(qū)域國別研究專家隊伍。中國作為一個正在迅速崛起的世界大國，迫切需要加強包括中小國家在內(nèi)的區(qū)域國別研究，此類智庫需要國家從戰(zhàn)略上重視，重點支持，有選擇地突破。

　　中國正在進(jìn)入一個新時代，國際格局也正經(jīng)歷著深刻的變化。我國智庫應(yīng)把握這一歷史性的機遇，大膽改革，一方面加強自身建設(shè)，另一方面積極參與國際智庫競爭，擴大國際影響，走出一條中國特色新型智庫發(fā)展的新路。