——“智庫解讀十九大”系列文章之四

???? 10月20日19:00，十九大新聞中心在梅地亞中心二層新聞發(fā)布廳舉辦第四場集體采訪活動，主題為“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”。

???? 中國網(wǎng)聯(lián)合盤古智庫推出“智庫解讀十九大”系列文章。就“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”相關(guān)問題，盤古智庫的學(xué)術(shù)委員們做出如下解讀：

張禮立：用好數(shù)字化創(chuàng)新，創(chuàng)造獨(dú)特的價值與體驗(yàn)的源泉

創(chuàng)新和進(jìn)步離不開變革，創(chuàng)新是必然的，變革也勢在必行，這也是中華文化的基本精神。數(shù)字時代顛覆式的創(chuàng)新不僅僅難以預(yù)測，更加難以把握。 因此，創(chuàng)新有好也有壞，創(chuàng)新有優(yōu)也有劣，必須完善創(chuàng)新機(jī)制，使創(chuàng)新和變革能促進(jìn)社會進(jìn)步，造福人類的方向持續(xù)發(fā)展。

對實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要從我們國家的實(shí)際情況出發(fā)，實(shí)現(xiàn)中國創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的最佳實(shí)踐。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略首先要有一個頂層設(shè)計。政府需要順勢而為，因勢利導(dǎo)，最終建設(shè)一個好的國家創(chuàng)新環(huán)境與文化。以政府為主導(dǎo)，以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)雙軌發(fā)展的國家創(chuàng)新體系為導(dǎo)向，加快創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的節(jié)奏的同時，以教育和研究創(chuàng)新人才培養(yǎng)夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新文教應(yīng)該是實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略所關(guān)心的兩大核心價值?；ヂ?lián)網(wǎng)不僅僅激發(fā)了創(chuàng)新的熱情和潛能，也是提供產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和重塑最好的機(jī)遇，成為了發(fā)展的聚合點(diǎn)。行業(yè)創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、體系重構(gòu)與監(jiān)管以及軟硬科學(xué)人才市場化培養(yǎng)是重點(diǎn)工作。我們需要把市場化與國家戰(zhàn)略雙軌并發(fā)，培養(yǎng)全民主動創(chuàng)新意識，在資本，教育，就業(yè)等多源，借大企業(yè)帶動中小企業(yè)的發(fā)展，以新型社團(tuán)為平臺，共建共治社會創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

人類文明的主線是能量與信息。當(dāng)我們跨步進(jìn)入工業(yè)4.0和智慧互聯(lián)網(wǎng)時代，融合是個巨大的挑戰(zhàn)，創(chuàng)新需要與生產(chǎn)方式緊密結(jié)合，需要加速培養(yǎng)具有參與全球競爭的能力，通過數(shù)據(jù)和信息分析與挖掘各種問題的能力，這些能力所形成的知識是我們創(chuàng)新的基礎(chǔ)?？萍嫉年P(guān)聯(lián)性不僅僅是要關(guān)聯(lián)企業(yè)信息系統(tǒng)的孤島，更是跨越劃分信息數(shù)據(jù)邊界。在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，利用各種信息化及其應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)，形成科技創(chuàng)新智能化全生命周期的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是我們的挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。我們要用好數(shù)字化創(chuàng)新，不僅僅要關(guān)注數(shù)字相關(guān)的科學(xué)與科技，更需要我們把數(shù)字理解為解決問題的新途徑，創(chuàng)造獨(dú)特的價值與體驗(yàn)的源泉。（張禮立 盤古智庫學(xué)術(shù)委員，智慧城市研究中心副主任兼秘書長）

熊榆：創(chuàng)新發(fā)展將對我國經(jīng)濟(jì)起到更加明顯的作用

總的來說，我國的科研體系越來越完善，越來越貼近人性，體現(xiàn)了對科研人員的關(guān)懷。從國家戰(zhàn)略方向說，創(chuàng)新將進(jìn)一步發(fā)揮對我國經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，在下一步的經(jīng)濟(jì)變革中發(fā)揮更加明顯的作用。國家對科技發(fā)展的規(guī)劃可以說是高屋建瓴的，充分考慮我國的國情和歷史使命，領(lǐng)導(dǎo)核心對我國創(chuàng)新發(fā)展方向和定位準(zhǔn)確而有力。（熊榆盤古智庫學(xué)術(shù)委員、英國諾森比亞大學(xué)紐卡斯?fàn)柹虒W(xué)院教授）

吳琦：四“新”奠定根基，“兩低一高”決勝未來

世界主要國家之間的競爭，根本上說是科技的競爭。世界主要國家都已將科技創(chuàng)新作為帶動全面創(chuàng)新、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心戰(zhàn)略。近年來，我國重大科技成果不斷涌現(xiàn)，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，主要得益于四個“新”：一是政策新體制。深化放管服改革，推進(jìn)科技管理體制機(jī)制改革，建設(shè)新型科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。二是社會新氛圍。培育尊重知識、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的科技創(chuàng)新文化和氛圍，讓更多創(chuàng)新者夢想成真。三是市場新環(huán)境。建立健全科技創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制和科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。四是商業(yè)新模式。主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建國際科技合作新模式，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

建設(shè)世界科技強(qiáng)國任重道遠(yuǎn)。進(jìn)一步推動科技創(chuàng)新須做好“兩低一高”：一是進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿和高新技術(shù)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新，降低對外依賴度；二是進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻，減輕經(jīng)營成本負(fù)擔(dān)，暢通投融資渠道，降低科技創(chuàng)新成本；三是進(jìn)一步促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同和產(chǎn)學(xué)研用貫通，促進(jìn)科技成果的高水平大規(guī)模創(chuàng)造與有效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。（吳琦 盤古智庫研究員）

郭勤貴：落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)力點(diǎn)

第一，關(guān)于科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革的思路，重點(diǎn)突出了三個“面向”：要面向世界科技前沿，面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，面向國家重大戰(zhàn)略需求。這三個“面向”為中國科技創(chuàng)新體制改革指明了方向。

第二，關(guān)于科技創(chuàng)新的多層次體系建立。習(xí)近平總書記在十九大報告中特別強(qiáng)調(diào)，要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。這種以企業(yè)為科技創(chuàng)新主體，立足于市場，將產(chǎn)業(yè)與科研深度融合實(shí)現(xiàn)科研轉(zhuǎn)化的體系，將有助于提高科研的產(chǎn)業(yè)化、市場化和實(shí)用化。從而有力推動科研發(fā)展。

第三，關(guān)于科技與創(chuàng)新的關(guān)系和戰(zhàn)略定位。提出科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動力，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，而科技創(chuàng)新的第一要素就是科技人才。這是對科技和創(chuàng)新之間關(guān)系的準(zhǔn)確定位。

為了全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這一重大戰(zhàn)略，還應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個方面發(fā)力：

第一，全面而系統(tǒng)解決科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的頂層制度設(shè)計、法律法規(guī)以及具體的實(shí)施方案問題；第二，建立國家推動，科研院所與企業(yè)為主導(dǎo)的多主體科技創(chuàng)新體系；第三，處理好基礎(chǔ)科研與應(yīng)用科研的關(guān)系；第四，建立適合中國科研的生態(tài)體系與環(huán)境；第五，改變原有的科研項(xiàng)目申報與考評體系中的弊端；第六，加大力度推進(jìn)科研轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科研的產(chǎn)業(yè)化、市場化；第七，建立靈活有效的科研激勵機(jī)制；第八，加大科技創(chuàng)新的相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。（郭勤貴盤古智庫研究員）