??? 中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林出席論壇并發(fā)表以下觀點(diǎn)：

??? 我們今年形成了中國(guó)自貿(mào)區(qū)報(bào)告，6月份在布魯塞爾歐盟議會(huì)做了交流，前兩天在北京都有這個(gè)交流。我總得看法是在英國(guó)脫歐、特朗普上臺(tái)，法國(guó)也好、德國(guó)也好，歐盟核心國(guó)的右翼勢(shì)力走強(qiáng)，從而導(dǎo)致歐盟有些國(guó)家大選面臨很大不確定的時(shí)候，應(yīng)該說(shuō)歐盟真的站在了一個(gè)十字路口，作為一個(gè)學(xué)者我都很擔(dān)心。

??? 所以這個(gè)背景下，我就感覺(jué)中歐合作的突破到了一個(gè)抉擇了。沿著企業(yè)“走出去”，可能核心的問(wèn)題是不進(jìn)則退，如果12月11號(hào)，今天是2號(hào)，我們11號(hào)歐盟議會(huì)要開會(huì)，對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位要討論，很可能做出一個(gè)錯(cuò)誤的判斷，從現(xiàn)在的信息來(lái)看。這對(duì)于中國(guó)和歐盟的合作來(lái)講，將帶來(lái)一個(gè)負(fù)面的影響。

??? 所以在這個(gè)背景下，我們?cè)跉W盟面臨著新的十字路口，歐盟能不能進(jìn)行下去的時(shí)刻，所以中國(guó)和歐盟的合作能夠盡快建立，達(dá)成自貿(mào)區(qū)協(xié)議，這對(duì)于形成中歐合作的大市場(chǎng)至關(guān)重要，現(xiàn)在是時(shí)候了。

??? 所以我簡(jiǎn)單提出四個(gè)問(wèn)題：

??? 第一，為什么我們這個(gè)報(bào)告提出2020年把建立中歐自貿(mào)區(qū)作為一個(gè)節(jié)點(diǎn)，我簡(jiǎn)要說(shuō)三句話：第一，2020是世界經(jīng)濟(jì)在平衡、中歐經(jīng)濟(jì)合作的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，現(xiàn)在看真的是不進(jìn)則退。第二，到2020中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，尤其是中國(guó)服務(wù)性消費(fèi)全面快速增長(zhǎng)，估計(jì)到2020中國(guó)居民的服務(wù)性消費(fèi)、城鎮(zhèn)居民的服務(wù)型消費(fèi)將由現(xiàn)在的40個(gè)點(diǎn)上升到50個(gè)點(diǎn)，這就使得中歐經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性明顯加大。第三，現(xiàn)在全球地緣政治深刻復(fù)雜變化，中歐關(guān)系不僅對(duì)中歐，應(yīng)該說(shuō)對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)格局、對(duì)全球的合作安全都至關(guān)重要。

??? 所以這個(gè)背景下，取決于歐盟，我認(rèn)為很大程度上在歐盟，在近幾個(gè)月能不能有實(shí)際動(dòng)作，我希望12月11號(hào)歐盟有個(gè)務(wù)實(shí)的選擇。如果未來(lái)幾個(gè)月大家能下決心就中歐自貿(mào)區(qū)達(dá)成原則協(xié)議，這就是個(gè)利好，這件事就往前走。這是第一。

??? 第二，為什么提出中歐自貿(mào)區(qū)要以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)，我也簡(jiǎn)單說(shuō)一說(shuō)。第一，這幾年整個(gè)貨物貿(mào)易是基于GDP甚至復(fù)增長(zhǎng)，但是服務(wù)貿(mào)易過(guò)去幾年增長(zhǎng)了5.8倍，而且在中歐合作上服務(wù)貿(mào)易，中國(guó)有巨大的日益上升的需求，而歐盟在這方面有多方面的優(yōu)勢(shì)。這是第一。

??? 第二，服務(wù)貿(mào)易成為貿(mào)易保護(hù)主義的重災(zāi)區(qū)，所以現(xiàn)在貿(mào)易保護(hù)主義、貿(mào)易壁壘很多程度上結(jié)合在服務(wù)貿(mào)易。

??? 第三，雙方在服務(wù)貿(mào)易上的互補(bǔ)性明顯增強(qiáng)。我去年在歐盟講，中國(guó)現(xiàn)在逐步放開服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，如果中歐服務(wù)貿(mào)易能達(dá)成協(xié)定，中歐的服務(wù)貿(mào)易總額應(yīng)該占當(dāng)年的現(xiàn)在我們計(jì)算一下至少2千億到2200億歐元，中國(guó)貿(mào)易服務(wù)比重將由13.2提升到20左右，歐盟將利用大趨勢(shì)來(lái)提供歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、歐盟可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要的來(lái)源。這是第二。

??? 第三，現(xiàn)在能不能務(wù)實(shí)地把推動(dòng)中歐投資協(xié)定談判和自貿(mào)協(xié)定談判融合起來(lái)，據(jù)說(shuō)明年將達(dá)成中歐的投資協(xié)定談判，我估計(jì)有難度，為什么？第一，中歐正在推進(jìn)的投資談判現(xiàn)在看已經(jīng)部分涉及到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域了，只談投資談判不談服務(wù)貿(mào)易談判，這個(gè)談判很難成功，即使成功了也很難有大突破，這是第一。第二，現(xiàn)在看中國(guó)逐步放開服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，我們現(xiàn)在已經(jīng)逐步放開健康、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，未來(lái)一兩年我們的教育、醫(yī)療這些市場(chǎng)會(huì)逐步地放開，所以這個(gè)條件也比較具備。第三，如果能夠合并中歐的投資談判和服務(wù)貿(mào)易談判，這是一個(gè)很務(wù)實(shí)的選擇，這對(duì)于我們當(dāng)前在中國(guó)自貿(mào)區(qū)上應(yīng)該是個(gè)突破。

??? 最后一個(gè)，中歐這些事情都取決于中國(guó)能不能深化結(jié)構(gòu)性改革?，F(xiàn)在歐盟拿鋼鐵說(shuō)事，采取了各種貿(mào)易壁壘、對(duì)中國(guó)的貿(mào)易措施，這不是一個(gè)聰明的做法。現(xiàn)在全球化開放市場(chǎng)，你最好的辦法是在投資協(xié)定和貿(mào)易協(xié)定談判尋求中國(guó)更大的市場(chǎng)，而不是僅僅糾結(jié)于像鋼鐵這樣的具體問(wèn)題，當(dāng)時(shí)，這是結(jié)構(gòu)性政策。中國(guó)來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是以服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)性改革要破題。