蔡昉，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、副院長(zhǎng)，光明日?qǐng)?bào)智庫(kù)研究與發(fā)布中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任。此文章為蔡昉在“光明日?qǐng)?bào)智庫(kù)研究與發(fā)布中心學(xué)術(shù)委員會(huì)成立儀式暨2015中國(guó)智庫(kù)年度發(fā)展報(bào)告、中國(guó)智庫(kù)索引系統(tǒng)發(fā)布會(huì)”上的講話。
伴隨著中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的一聲號(hào)響，大量智庫(kù)如雨后春筍一樣涌現(xiàn)出來(lái)。我所在的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院現(xiàn)在也建立了16家專業(yè)智庫(kù)，院里也有相應(yīng)的配套支持。
建立一家智庫(kù)看似容易，但出好的成果卻不太容易。一個(gè)重要問(wèn)題是：智庫(kù)如何組織實(shí)施、如何運(yùn)營(yíng)，進(jìn)而產(chǎn)生真正對(duì)國(guó)家有益、為人民造福的政策建言。還有，社會(huì)應(yīng)如何評(píng)價(jià)智庫(kù)，我想這也是我們今天成立光明日?qǐng)?bào)智庫(kù)研究與發(fā)布中心學(xué)術(shù)委員會(huì)的目的之一。
如何評(píng)價(jià)智庫(kù)成果？甄別很重要。我國(guó)智庫(kù)剛剛起步，要允許它們積極探索，鼓勵(lì)百家爭(zhēng)鳴，同時(shí)也要警惕所謂的空殼智庫(kù)，不能讓這些“偽智庫(kù)”及其成果鉆了空子。要積極引導(dǎo)社會(huì)公眾，不能因?yàn)槟澄凰^專家在網(wǎng)上東拉西扯產(chǎn)生一些觀點(diǎn)，就冠之以某某方面的智庫(kù)專家之名。這項(xiàng)任務(wù)理應(yīng)由我們的光明日?qǐng)?bào)智庫(kù)研究與發(fā)布中心來(lái)辨別。學(xué)術(shù)研究、基礎(chǔ)研究，允許試錯(cuò)，可以在試錯(cuò)中不斷進(jìn)步。但是，為黨和政府提供決策建議的智庫(kù)研究在某種程度上承受不起這種失敗。
舉一個(gè)例子，中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在進(jìn)入了新常態(tài)，要看到新常態(tài)的主要特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下行，主要是因?yàn)楣┙o側(cè)因素造成的。因此，中央部署的對(duì)策就是實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。我們來(lái)回顧一下30年前的日本，同我們一樣曾經(jīng)歷過(guò)二元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，享受過(guò)人口紅利，到了上世紀(jì)80年代以后人口紅利消失，供給側(cè)出現(xiàn)了問(wèn)題，勞動(dòng)力不足，回報(bào)率下降，生產(chǎn)效率也放慢。當(dāng)時(shí)從日本政府到學(xué)術(shù)界再到智庫(kù)，幾乎異口同聲地認(rèn)為日本經(jīng)濟(jì)政策的問(wèn)題出在需求側(cè)，結(jié)果就產(chǎn)生了大規(guī)模的資產(chǎn)泡沫，到了上世紀(jì)80年代末，日本的經(jīng)濟(jì)泡沫終于被刺破，為此付出了很大代價(jià)。
上面的例子說(shuō)明，智庫(kù)的眼睛里是不能揉沙子的，不能魚(yú)龍混雜，要建立科學(xué)的機(jī)制披沙揀金，把真正對(duì)國(guó)家有益、為人民造福的政策建言甄別出來(lái)。
當(dāng)前，部分研究者尚未充分認(rèn)識(shí)到智庫(kù)研究與基礎(chǔ)研究的區(qū)別，仍將自身定位停留在搞純學(xué)問(wèn)、搞基礎(chǔ)研究上，不習(xí)慣甚至看不起智庫(kù)的對(duì)策性研究取向。
以科技史為例，天下沒(méi)有不與現(xiàn)實(shí)發(fā)生聯(lián)系的“純科學(xué)”。自20世紀(jì)到現(xiàn)在，科技發(fā)展的高潮是在第二次世界大戰(zhàn)之后，它刺激了軍事科學(xué)發(fā)展。二戰(zhàn)一結(jié)束，美國(guó)有些科學(xué)家就想“轉(zhuǎn)型”，根據(jù)自己的興趣和好奇心去探索所謂的“課題”。今天再回顧這段科技發(fā)展史，就會(huì)發(fā)現(xiàn)：所謂的純科學(xué)的春天其實(shí)并不存在。實(shí)際上，當(dāng)時(shí)幾乎所有重大科技進(jìn)步，比如新材料、航天航空技術(shù)，都是美國(guó)軍事工業(yè)推動(dòng)的，因?yàn)樗岢隽苏鎸?shí)的需求，正是這些真實(shí)的需求推動(dòng)了基礎(chǔ)科學(xué)研究的不斷進(jìn)步。
社會(huì)科學(xué)的情況大體也是這樣。社會(huì)科學(xué)的大部分領(lǐng)域只有在為現(xiàn)實(shí)服務(wù)中才能提出真正的學(xué)科發(fā)展方向。換句話說(shuō)，只有積極回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求，科學(xué)研究才能更扎實(shí)、更前沿。我們正在進(jìn)行的中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)也是如此，一定要結(jié)合國(guó)家和社會(huì)需求開(kāi)展對(duì)策性研究。