??? 2016年1月9日下午，由清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心（CCWE）舉辦的第二十六屆CCWE宏觀經(jīng)濟論壇在清華大學(xué)偉倫國際報告廳隆重召開。本次論壇以“‘十三五’開局論壇”為主題，探討“十三五”開局之際中國經(jīng)濟所面臨的形勢與對策，展望2016年經(jīng)濟發(fā)展的風(fēng)險與亮點。中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇教授，清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院院長李強教授，中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學(xué)會副會長兼秘書長柴強先生，北京大學(xué)北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授、健康發(fā)展研究中心主任李玲教授，香港科技大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系系主任雷鼎鳴教授，人口經(jīng)濟學(xué)家，攜程旅行網(wǎng)聯(lián)合創(chuàng)始人、董事局主席兼CEO梁建章先生等應(yīng)邀出席。論壇由CCWE主任李稻葵教授主持。

??? 李稻葵教授首先發(fā)布了CCWE2016年第一季度的宏觀經(jīng)濟分析和預(yù)測報告，題為“化解風(fēng)險闖難關(guān)，把握機遇拼開局”，著重闡釋“十三五”開局之際中國經(jīng)濟發(fā)展的總體形勢、應(yīng)對之策與未來前景。報告認為，面對當(dāng)前復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，中國經(jīng)濟面臨實體經(jīng)濟不斷下滑、金融風(fēng)險持續(xù)積累、新興市場金融波動三大風(fēng)險。同時，中國經(jīng)濟也展現(xiàn)出四大亮點：宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改善；金融改革進展重大；國際話語權(quán)不斷提高；城鎮(zhèn)化、大國經(jīng)濟、有效勞動供給增加等潛在利好因素仍可挖掘。報告指出，應(yīng)對經(jīng)濟下行的壓力，可以從以下六個方面著手：以“減劣增優(yōu)”的思路化解過剩產(chǎn)能；以“建造-運營-租賃”的方法消化房地產(chǎn)庫存；加強資本流動管控，保證人民幣對一攬子貨幣的幣值穩(wěn)定；成立金磚國家大宗商品價格穩(wěn)定基金；穩(wěn)健化解局部金融風(fēng)險，穩(wěn)定投資者對經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期；充分發(fā)掘“二孩”帶來的消費需求。報告預(yù)測，2015年全年中國經(jīng)濟增長率為6.9%，2016年為6.8%。在題為《穩(wěn)定金融市場是此輪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵》的專欄中，李稻葵教授指出，當(dāng)下的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整較1999年有許多有利因素，難點主要體現(xiàn)在金融方面；當(dāng)前的重要任務(wù)是穩(wěn)定人民幣相對于一攬子貨幣的幣值，進而穩(wěn)定市場預(yù)期，為此要嚴格管控尚未完全開放的資本賬戶項目。

在圓桌對話環(huán)節(jié)，與會嘉賓就當(dāng)下的熱點問題進行了深入探討。高培勇教授認為，財政資金的分配是政策發(fā)力的基礎(chǔ)，政府的財政政策中都可以看到“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這五大發(fā)展理念的影子。他指出，中國遲早要推出財產(chǎn)稅，而作為一種重要的財產(chǎn)稅，房地產(chǎn)稅在“十三五”期間會有新的進展?？傮w而言，房地產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等直接稅的推出與流轉(zhuǎn)稅等間接稅的減少相互支持，不可割裂。高培勇教授認為，個人所得稅綜合征收在“十三五”期間一定會落地，但綜合征收的范圍還有待討論。他強調(diào)，盡管與過去相比存在困難，總體而言中國的財政狀況與各國相比仍是穩(wěn)健的，有很大的回旋余地。

??? 李強教授以社會學(xué)的視角闡釋了股市的社會影響。他指出，當(dāng)下股民的構(gòu)成極為復(fù)雜，社會各階層都是股票市場的參與者，股票市場的波動影響面非常廣泛，與民生相關(guān)。在他看來，普通民眾賺錢致富的夢想是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，要悉心呵護這個動力，讓民眾感受到更多激勵。李強教授強調(diào)，扶貧是一個復(fù)雜工程，并不能單純依靠補貼進行；對于有勞動能力的群體，要提供技能培訓(xùn)，授之以漁，同時要做好與貧困長期戰(zhàn)斗的準備。李強教授認為，互聯(lián)網(wǎng)改善了大國在瞬息內(nèi)傳遞信息的效率，在這個平臺上話語權(quán)依賴于道義而非等級；當(dāng)前管理層對網(wǎng)絡(luò)信息的反饋非常迅速，這對中國社會進步具有重要意義。

??? 李玲教授指出，十三五提出的“健康中國”是一個宏大的國家戰(zhàn)略，當(dāng)下的國民健康已經(jīng)不僅僅局限在看病吃藥，而是涉及生態(tài)、環(huán)境等方方面面，健康中國的發(fā)展包含經(jīng)濟的健康發(fā)展與社會的健康發(fā)展，在這個過程中要注重把傳統(tǒng)文化優(yōu)勢與新興科技結(jié)合起來。她強調(diào)，醫(yī)療領(lǐng)域改革需要統(tǒng)籌兼顧，目前衛(wèi)生部的財政預(yù)算只占國家衛(wèi)生領(lǐng)域投入的十分之一，碎片化的財政投入效果欠佳，體制性問題導(dǎo)致“醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)保”三者聯(lián)動推進緩慢。她建議，未來應(yīng)該成立國家健康委員會，所有醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保機構(gòu)直接對委員會負責(zé)，委員會承擔(dān)相應(yīng)的主體責(zé)任，防止相互推諉。

??? 梁建章先生從人口學(xué)角度解讀了“二孩”政策。在他看來，當(dāng)下仍然是“放開二胎”的良好時機，80后、甚至70后都存在補生二胎的需求。他指出，“二孩”政策能否達到預(yù)期效果取決于人們的生育意愿，當(dāng)下孩子的撫養(yǎng)、教育壓力使得許多年輕人放棄生育二胎，這會對政策效果打折扣。結(jié)合自己的研究，梁先生認為，世界各國鼓勵生育的政策中，北歐國家的補貼力度最大，占GDP的4%左右。他強調(diào)，生育率也與文化因素相關(guān)，社會對非婚生育、代孕等問題的態(tài)度與人口問題有著密切聯(lián)系，他認為國家在制定生育福利政策時至少應(yīng)該秉持“非歧視”原則。

??? 對于“二孩”問題，雷鼎鳴教授也做了相應(yīng)的闡釋。他認為，昂貴的教育經(jīng)費和住房費用降低了年輕人的生育意愿——根據(jù)計算，香港撫養(yǎng)一個孩子的平均費用高達400萬，這是一個讓人望而生畏的數(shù)字。對于匯率問題，雷鼎鳴教授指出，在當(dāng)下中國金融體系還不發(fā)達的情況下，維持人民幣幣值穩(wěn)定非常重要，香港當(dāng)年推出聯(lián)系匯率制度就有類似的考慮，相應(yīng)的經(jīng)驗可以為目前人民幣的匯率問題提供參考。對于“熔斷”機制，雷鼎鳴教授認為當(dāng)前中國股票市場體量尚小，熔斷機制的推出需要更謹慎——熔斷后交易停止，投資者無法買賣，也不能獲得現(xiàn)金，這會直接沖擊投資者對市場的信心。

??? 柴強先生對房地產(chǎn)問題做了詳細的分析。他指出，房地產(chǎn)市場的發(fā)展分為開發(fā)主導(dǎo)、投資主導(dǎo)、證券化主導(dǎo)三個階段。目前中國房屋交易以新房為主，但依靠房地產(chǎn)開發(fā)唱主角的發(fā)展模式難以為繼，目前房地產(chǎn)投資下滑也是一種“進步”的表現(xiàn)。2015年，“北上廣”的房地產(chǎn)市場總體較好，2016年一線城市仍會領(lǐng)跑，二線城市也會恢復(fù)，三四線城市到年底也可能有起色。柴強先生認為中國縣城的房地產(chǎn)市場整體上將會變得更多元，2009-2013年那種“瘋搶”的狀況很難再現(xiàn)。他指出，房地產(chǎn)市場的發(fā)展仍要以經(jīng)濟規(guī)律為指導(dǎo)，要減少人為干擾。他認為，當(dāng)下鼓勵農(nóng)民工買房、棚戶區(qū)改造、發(fā)展租賃市場等政策都是積極、有利的。

??? 隨后，各位嘉賓與現(xiàn)場觀眾互動，就股票市場、人民幣匯率、宏觀經(jīng)濟走勢、房地產(chǎn)等話題進行交流，氣氛輕松、愉快。在熱烈的掌聲中，本次論壇落下帷幕，取得圓滿成功。