2016年7月8日，美韓宣布將在韓國部署末端高空區(qū)域防御系統(tǒng)（即薩德系統(tǒng)），最晚在2017年年底前完成。7月13日，韓國國防部宣布選擇慶尚北道星州郡為部署地點(diǎn)。

薩德入韓是美長期推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。美從2004年開始就一直要求韓部署薩德，全面加入美反導(dǎo)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)美日韓澳反導(dǎo)系統(tǒng)指揮控制一體化以及預(yù)警信息共享。這對(duì)美全球戰(zhàn)略、亞太戰(zhàn)略及其東北亞布局都非常重要。

從全球戰(zhàn)略看，薩德入韓是著力構(gòu)建美全球反導(dǎo)系統(tǒng)的重要一環(huán)。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美不遺余力地在歐亞東西兩側(cè)構(gòu)建反導(dǎo)系統(tǒng)，企圖最終融合建成全球反導(dǎo)系統(tǒng)。美構(gòu)建全球反導(dǎo)系統(tǒng)，一方面意在改變大國游戲規(guī)則，即通過打造針對(duì)中俄的反導(dǎo)包圍圈，抵消中俄核威懾力，打破以核相互威懾為基礎(chǔ)的大國均衡態(tài)勢，奠定美一超獨(dú)大的戰(zhàn)略新格局。另一方面意在不斷挑動(dòng)盟國與中俄互斗，為防止歐亞國家聯(lián)合起來挑戰(zhàn)其霸權(quán)。美如意算盤是，利用在盟國前沿部署的反導(dǎo)系統(tǒng)對(duì)中俄發(fā)揮監(jiān)視和先制作用，迫使中俄將這些盟國設(shè)為優(yōu)先打擊目標(biāo)，反過來又刺激盟國深化對(duì)美安全依賴，聽美擺布。換言之，美認(rèn)為歐亞大陸最有可能群起挑戰(zhàn)美霸權(quán)，因而對(duì)其實(shí)施“雙重制衡”，既制衡中俄等競爭對(duì)手，也“捆綁”其盟國。

從亞太戰(zhàn)略看，薩德入韓將刺激美在其他盟國部署薩德，助美完成構(gòu)建亞太反導(dǎo)系統(tǒng)。這樣，美既可阻遏中國反介入/區(qū)域拒止作戰(zhàn)能力的延伸，為鞏固美國在亞太地區(qū)的均勢領(lǐng)導(dǎo)地位提供強(qiáng)力支撐，又可借機(jī)控制日、澳、韓等盟國，打造亞洲版“小北約”。同時(shí)，美當(dāng)前在南海問題上與我較量陷入膠著，《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》在國會(huì)闖關(guān)希望渺茫，“亞太再平衡”戰(zhàn)略可能成為“爛尾樓”。美選在7月12日南海問題仲裁案結(jié)果出臺(tái)前后強(qiáng)推薩德入韓，也意在對(duì)中國南北夾擊，分散美在南海的壓力，為奄奄一息的“亞太再平衡”戰(zhàn)略鼓勁打氣。

從東北亞布局看，薩德入韓既向朝強(qiáng)硬施壓，緩解韓安全焦慮，進(jìn)一步釋放支持韓統(tǒng)一半島信號(hào)，加緊拉攏韓國，緩和日韓矛盾，促進(jìn)美韓日三邊合作，又有利美在韓近距離監(jiān)控中俄，在中韓、俄韓之間打入楔子，破壞地區(qū)合作。

韓主動(dòng)迎合是利令智昏。朝鮮半島縱深狹窄，薩德攔截朝導(dǎo)彈作用不大，中俄反對(duì)強(qiáng)烈，韓部署薩德得不償失。因此，盡管美使出吃奶的勁對(duì)韓施壓，韓依然堅(jiān)持不請(qǐng)求、不協(xié)商、不決定的“三不”立場，同時(shí)又以自行研發(fā)韓國反導(dǎo)系統(tǒng)為由加強(qiáng)與美合作，維持對(duì)中俄及美兩面都不滿意，但兩面都可接受的局面，使韓成為各方爭相拉攏的對(duì)象，實(shí)現(xiàn)利益最大化。

樸槿惠政府上臺(tái)初基本延續(xù)了“三不”立場，但在朝第四次核試后公開轉(zhuǎn)向積極主動(dòng)。2016年1月13日，樸槿惠首次宣稱將考慮在韓部署薩德問題。3月4日，韓美成立聯(lián)合工作組，啟動(dòng)全面磋商。中國輿論一向?qū)n國以及樸槿惠本人深有好感，認(rèn)為韓立場轉(zhuǎn)變大體是朝鮮民族性格易走極端、朝核威脅上升、對(duì)華“失望”、急于討好美國、國內(nèi)政治壓力大增、低估薩德危害等原因所致，總是一廂情愿地將韓視為被動(dòng)者、受害者，認(rèn)為樸是“糊涂人辦糊涂事”，對(duì)其同情甚于憤慨。但這不符合樸槿惠上臺(tái)以來一直對(duì)朝咄咄逼人的進(jìn)攻者形象，更不符合中俄同意安理會(huì)通過有史以來最嚴(yán)厲的2270號(hào)對(duì)朝制裁決議之后，不顧中俄嚴(yán)正警告執(zhí)意部署薩德的強(qiáng)硬立場。

韓在薩德這個(gè)大是大非問題上甘與美同流合污，不是被朝逼至墻角后的無奈反擊，也不是病急亂投醫(yī)的“魯莽決策”，而是韓為實(shí)現(xiàn)壓朝促變、實(shí)現(xiàn)吸收統(tǒng)一目標(biāo)而作出遏制中俄的戰(zhàn)略決斷。樸槿惠認(rèn)定統(tǒng)一是徹底解決朝核問題的唯一道路，是擺脫韓半島不正常狀態(tài)的最后一條道路，是治愈韓民族傷痛的治本之策，接連提出“統(tǒng)一大博論”，構(gòu)建統(tǒng)一準(zhǔn)備委員會(huì)，積極推進(jìn)統(tǒng)一外交，發(fā)出“德累斯頓倡議”，積極推進(jìn)“南北共享韓國式自由和繁榮的統(tǒng)一”。這與中俄堅(jiān)定防止半島生戰(zhàn)生亂、支持半島自主和平統(tǒng)一立場背道而馳。韓決定引入薩德對(duì)搞垮朝鮮意義重大，不僅可掌握朝境內(nèi)重要戰(zhàn)略目標(biāo)，為美韓加強(qiáng)對(duì)朝滲透、發(fā)動(dòng)先發(fā)制人軍事打擊做好準(zhǔn)備，更可威懾中俄不要阻止美韓搞亂朝鮮，加大中俄在關(guān)鍵時(shí)刻助朝維穩(wěn)的顧慮。

薩德入韓對(duì)中俄韓安全和地區(qū)合作貽害無窮，不僅助美深入探測和預(yù)警部署中俄腹地的導(dǎo)彈，在反導(dǎo)方面擴(kuò)大戰(zhàn)略優(yōu)勢，破壞地區(qū)戰(zhàn)略平衡，還便于美韓打朝、亂朝，增大半島生亂生戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)，更會(huì)破壞地區(qū)國家的戰(zhàn)略互信，沖擊中日韓等地區(qū)合作。但美韓必須明白，要壓朝生變卻不允許朝掙扎和反抗是不可能的，要損害中俄利益卻要中俄悄無聲息地咽下苦果是不可能的，要損害地區(qū)合作卻不損害自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是不可能的，薩德入韓終將害人害己。

中俄韓對(duì)薩德反應(yīng)激烈。中國公開警告薩德?lián)p害自身戰(zhàn)略安全利益，將考慮采取必要的措施維護(hù)國家戰(zhàn)略安全和地區(qū)戰(zhàn)略平衡。部分輿論分析，反制措施可包括制裁部署薩德的韓行政郡及相關(guān)機(jī)構(gòu)、制裁鼓吹薩德的韓政界人士、將薩德列為導(dǎo)彈打擊目標(biāo)、將對(duì)朝制裁與反制薩德掛鉤、加強(qiáng)中俄聯(lián)手反制等。部分輿論甚至認(rèn)為薩德入韓就是“東北亞版古巴導(dǎo)彈危機(jī)”，建議中國增加部署洲際導(dǎo)彈，提高突防能力等，把核反擊能力恢復(fù)到中國可以接受的水平，甚至可以其人之道，還治其人之身，派軍艦封鎖韓國。俄宣布，將對(duì)任何威脅到俄國家安全的反導(dǎo)基地采取強(qiáng)硬反制措施，將其列入突發(fā)武裝沖突中第一撥次核打擊目標(biāo)，考慮2018年之前在千島、擇捉、國后島擴(kuò)建40萬平方米作戰(zhàn)基礎(chǔ)設(shè)施。朝威脅對(duì)薩德采取“物理性舉措”。美韓媒體分析，不排除朝進(jìn)行第五次核試驗(yàn)或發(fā)動(dòng)大規(guī)模火炮打擊的可能性。

美將面臨激烈的戰(zhàn)略反彈。美近年來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，中東、東亞、東歐三線作戰(zhàn)大量消耗國力，霸權(quán)根基出現(xiàn)不穩(wěn)跡象。中俄圍繞南海和薩德問題與美博弈同時(shí)趨于白熱化，將使美更加陷入疲于奔命狀況，加速美霸權(quán)瓦解趨勢。薩德還進(jìn)一步促中俄戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，迫美承受巨大的戰(zhàn)略反彈壓力。6月25日，中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人簽署《關(guān)于加強(qiáng)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明》，公開表示強(qiáng)烈反對(duì)薩德。

韓將成為薩德問題的最大輸家。國際上，韓口口聲聲說 “鯨魚打架，蝦米遭殃”，要千方百計(jì)避免在大國間選邊站，但在薩德問題上卻主動(dòng)選擇站在美國一邊，將自己綁在美戰(zhàn)車上，甘心淪為美在朝鮮半島問題上的博弈棋子，不惜面臨中俄兩國面對(duì)威脅用于自衛(wèi)防御的連鎖反應(yīng)。在南北關(guān)系上，薩德不可能壓朝屈服，反將刺激朝加速擁核，還破壞國際社會(huì)在朝核問題上的協(xié)調(diào)合作，使韓對(duì)朝更加束手無策。在國內(nèi)，薩德暴露政府內(nèi)部分歧，加劇朝野政治主導(dǎo)權(quán)爭奪，刺激當(dāng)?shù)孛癖娚辖制此赖种?，?jīng)濟(jì)也可能因安全風(fēng)險(xiǎn)激增以及中韓交惡而出現(xiàn)負(fù)增長。政治混亂、社會(huì)動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)倒退，可能使薩德問題成為樸槿惠執(zhí)政的“滑鐵盧”。

美韓雖然宣布決定部署薩德，但畢竟還沒有開啟，更沒有完成，中國打掉薩德還是存在可能性的。美韓在薩德問題上的險(xiǎn)惡用心已昭然若揭，薩德對(duì)中國戰(zhàn)略安全利益的直接破壞也是各方心知肚明的。在薩德問題上，中國必須丟掉幻想，準(zhǔn)備戰(zhàn)斗，必須展現(xiàn)出最決絕的對(duì)抗姿態(tài)，必須采取最強(qiáng)有效的應(yīng)對(duì)舉措，必須秉持不達(dá)目的決不罷休的戰(zhàn)略韌勁，打掉并永久消除美韓部署薩德的歪風(fēng)邪念。中國也要鄭重地奉勸美韓，中國堅(jiān)持合作共贏，堅(jiān)持構(gòu)建“不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”的中美新型國際關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展中韓全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，但不要指望中國會(huì)吞下?lián)p害中國主權(quán)和重大戰(zhàn)略利益的苦果。美韓必須懸崖勒馬，采取措施避免地區(qū)緊張局勢進(jìn)一步惡化升級(jí)。