6月23日，英國將決定是否繼續(xù)作為歐盟一員舉行全民公投，不論結(jié)果如何，公投本身仍舊會對歐洲一體化的進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。此前國際貨幣基金組織、二十國集團(tuán)財(cái)長會議等機(jī)構(gòu)頻頻發(fā)聲，警告英國脫離歐盟將嚴(yán)重打擊全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程，英鎊匯率也從今年年初至今劇烈震蕩，迄今已下跌20%，從政要到市場的反映可以從側(cè)面感受英國脫歐對歐盟勢力乃至全球政治經(jīng)濟(jì)格局變動產(chǎn)生的潛在影響。
縱觀歐洲一體化歷史，英國在其中通常扮演著若即若離、半信半疑的角色。從戰(zhàn)后基于防范蘇聯(lián)勢力東擴(kuò)而主張歐洲大陸國家組成“歐洲合眾國”，到20世紀(jì)50年代，英國眼紅歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的貿(mào)易甜頭，拉起歐洲自由貿(mào)易區(qū)以求分庭抗禮，乃至1969年最終加入歐共體，1975年就曾就歐共體成員地位問題舉行過全民公投，并最終選擇留在歐盟。此后，英國曾在《單一市場法案》上積極推動、也曾就歐盟財(cái)政補(bǔ)貼問題上爭取特殊，在歐債危機(jī)后又堅(jiān)決表示不加入“財(cái)政契約”，并竭力延遲銀行業(yè)聯(lián)盟、資本市場聯(lián)盟、共同金融交易稅等可能觸及倫敦金融城利益的一體化進(jìn)程。從對歐盟的認(rèn)識和定位、到國家主權(quán)的竭力維護(hù)，乃至島國居民的商人本性和質(zhì)疑大陸國家的文化傳統(tǒng)，都在使英國對歐洲一體化充斥著既想沾光搭車，又感“道不同不相為謀”的矛盾心態(tài)。這種矛盾反映在公投前后諸多權(quán)威民調(diào)得出南轅北轍的結(jié)果，如國家社會研究中心認(rèn)為，留歐陣營以53比47支持率領(lǐng)先，而《金融時(shí)報(bào)》則分析雙方將各有44%的支持率，也反映在主張留歐的工黨議員喬?考克斯慘遭槍殺這一悲劇中。
英國對于歐盟發(fā)展前景最看重的因素是塑造，即將歐盟發(fā)展方向往有利于英國國家利益的方向去引導(dǎo)，最明顯體現(xiàn)在2016年2月歐盟峰會上，英歐雙方達(dá)成的“歐盟改革協(xié)議”，英國政府也是憑借以此協(xié)議為基礎(chǔ)，向選民闡釋英國未來引導(dǎo)歐盟改革的方向。根據(jù)協(xié)議，歐盟要在歐洲一體化的四個(gè)方面尊重英國的建議，分別是“經(jīng)濟(jì)治理”、“競爭力”、“主權(quán)”和移民，經(jīng)濟(jì)治理主要關(guān)注在歐元區(qū)進(jìn)行深化制度建設(shè)時(shí)，要考慮英國等非歐元區(qū)國家的利益，并且避免在歐盟內(nèi)產(chǎn)生以歐元區(qū)為主體的“核心歐洲”和非歐元區(qū)組成的“邊緣歐洲”；“ 競爭力”是要促進(jìn)單一市場、創(chuàng)新等發(fā)展，建設(shè)更為自由的單一市場，避免過度監(jiān)管對市場機(jī)制的損害；“主權(quán)”是指英國在部分政治一體化進(jìn)程中有例外的權(quán)利；“移民”則是要以限制歐盟國家的移民在英國獲得福利，進(jìn)而以間接方式減少英國的歐盟移民。一方面，這些原則反映了英國對于歐盟的心態(tài)，即把歐洲大陸看做一個(gè)自由大市場，尤其是對于金融等服務(wù)業(yè)；另一方面，在內(nèi)政、邊界等方面又要保證自己的主權(quán)與特權(quán)，并且借助在歐盟內(nèi)的地位提升其國際影響力。如美國總統(tǒng)奧巴馬所言“對英國來說最好是發(fā)揮作用幫助推動一個(gè)鞏固的歐盟，這有助于提高英國在歐盟內(nèi)的力量。我認(rèn)為歐盟不會弱化英國的世界影響力，歐盟能加強(qiáng)英國的世界影響力”，而英國作為一個(gè)與美國保持特殊關(guān)系的國家，其留在歐盟可能能從內(nèi)部施加影響，維護(hù)有利于美國利益的歐洲-大西洋體系。
而對于歐盟來說，英國在安全、國際事務(wù)、經(jīng)濟(jì)、全球治理等方面均能加強(qiáng)歐盟的實(shí)力，且歐盟存在英、法、德三大國既能保持存在一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國加上兩個(gè)聯(lián)合國常任理事國的硬實(shí)力，這種三巨頭格局也有利于保證歐盟內(nèi)力量平衡，防止歐盟在歐債危機(jī)后向“歐洲的德國”方向發(fā)展。此外，英國的退出將助長德國選擇黨、法國國民陣線、奧地利自由黨等極端右翼政黨的反一體化氣焰，近期國民陣線領(lǐng)導(dǎo)人勒龐甚至聲稱法國比英國還應(yīng)該退出歐盟，在當(dāng)前歐盟面臨后債務(wù)危機(jī)低迷、恐怖主義威脅、難民危機(jī)及周邊近鄰動蕩的多重危機(jī)挑戰(zhàn)下，英國的退出不僅僅是實(shí)力的下降，更可能將疲乏不堪的駱駝身上加上更重的負(fù)擔(dān)。
而目前最新的民調(diào)中，留歐陣營暫時(shí)取得了領(lǐng)先，而隨著公投臨近，問題的發(fā)酵也將喚醒“沉默的中間派”，使之在國家命運(yùn)的關(guān)鍵時(shí)刻出馬，投出關(guān)鍵一票。在經(jīng)濟(jì)和國民福利上，諸多研究機(jī)構(gòu)仍認(rèn)為留在歐盟將使英國在未來獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。如著名智庫經(jīng)濟(jì)與社會研究所報(bào)告顯示，英國退出歐盟將使未來三年GDP比留在歐盟的情況下最少下滑6%，而且英國還將在WTO、挪威和瑞士三種模式中選擇一種，重新定義與歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，最糟糕的情況下，英國將失去所有歐盟內(nèi)的市場特權(quán)，且需要60多個(gè)非歐盟國家重新簽署自貿(mào)協(xié)定。也許考慮到自己的錢袋子，多數(shù)英國百姓會讓理性在最后占據(jù)上風(fēng)。