幾個(gè)月來，中英外交官們?yōu)槿绾伪硎霾粩嗌郎氐膬蓢?guó)關(guān)系而絞盡腦汁。部分原因在于，現(xiàn)有的“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的表述難以體現(xiàn)中英關(guān)系的特色。
叫什么其實(shí)并不重要。重要的是，目前每個(gè)人都感受到了中英合作快速升溫帶來的熱度。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平正是在此背景下將于10月19日至23日展開其對(duì)英首次國(guó)事訪問。中國(guó)外交部副部長(zhǎng)王超表示，習(xí)主席將與英方領(lǐng)導(dǎo)人共同開啟中英關(guān)系的黃金時(shí)代。
強(qiáng)烈的政治意愿
中英關(guān)系急劇升溫，得益于兩國(guó)政府強(qiáng)烈的政治意愿。今年3月英國(guó)作為首個(gè)西方大國(guó)率先表態(tài)加入亞投行；9月，英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本訪華，參加了眾多會(huì)議和活動(dòng)，為尋求“一帶一路”商機(jī)還作為英國(guó)首位內(nèi)閣大臣到訪了新疆。但媒體似乎只記住了他講的一句話，“英國(guó)希望成為中國(guó)在西方的最佳伙伴”。很顯然，如果唐寧街10號(hào)沒有強(qiáng)大的政治意愿和勇氣是不會(huì)做出率先加入亞投行決定的，奧斯本也不會(huì)作上述表態(tài)的。
中國(guó)近年也不斷表達(dá)了與英國(guó)加強(qiáng)關(guān)系的意愿。
中國(guó)既看重英國(guó)本身作為一個(gè)主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的作用，同時(shí)也看重其作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)、歐盟大國(guó)，在國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)中所發(fā)揮的重要影響力。正如習(xí)近平主席今年3月2日會(huì)見到訪的威廉王子時(shí)所指出的，中英兩國(guó)都是世界上有影響的大國(guó)，擁有廣泛共同利益，肩負(fù)著促進(jìn)世界和平與發(fā)展的重要責(zé)任。
近年來中英高層訪問、互動(dòng)頻密，也反映了兩國(guó)政府對(duì)于發(fā)展中英關(guān)系的巨大熱情。2013年12月卡梅倫首相訪華，2014年6月李克強(qiáng)總理訪英，在半年多一點(diǎn)時(shí)間內(nèi)兩國(guó)政府首腦實(shí)現(xiàn)了互訪。今年中英雙方高層互訪可能是近年來最多的。中國(guó)方面，中央政法委書記孟建柱以習(xí)主席特使的身份以及國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|，外長(zhǎng)王毅均到訪英國(guó)。英方除財(cái)政大臣奧斯本外，外交大臣哈蒙德也訪問了中國(guó)。
國(guó)際上對(duì)中國(guó)崛起的反應(yīng)不外乎有人認(rèn)為機(jī)遇多，有人認(rèn)為挑戰(zhàn)多，而英國(guó)政府顯然是屬于將中國(guó)的發(fā)展視為機(jī)遇的一類。奧斯本9月訪華前在英國(guó)《觀察家報(bào)》撰文清楚指出，我們應(yīng)該擁抱中國(guó)，而不是擔(dān)心它崛起?！拔覀兿Ｍc中國(guó)建立一種能給我國(guó)帶來黃金十年的黃金關(guān)系。這是個(gè)英國(guó)不能錯(cuò)失的機(jī)遇?！笨穫悇t在2010年擔(dān)任首相后首度訪華時(shí)就明確反駁了“中國(guó)崛起是威脅”的說法，稱中國(guó)的崛起是一個(gè)讓世界發(fā)展、同中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易往來、以及共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的機(jī)遇。
“新互補(bǔ)性”拉近中英
當(dāng)前中英兩國(guó)走近受到了新的互補(bǔ)性的推動(dòng)。
過去數(shù)十年，中英、中歐，以及中國(guó)同其他西方國(guó)家的關(guān)系的發(fā)展均有賴于一個(gè)較為穩(wěn)固的經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)。這一以互補(bǔ)性為顯著特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)合作基礎(chǔ)，也經(jīng)常被稱為中國(guó)與西方國(guó)家關(guān)系的“壓艙石”。
近年來，中英關(guān)系出現(xiàn)了一種新的互補(bǔ)性，這首先表現(xiàn)在英國(guó)對(duì)中國(guó)投資的渴望上。對(duì)于英國(guó)來說，過去中國(guó)的吸引力在于其具有巨大潛力的消費(fèi)市場(chǎng)，以及進(jìn)口大量物美價(jià)廉的中國(guó)制造產(chǎn)品。而如今，相互市場(chǎng)的重要性仍然極其重要，但與此同時(shí)投資在兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的分量在日益增大，特別是近年來中國(guó)在英投資急速上升。英國(guó)財(cái)政部商務(wù)大臣賈維德稱，2014年英國(guó)獲得的中國(guó)投資超過法國(guó)、意大利和德國(guó)獲得中國(guó)投資的總和。
中國(guó)對(duì)于英國(guó)服務(wù)業(yè)的重視也構(gòu)成中英新互補(bǔ)性的組成部分。中國(guó)過去主要看中英國(guó)的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)以及市場(chǎng)。這些依然重要，但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)從投資拉動(dòng)到消費(fèi)拉動(dòng)的轉(zhuǎn)型、中國(guó)人民幣國(guó)際化的推進(jìn)，英國(guó)在金融、設(shè)計(jì)、文化等領(lǐng)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正日益成為兩國(guó)利益的新契合點(diǎn)。
中英新的互補(bǔ)性還突出表現(xiàn)在，雙方認(rèn)識(shí)到兩國(guó)在應(yīng)對(duì)涉及地區(qū)和全球挑戰(zhàn)方面的不可或缺性上。在伊朗核問題、抗擊埃博拉等問題上，中英合作取得了成效，未來兩國(guó)將就氣候變化、恐怖主義等問題展開積極合作。
總之，隨著新形勢(shì)下兩國(guó)共同利益的擴(kuò)展，中英關(guān)系將實(shí)現(xiàn)兩個(gè)超越，一是超越簡(jiǎn)單的貿(mào)易關(guān)系，向涵蓋貿(mào)易、投資、金融等多領(lǐng)域、均衡化方向發(fā)展，二是超越雙邊本身，向全球?qū)用婧投噙咁I(lǐng)域合作方向發(fā)展。
豐碩成果可期
中英均期待習(xí)近平主席的英國(guó)之行為兩國(guó)合作帶來新的成果。訪英期間，習(xí)主席將受到英方高規(guī)格的接待。在參加英國(guó)王室安排的各種活動(dòng)的同時(shí)，英國(guó)首相府還特別安排了習(xí)主席與卡梅倫在首相官方鄉(xiāng)間別墅契克斯的“中英版莊園會(huì)晤”。
在經(jīng)過雙方大量的精心準(zhǔn)備后，核電、高鐵、金融等方面將成為兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作的亮點(diǎn)。
中國(guó)參與投資建設(shè)英國(guó)核電站建設(shè)的可能性很大，特別是英國(guó)政府同意給予中國(guó)20億英鎊（約合195億元人民幣）的政府擔(dān)保之后。該項(xiàng)目涉及中、英、法三方合作，以中國(guó)廣核集團(tuán)為首的中國(guó)核電企業(yè)若能夠參與投資建造，將具有十分重要的意義。這意味著具有中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”將落地英國(guó)，而這也將是中國(guó)核電企業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的首個(gè)突破。
可以期待中英合作的另一大項(xiàng)目是英國(guó)高鐵2號(hào)工程（HS2）。在這方面，中國(guó)中車集團(tuán)具有很大優(yōu)勢(shì)。高鐵2號(hào)工程是英國(guó)政府重新平衡英國(guó)經(jīng)濟(jì)和打造“北方經(jīng)濟(jì)引擎計(jì)劃”的重要組成部分，分兩個(gè)階段，第一階段是連接倫敦至伯明翰的高鐵線路，預(yù)計(jì)2017年動(dòng)工，2026年通車；第二階段是分別連接伯明翰至曼徹斯特和利茲的V形高鐵路線，計(jì)劃2033年竣工。
在金融領(lǐng)域，中英合作取得重要成果也值得期待。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》10月14日?qǐng)?bào)道，在習(xí)主席訪問期間，中國(guó)將宣布在倫敦發(fā)行人民幣政府債券，在推動(dòng)人民幣國(guó)際化的努力中選擇該市作為首個(gè)開辟主權(quán)債務(wù)市場(chǎng)的海外金融中心。
除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作外，中英領(lǐng)導(dǎo)人無疑還會(huì)就重大地區(qū)、國(guó)際熱點(diǎn)，以及全球性挑戰(zhàn)進(jìn)行深入討論和磋商，以利于兩國(guó)開展積極有效的合作。