鄭永年：中國(guó)在和平崛起路上需要承擔(dān)“大考”，避免走極端

南海仲裁案的結(jié)果完全在預(yù)料之中，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這當(dāng)然是一個(gè)很大的問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上，我們應(yīng)該冷靜，要認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的本質(zhì)。我們要追求國(guó)家利益，使得國(guó)家利益的最大化，而不能因?yàn)槲覀冏约旱呐袛嗍д`或政策失誤，最終導(dǎo)致國(guó)家利益的最小化。

這個(gè)案子本身就是美國(guó)在后面操縱，美國(guó)絕對(duì)要把仲裁作為一種斗爭(zhēng)手段來(lái)對(duì)付中國(guó)。簡(jiǎn)言之，中國(guó)在南海問(wèn)題存在兩種極端，一是民粹的“打”，二是天真的幻想主義。這兩種極端中國(guó)都要避免。中國(guó)必須做好理性的斗爭(zhēng)準(zhǔn)備?，F(xiàn)在這個(gè)局面就是因?yàn)槲覀円郧皼](méi)有做好斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，才會(huì)出現(xiàn)這兩類極端。

圍繞南海問(wèn)題產(chǎn)生的斗爭(zhēng)其實(shí)是很正常的，是地緣政治變遷的一個(gè)現(xiàn)象。發(fā)生這種事情不僅正常，并且是可以預(yù)期的。新興國(guó)家跟守成國(guó)家之間的矛盾和沖突，是很自然的現(xiàn)象，我們不應(yīng)當(dāng)感覺(jué)到驚訝。

裁決結(jié)果對(duì)中國(guó)的影響主要是概念上的，實(shí)際上的影響并不會(huì)太大。最壞的成果今天已經(jīng)出現(xiàn)了，就是否定了九段線，全盤否定了中國(guó)的歷史性權(quán)利。那么，誰(shuí)來(lái)執(zhí)行這個(gè)結(jié)果呢？國(guó)際上沒(méi)有執(zhí)行者，美國(guó)也不可能作為執(zhí)行者。美國(guó)本身不承認(rèn)國(guó)際海洋法。所以，沖裁結(jié)果對(duì)中國(guó)實(shí)際的影響不會(huì)太大。

我一直強(qiáng)調(diào)，菲律賓這個(gè)案子是政治問(wèn)題，是美國(guó)在背后操作的一個(gè)政治問(wèn)題。政治問(wèn)題最終還是要用政治的方式去解決，而不是用法律，法律只是一個(gè)工具。軍事是政治方式的最后一招，軍事其實(shí)就是政治的延伸。軍事壓力只是為政治談判創(chuàng)造一種大環(huán)境而已。我不認(rèn)為現(xiàn)在美國(guó)真的準(zhǔn)備好跟中國(guó)開(kāi)戰(zhàn)。

回歸到政治層面，美國(guó)怎么做？中國(guó)控制不了。但是，中國(guó)本身對(duì)這個(gè)局面要有判斷。首先，中國(guó)和美國(guó)的關(guān)系，我們最好界定為競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，現(xiàn)在還不是完全的敵人關(guān)系。中美兩國(guó)從實(shí)際層面來(lái)看很難把對(duì)方看成是真正要置之于死地的敵人，雙方都沒(méi)有這個(gè)能力，畢竟兩個(gè)都是核大國(guó)，中美兩國(guó)是當(dāng)今世界國(guó)際關(guān)系的兩個(gè)支柱，哪個(gè)支柱倒下去了，這個(gè)世界就會(huì)垮掉。競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系就是有沖突也有合作。我們要隨時(shí)準(zhǔn)備好沖突，不要把中美關(guān)系太理想化了。我個(gè)人覺(jué)得，無(wú)論是南海問(wèn)題還是東海問(wèn)題，和美國(guó)的那些問(wèn)題，都是地緣政治問(wèn)題，實(shí)際上都是地緣政治表現(xiàn)的一種正常反應(yīng)。大家不應(yīng)當(dāng)感到驚詫，而應(yīng)做好斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備。

我覺(jué)得這是中國(guó)崛起路上的第一個(gè)大考。和平崛起并不意味著沒(méi)有任何一點(diǎn)小沖突，只要不導(dǎo)致?tīng)?zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng)，不導(dǎo)致大國(guó)之間大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)，一點(diǎn)小沖突也并不可怕，也不影響中國(guó)的和平崛起。歷史上沒(méi)有一個(gè)大國(guó)不經(jīng)過(guò)磕磕碰碰就崛起的，希望天上掉下來(lái)一個(gè)大國(guó)地位，根本不可能。中國(guó)現(xiàn)在崛起只是經(jīng)濟(jì)力量的增加，還沒(méi)通過(guò)任何考試?，F(xiàn)在，南海問(wèn)題就是我們的一個(gè)大考，這也是中國(guó)作為大國(guó)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的，不應(yīng)感到驚訝，更不好恐懼。以后還會(huì)有很多的大考。沒(méi)有經(jīng)過(guò)這些大考，哪能畢業(yè)，哪能拿到畢業(yè)證？我們國(guó)民也應(yīng)當(dāng)具有心理準(zhǔn)備，而不是說(shuō)事情來(lái)了，天就塌下來(lái)了。

所以說(shuō)起中國(guó)崛起中的大考，有幾個(gè)是一定要過(guò)關(guān)的，即東海問(wèn)題（釣魚島問(wèn)題）、南海問(wèn)題、臺(tái)灣問(wèn)題和朝鮮問(wèn)題，這是地緣政治中的四個(gè)大考；還有一個(gè)小考稍微容易點(diǎn)，就是香港問(wèn)題。我們現(xiàn)在在進(jìn)行的國(guó)際政治斗爭(zhēng)是大國(guó)政治斗爭(zhēng)。一方面，中國(guó)要理解大國(guó)周圍的小國(guó)、小地區(qū)和中國(guó)、美國(guó)都發(fā)展友好關(guān)系，這沒(méi)問(wèn)題，但是另一方面，中國(guó)不容許這些小國(guó)家明確地“選邊站”，否則就要給予應(yīng)有的懲罰。

菲律賓今天宣布并不意味著這個(gè)事情結(jié)束了，恰恰相反，大國(guó)政治才剛剛開(kāi)始，政治較量才剛剛開(kāi)始。

金燦榮：美國(guó)用南海與中國(guó)博弈最終必輸無(wú)疑

南海仲裁案背后的實(shí)質(zhì)是由美國(guó)操縱的一場(chǎng)鬧劇，是美國(guó)操縱小國(guó)按自己制訂的法律牽制中國(guó)的伎倆。

美國(guó)攪渾南海背后的戰(zhàn)略考慮，實(shí)際上是陷入了一種“自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言”。美國(guó)現(xiàn)在很擔(dān)心，我們建島完成之后就控制了南海?？刂颇虾Ｒ院?，它的戰(zhàn)略利益可能會(huì)受損。其中包括中國(guó)控制印度洋、太平洋貿(mào)易，包括美國(guó)在關(guān)島和迪戈加西亞島之間的?？章?lián)系被中斷，包括中國(guó)戰(zhàn)略核潛艇在南海的擴(kuò)展等等。

從美國(guó)角度來(lái)講，這個(gè)認(rèn)識(shí)有它的道理，但也有它的問(wèn)題，就是如果整個(gè)中美關(guān)系非常穩(wěn)定，美國(guó)不是這樣用軍事手段壓我們，中國(guó)完全可以像習(xí)近平主席在美國(guó)說(shuō)的那樣，用我們超強(qiáng)的技術(shù)能力在南海不搞軍事化，而是提供國(guó)際公共服務(wù)?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，美國(guó)人的反應(yīng)不對(duì)，就是逼著中國(guó)加強(qiáng)自己的防衛(wèi)能力。用美國(guó)哈佛大學(xué)著名教授約瑟夫·奈講的，叫“自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言”，就是它往壞了看你，然后它用消極態(tài)度應(yīng)對(duì)，然后逼著對(duì)方去反彈，這樣就陷入一個(gè)惡性循環(huán)，然后就出現(xiàn)了“自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言”。

以南海問(wèn)題與中國(guó)博弈，美國(guó)沒(méi)有選好點(diǎn)。因?yàn)樵谶@個(gè)點(diǎn)上它真正跟中國(guó)博弈，最后它是要輸?shù)舻?。南海畢竟離它太遠(yuǎn)，離我們太近，這個(gè)點(diǎn)以后我們力量增長(zhǎng)，而它說(shuō)好了也就是停滯不前，說(shuō)壞了還是衰弱的，所以必輸無(wú)疑。

王義桅：相信鬧劇終將落幕，南海地區(qū)終將平穩(wěn)

隨著菲律賓新總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特正式就任，中國(guó)和菲律賓關(guān)系將得到改善，對(duì)話談判有望實(shí)現(xiàn)。相信鬧劇終將落幕，南海地區(qū)和平與穩(wěn)定終將得到保障。

美國(guó)介入南海問(wèn)題不合情理。首先，中國(guó)和東盟國(guó)家不存在領(lǐng)土和主權(quán)爭(zhēng)端，更與美國(guó)不存在這樣的爭(zhēng)端。其次，“南海行為準(zhǔn)則”（COC）談判不包括美國(guó)，美國(guó)是南海最大的域外力量，而南海地區(qū)的規(guī)則制定卻無(wú)法限制美國(guó)，這是不平等的。在南海問(wèn)題上中國(guó)提出了“雙軌制”，采用雙邊談判方式解決爭(zhēng)端，用多邊方式共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定，這恰恰體現(xiàn)了中國(guó)智慧和現(xiàn)實(shí)可行性。中國(guó)積極推動(dòng)“南海行為準(zhǔn)則”商談，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判，正是中國(guó)重視國(guó)際法、重視國(guó)際秩序的最好證明。中國(guó)是國(guó)際法的堅(jiān)定維護(hù)者，有些國(guó)家沒(méi)有加入《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，卻用國(guó)際法、海洋法公約來(lái)教訓(xùn)別人，令人匪夷所思。美國(guó)至今未加入《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，很多國(guó)家已經(jīng)看穿美國(guó)無(wú)法直接與中國(guó)對(duì)抗，轉(zhuǎn)而通過(guò)慫恿菲律賓來(lái)挑釁的這一事實(shí)，因此有越來(lái)越多的國(guó)家支持、理解中國(guó)的立場(chǎng)，南海地區(qū)和平與穩(wěn)定終將得到保障。

儲(chǔ)殷：“南海問(wèn)題”實(shí)質(zhì)是“一帶一路”上的大國(guó)角力

美國(guó)讓南海局勢(shì)不斷升溫，核心目的就是遏制中國(guó)、試探中國(guó)底線，同時(shí)也是為了保持美國(guó)對(duì)東南亞國(guó)家在安全上的絕對(duì)影響力。

坦率而言，南海問(wèn)題上的中美摩擦，是美國(guó)人給我們的“一帶一路”挖的大坑。對(duì)于東南亞國(guó)家而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要依托中國(guó)，國(guó)家安全要依賴美國(guó)，是一個(gè)基本的現(xiàn)實(shí)。幾乎所有的東南亞國(guó)家都是在發(fā)展與安全的兩軌上搞平衡。由于舞步的節(jié)奏，主要取決于安全形勢(shì)的變化，誰(shuí)能夠按照自己的需要調(diào)整安全形勢(shì)的緊或松，誰(shuí)就能夠讓東南亞國(guó)家跟著自己的指揮棒起舞。也正因?yàn)榇?，雖然我們搞海上絲綢之路的決心很大，投入很大，但是東南亞的主動(dòng)權(quán)仍然在美國(guó)一方。

認(rèn)清了這個(gè)現(xiàn)實(shí)，我們就應(yīng)該知道，一些東南亞國(guó)家對(duì)于“一帶一路”倡議的響應(yīng)，是以其安全被美國(guó)保障為基礎(chǔ)的。“一帶一路”以基礎(chǔ)建設(shè)為突破口，其關(guān)鍵之處在于填補(bǔ)了美國(guó)的空白，而非挑戰(zhàn)美國(guó)的勢(shì)力。在目前這個(gè)階段，“一帶一路”還不足以挑戰(zhàn)美國(guó)，甚至其進(jìn)展還有賴于美國(guó)在一定程度上的“不反對(duì)、不添亂”。因此現(xiàn)階段的主要任務(wù)，恰恰不應(yīng)是隨著美國(guó)的節(jié)奏來(lái)升高調(diào)門，這實(shí)際上幫美國(guó)人的忙。東南亞的氣氛越緊張，東南亞國(guó)家就會(huì)越靠攏美國(guó)。

坦率而言，中國(guó)在南海問(wèn)題上的立場(chǎng)是防御性質(zhì)的，從某意義上而言，我們的底線是不允許一些東南亞國(guó)家進(jìn)一步侵吞、蠶食南海島礁。中國(guó)在南海建島的實(shí)質(zhì)是以改變部分島礁的物理現(xiàn)狀的方式，來(lái)維持現(xiàn)狀。事實(shí)上，這才是我們所維護(hù)的核心利益。問(wèn)題在于，我們的一些部門、專家、學(xué)者更愛(ài)用模糊的表述來(lái)含糊我們的核心利益，加之我們習(xí)慣使用的浪漫主義的激情表述，這讓南海問(wèn)題上的核心利益在很多時(shí)候被過(guò)分放大了。在這種放大的語(yǔ)境下，“維護(hù)南海主權(quán)”的誓言很容易被引申為要對(duì)被占領(lǐng)島礁采取進(jìn)取態(tài)勢(shì)，而擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)等充滿彈性的空間則被忽視或淡化了。

隨著香格里拉峰會(huì)的結(jié)束以及中美高層會(huì)談的展開(kāi)，南海問(wèn)題正在降溫，有關(guān)于中美關(guān)系的思考正在逐步回歸到理性與務(wù)實(shí)的基調(diào)上來(lái)。從某種意義上而言，雖然中國(guó)與東南亞一些國(guó)家的南海摩擦長(zhǎng)期存在，但是美方對(duì)于中國(guó)“一帶一路”倡議的解讀，卻可能是此次南海摩擦升級(jí)的重要?jiǎng)恿ΑＨ绾慰创袊?guó)在東南亞的“進(jìn)取”，如何看待中國(guó)“一帶一路”倡議的意圖，已經(jīng)成為中美關(guān)系的重要問(wèn)題。

黃日涵：南海爭(zhēng)端不是中菲關(guān)系的全部，切勿隨風(fēng)起舞

顯而易見(jiàn)，菲律賓阿基諾政府在2013年將南海問(wèn)題爭(zhēng)端提交國(guó)際仲裁法庭，與其說(shuō)是真心實(shí)意援引國(guó)際法解決爭(zhēng)議，不如說(shuō)是配合美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略為第三方勢(shì)力插手南海問(wèn)題提供鋪墊。

南海仲裁案，加上菲美兩國(guó)簽訂的《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》，是阿基諾政府留給菲律賓新政府的“負(fù)資產(chǎn)”。如果菲律賓在“負(fù)資產(chǎn)”的束縛下，繼續(xù)沿著過(guò)去幾年的思路加強(qiáng)與中國(guó)在南海對(duì)抗，必然會(huì)得不償失，也不符合杜特爾特注重國(guó)內(nèi)民生的新思路。

目前，菲律賓面臨著嚴(yán)重的基礎(chǔ)設(shè)施不足和經(jīng)濟(jì)困頓問(wèn)題，而中菲雙方在“中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)”、“亞投行”和“一帶一路”等領(lǐng)域都有巨大的合作空間。因此，“后仲裁”時(shí)代的菲律賓新政府，應(yīng)該思考如何打破仲裁鬧劇所導(dǎo)致的中菲兩國(guó)外交和經(jīng)貿(mào)關(guān)系的堅(jiān)冰，而非對(duì)域外大國(guó)的制華政策隨風(fēng)起舞。

　　南海是國(guó)際政治的大棋盤，菲律賓新政府如果不想做被人操縱的棋子，就必須要有足夠的政治智慧來(lái)思考下一步落子何處。

吳非：國(guó)防與外交相結(jié)合，全面捍衛(wèi)中國(guó)在南海的利益

當(dāng)仲裁庭做出不恰當(dāng)?shù)牟门兄螅忻婪粕踔潦窃侥?、馬來(lái)西亞等國(guó)的關(guān)系進(jìn)入非常敏感期間。

中國(guó)為了維護(hù)自身的國(guó)家利益，必須要繼續(xù)建設(shè)南海的相關(guān)島嶼，中國(guó)在仲裁庭的裁決出來(lái)之前，中國(guó)的軍隊(duì)就開(kāi)始在南海進(jìn)行軍事演習(xí)，而且中國(guó)外交部全面在國(guó)內(nèi)進(jìn)行說(shuō)明，在國(guó)際社會(huì)全面的游說(shuō)，我們可以看出這次中國(guó)的國(guó)防與外交相結(jié)合，全面捍衛(wèi)中國(guó)在南海的海上利益。

現(xiàn)在中國(guó)還需要在南海建立屬于自己可以控制的禁飛區(qū)，盡管在禁飛區(qū)會(huì)遇到如何監(jiān)控對(duì)方的飛機(jī)的能力上的疑問(wèn)，但中國(guó)在南海的?？杖轿槐O(jiān)控將會(huì)成為首選?？罩斜O(jiān)控是中國(guó)保護(hù)海權(quán)的最為重要的一部分。

最后中美兩國(guó)，及中國(guó)與東南亞國(guó)家的交流也需要提高層次，當(dāng)初俄羅斯遇到烏克蘭問(wèn)題時(shí)，俄羅斯與美國(guó)及歐盟的交流的大門不但沒(méi)有關(guān)閉，而且還更加地敞開(kāi)，盡管南海存在發(fā)生局部沖突的可能性，但由于美國(guó)是立法、行政、司法、媒體、非政府組織運(yùn)行相對(duì)獨(dú)立的國(guó)家，因此與美國(guó)各個(gè)階層交流必須提上議事日程。過(guò)度與國(guó)務(wù)院交流，對(duì)于阻止美國(guó)五角大樓采取魯莽措施不具有有效的阻止作用。美國(guó)總統(tǒng)候選人特朗普就明白指出，美國(guó)的政策經(jīng)常被精英左右，并常常采取一些幼稚的政策，但有效的游說(shuō)則會(huì)阻止美國(guó)的政策偏執(zhí)。