全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局不僅僅是新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措，而且是當代中國馬克思主義的最新成果，體現(xiàn)了對于中國特色社會主義現(xiàn)代化進程中社會運行規(guī)律的深刻把握和對社會良性運行與協(xié)調發(fā)展的深切關懷，是當代中國社會學研究及應用的重要參照系和方法論，對于引領中國特色社會學的新發(fā)展具有重要意義。
“四個全面”戰(zhàn)略布局深刻闡述了中國社會建設的根本要求
社會建設的實踐幾乎與人類歷史一樣久遠。現(xiàn)代社會建設關注的是技術經(jīng)濟變革基礎上的持續(xù)性的社會重建，其實質是社會關系的不斷協(xié)調和重構?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局充分體現(xiàn)了對于社會建設規(guī)律不斷深化的認識，其所著力強調的全面建成小康社會對于當下社會建設實踐是一種硬約束，也是一種倒逼機制，對于加快推進社會建設各方面工作提出了更新更實的要求。
社會建設是追求社會各個子系統(tǒng)、各個層次、各個方面相互協(xié)調的實踐過程，這是廣義社會建設的深層內(nèi)涵。在現(xiàn)代技術經(jīng)濟發(fā)展基礎上的社會變遷具有明顯的不均衡特點。先期發(fā)生的技術經(jīng)濟子系統(tǒng)的變化必然引發(fā)相應的社會、政治、文化和生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)及其內(nèi)部各要素發(fā)生變化，但是這種變化并不必然是一個同步的、協(xié)調一致的過程，在實踐中往往出現(xiàn)差距、錯位，并因此造成社會系統(tǒng)的失序。更重要的是，現(xiàn)代化進程中的社會變遷是一個持續(xù)不斷的進程。因此，在深入研究現(xiàn)代社會運行規(guī)律的基礎上，我們對社會運行進行必要的、科學的、動態(tài)的干預和建設，不斷促進其各子系統(tǒng)之間的協(xié)調，這就是一種社會建設的過程?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局深刻認識到中國改革開放是一場深刻而全面的社會變革，需要統(tǒng)籌考慮全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，促進現(xiàn)代化建設各個方面、各個環(huán)節(jié)相協(xié)調。
社會建設是不斷推動社會結構走向協(xié)調的實踐過程，這是社會建設的中層含義。所謂社會結構，是各種社會要素之間彼此關聯(lián)的形式，具體表現(xiàn)為人口結構、階級階層結構、城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構等等多種結構類型。“四個全面”戰(zhàn)略布局清晰地認識到我國社會結構變遷中的失衡現(xiàn)象，特別注意到了城鄉(xiāng)結構和區(qū)域結構的失衡，突出強調了共享發(fā)展的戰(zhàn)略和措施。同時，習近平同志還特別指出，全面建成小康社會，當然要以各地發(fā)展為基礎。但是，我國幅員遼闊，各地發(fā)展差距較大，生產(chǎn)力發(fā)展水平多層次，不可能是“同一水平小康”，各省區(qū)市甚至各市縣的人均地區(qū)生產(chǎn)總值屆時都同步達到全國平均水平也不現(xiàn)實。把全面建成小康社會目標解讀為本地人均生產(chǎn)總值達到全國平均水平，然后倒推出一個增長速度作為目標，這是違背規(guī)律的，也是難以做到的。這些科學論斷對于推動社會結構協(xié)調的實踐有著重要的指導意義。
社會建設最為直接的內(nèi)容就是切實保障和改善民生，讓人民群眾得到實惠，這是社會建設的具體內(nèi)涵，也是實際工作的直接抓手?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局充分強調了全面深化改革要“以百姓心為心”，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，特別是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大普通勞動者根本利益。推進社會建設要從保障和改善民生做起，按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路，采取有力措施解決好群眾生活中的實際困難和問題，協(xié)調推進教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、保障性住房等方面的工作，完善基本公共服務體系。
“四個全面”戰(zhàn)略布局明確指出了中國社會治理的主要規(guī)律
為了保障基本的社會秩序與活力，引導社會發(fā)展的合理方向，任何形態(tài)的社會都存在著表現(xiàn)為政策干預等形式的治理實踐。在社會發(fā)展的不同階段，在不同的社會制度背景下，不僅社會治理的需求存在差異，社會治理的主體、目標、方式和手段也存在差異，因而社會治理的類型和內(nèi)涵也在不斷變化?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局針對中國社會現(xiàn)實，明確指出了中國社會治理現(xiàn)代化的主要規(guī)律。
中國社會治理現(xiàn)代化是中國特色社會主義制度的自我完善過程。十八屆三中全會提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，其中內(nèi)在地包含著社會治理的現(xiàn)代化。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的社會治理理念、思路、體制、機制和設施等方面都表現(xiàn)出很大的不適應，既是對社會活力的制約，又在很大程度上難以有效應對社會失序和安全挑戰(zhàn)，推進社會治理現(xiàn)代化是中國社會發(fā)展的客觀需要。但是，社會治理的現(xiàn)代化不是西方化、資本主義化，也不能虛無歷史。我們在看到傳統(tǒng)社會治理之不足的同時，應當充分肯定其歷史性的貢獻，應當充分認識到中國特色社會主義在支撐社會治理現(xiàn)代化方面的巨大潛力和長期優(yōu)勢，始終著眼于中國特色社會主義制度的自我完善。事實上，一個國家的治理體系和治理能力是與這個國家的歷史傳承和文化傳統(tǒng)密切相關的。解決中國社會治理問題，需要學習和借鑒人類文明優(yōu)秀成果，但歸根結底只能在中國大地上探尋適合自己的道路和辦法，從中國現(xiàn)實條件出發(fā)來創(chuàng)造性地前進。
中國社會治理現(xiàn)代化特別需要正確處理改革和法治的關系。一方面，面對傳統(tǒng)社會治理體制機制的不足和約束，我們迫切需要全面深化改革。相比以前的改革，我們更需要突出改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。特別是，考慮到實踐在不斷發(fā)展，新形勢新問題新挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)，我們的改革實際上是一個不斷推進的動態(tài)過程，“只有進行時、沒有完成時”。另一方面，現(xiàn)代社會的治理必須遵循法治的理念和框架。法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，必須依靠法治解決各種社會矛盾和問題。在對改革與法治關系的認識上，以任何一方面否定另外一方面都是錯誤的，我們需要在法治下推進改革，在改革中完善法治，堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，改革和法治同步推進。立法主動適應改革需要，積極發(fā)揮引導、推動、規(guī)范、保障改革的作用，做到重大改革于法有據(jù)。
中國社會治理現(xiàn)代化必須著眼于創(chuàng)新社會治理體制。體制改革與建設，既是實際工作的抓手，又是改進和加強社會治理的長期保障。中共中央關于“十三五”規(guī)劃的建議中明確提出中國社會治理體制的基本特征是“黨委領導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”。創(chuàng)新社會治理必須著眼于不斷完善這一體制，加強社會治理基礎制度建設，推進社會治理精細化。特別是，要致力于健全利益表達、利益協(xié)調、利益保護機制，引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛。增強社區(qū)服務功能，實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動。應該指出的是，在上述社會治理體制中，最為重要的是強調了黨委領導，這是中國特色社會主義最本質的特征。堅持黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在，那種簡單地將黨和政府與社會公眾對立起來，片面強調黨和政府退出、社會自組織跟進的觀點和做法，是明顯錯誤和十分危險的。
“四個全面”戰(zhàn)略布局科學強調了中國社會整合的基本遵循
社會現(xiàn)代化首先是一個社會持續(xù)分化的過程，在分化的基礎上不斷促進社會的一體化就是社會整合。分化與整合的良性互動，是持續(xù)推進現(xiàn)代化的重要前提。在此方面，“四個全面”戰(zhàn)略布局結合中國實際情況，科學強調了促進當代中國社會整合的基本遵循。
科學認識當代中國社會分化現(xiàn)狀并明確繼續(xù)推進新發(fā)展的大方向是促進中國社會整合的重要前提。改革開放以來，我國經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，這些都是社會分化的重要表現(xiàn)?？梢哉f，一方面，我國社會分化的速度是迅速的、范圍是廣泛的、形勢是嚴峻的、影響是深遠的，特別是不同主體之間的利益差距和價值差異非常明顯；另一方面，我國社會分化仍然是發(fā)展過程中的、不均衡的、整體水平較低的分化。由此，新時期的社會整合面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，既要約束和引導一些方面的異常分化，又要明確為新的發(fā)展創(chuàng)造更好的社會基礎，避免發(fā)展中的困境和陷阱。畢竟，發(fā)展仍是黨執(zhí)政興國的第一要務，我們在發(fā)展中出現(xiàn)的問題還是需要通過新的更好的發(fā)展來解決。中共中央關于“十三五”規(guī)劃的建議明確指出，要著力破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，增強發(fā)展的平衡性、包容性和可持續(xù)性，努力認識、把握和引領經(jīng)濟新常態(tài)，推動經(jīng)濟新發(fā)展。
必須認識到中國共產(chǎn)黨是當代中國社會整合的核心力量，堅持全面從嚴治黨，密切黨與人民群眾的聯(lián)系是促進社會整合的關鍵所在。不同類型的社會有著彼此差異的整合核心。比如說，有些社會是以宗教信仰及其組織作為社會整合的核心力量，有些社會則是以祖先崇拜及其組織作為社會整合的核心力量。在中國歷史上，儒家學說和家族組織曾經(jīng)共同對社會整合發(fā)揮著基礎性作用。中國革命、建設和改革的歷史與經(jīng)驗表明，對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念以及以此為靈魂的中國共產(chǎn)黨組織，是邁向現(xiàn)代化的中國社會整合不可或缺的核心力量，這也是為中國憲法法律所確認和保障的。實踐表明，堅定黨的信仰，堅持黨的領導，充分發(fā)揮黨在協(xié)調社會全局中的核心作用，我們的社會就繁榮穩(wěn)定，廣大人民就幸福安康。實踐也表明，中國共產(chǎn)黨是一個善于自我學習、勇于自我批評、不斷與時俱進的學習型政黨，其執(zhí)政經(jīng)驗日益豐富、執(zhí)政能力不斷提升，經(jīng)得起各種巨大挑戰(zhàn)的考驗。但是，一段時期以來，一些黨員、黨的基層組織和黨員領導干部喪失信仰、脫離群眾甚至違法亂紀，使得黨在部分群眾中的形象受損，黨的社會整合作用在一定程度上受到削弱。“四個全面”戰(zhàn)略布局突出強調了“治國必先治黨，治黨務必從嚴”，確保黨在應對國內(nèi)外各種風險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。
黨在新時期新形勢下充分發(fā)揮社會整合作用的最重要方式是在憲法法律范圍內(nèi)活動，全面推進依法治國。可以說，宣傳教育、行政命令、社會動員、利益調整等等，都是社會整合的一些方式。實踐表明，黨在不同時期也曾有效利用過這些方式。但是，在推動中國特色社會主義現(xiàn)代化的進程中，黨對社會的整合越來越要強調通過法治方式進行。黨員和黨的領導干部，在遵守黨規(guī)黨紀的基礎上，要強化法治意識，黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動。即使我們采用思想的、行政的、經(jīng)濟的、社會的等等整合方式，也要更加強調尊重社會運行規(guī)律、更加強調于法有據(jù)，堅持以法治的理念、法治的體制、法治的程序開展工作。改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，推進依法執(zhí)政制度化、規(guī)范化、程序化，越來越成為黨更好地發(fā)揮社會整合作用的關鍵所在。
總而言之，“四個全面”戰(zhàn)略布局所追求的社會目標與社會學學科的價值追求高度一致，其所著力解決的矛盾是當前中國社會運行中的主要矛盾，其所闡述的促進中國社會良性運行和協(xié)調發(fā)展的重要路徑對于社會建設、社會治理和社會整合研究具有直接指導意義。認真學習貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，必將推動中國社會學者開展更加深入具體的研究和實踐，引領中國特色社會學的新發(fā)展。