2016年1月17日，由中國與全球化智庫（CCG）主辦的“中國人才50人圓桌論壇”在京舉行。山東省青島市外國專家局局長于炳波出席論壇，并參加“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，聚天下英才而用之”圓桌討論。他表示，青島希望在公務(wù)員以外的公共管理機(jī)構(gòu)的非涉密領(lǐng)域，探索實施外籍雇員制。

以下是他的發(fā)言記錄：

首先非常感謝王會長的邀請，能到北京參加高規(guī)格的人才工作的論壇。我結(jié)合青島實際，談一下“聚天下英才而用之”。

青島2016年非常重要的一項工作是推進(jìn)青島城市國際化。實施城市國際化戰(zhàn)略最關(guān)鍵的是人才國際化，人才國際化說白了就是要營造出良好的國際化人才的生態(tài)體系，吸引更多的國際人力資本加盟到城市國際化的建設(shè)隊伍中來。國際化人才生態(tài)體系包括的內(nèi)容很多了，各位專家也做了很多精彩的闡述。我們要融入國際社會就要通曉國際規(guī)則，了解國際人才管理的理念和方法，更貼近地豐富、完善國際人才管理的架構(gòu)，主動去適應(yīng)和影響國際管理的理念。這就需要我們來發(fā)揮外籍人才的作用，今天我們探討更多的是中國人才，外籍留學(xué)生，外籍人才探討的相對較少。

我是做引進(jìn)國外智力工作的。這么多年來，我們引進(jìn)外國專家更多是從項目、技術(shù)、專利等方面引進(jìn)，專業(yè)技術(shù)人才占的比重是絕大多數(shù)，管理層面引進(jìn)的外籍人才相對比較少。專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)來以后解決的可能是單項的問題，解決不了管理層面的軟性的思想領(lǐng)域的問題。

我們想在公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域開始探索實施外籍雇員制的嘗試，建立外籍雇員的遴選、登記、考評機(jī)制，探索在一些非涉密領(lǐng)域進(jìn)行外籍雇員制的試點(diǎn)，鼓勵外籍雇員發(fā)揮自身特長，引進(jìn)國外一些先進(jìn)管理模式，豐富我們的管理理念，讓我們在堅持中國傳統(tǒng)并且保證核心價值觀基礎(chǔ)上主動與國際接軌，推動國際合作，也便于我們中國下一步更好地在世界上發(fā)聲。國際上我們也做了一些嘗試，還是在專項業(yè)務(wù)領(lǐng)域多，管理上相對少一些。包括在嘗試外籍雇員制過程當(dāng)中，我們甚至可以在體制內(nèi)領(lǐng)域中探索實施。由于《公務(wù)員法》的制度性約束，公務(wù)員這塊兒不現(xiàn)實，在其他的公共管理領(lǐng)域應(yīng)該探索實施國際雇員制。

（本文根據(jù)中國與全球化智庫（CCG）主辦的中國人才50人圓桌論壇速記整理，未經(jīng)本人審閱）