二、我國城市更新存在的問題

我國的城市更新從新中國成立至今已有50余年，其發(fā)展歷程曲折漫長，直到90年代后才以空前的規(guī)模和速度展開。城市整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的飛速增長和房地產(chǎn)市場的推動，改變了城市更新的投資方式，由“投入型”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)型”，房地產(chǎn)的效益為城市更新注入了新的生機(jī)和活力，推動城市更新進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。但也出現(xiàn)了諸多問題。

問題一：形象工程

許多城市大量存在大量形象工程，由于急功近利，不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，嚴(yán)重脫離實(shí)際而上馬，多因建設(shè)資金不足而造成長期大量拖欠工程款，為以后發(fā)展造成嚴(yán)重障礙和沉重負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)爻鞘杏蓮?qiáng)變?nèi)?，居民由富變貧，企業(yè)由盛變衰，甚至破產(chǎn)；大量拖欠農(nóng)民工工資，向弱勢群體轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)，造成全國性的嚴(yán)重社會問題。

問題二：扭曲社會關(guān)系和利益結(jié)構(gòu),催生社會的不穩(wěn)定因素

在城市更新的博弈中，存在著政府、房地產(chǎn)商和居民三方對弈者。居民的要求是保護(hù)他們的租金收益或?qū)p失租金收益給予補(bǔ)償，開發(fā)商的追求是利潤最大化，至少獲得行業(yè)平均收益，而政府希望避免財(cái)政壓力，實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和政績。

現(xiàn)實(shí)中，城市更新意味著物質(zhì)空間和人文空間的巨大變動和重新構(gòu)建，尤其是強(qiáng)制性搬遷，往往造成社會基礎(chǔ)和城市文化的撕裂和損壞，社會各方面成果的完全滅失，以及因采取手段不適當(dāng)引起的社會矛盾激化，產(chǎn)生社會不穩(wěn)定因素。

20世紀(jì)五六十年代，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的推動下，西方發(fā)達(dá)國家開始了一場以功能區(qū)規(guī)劃、大規(guī)模城市清理重建及城市高速公路建設(shè)為主要內(nèi)容的城市更新運(yùn)動，然而，更新運(yùn)動始終伴隨著激烈的反抗。 更新方案，將是這三方利益平衡的合約安排。

問題三：城市文脈斷裂，城市特色消失

厚重的文化底蘊(yùn)是一個(gè)城市獨(dú)有的特色，也是城市競爭優(yōu)勢關(guān)鍵因素之一。它體現(xiàn)了城市的特色和個(gè)性，是城市的底蘊(yùn)和魅力所在。沒有了故宮和四合院的北京，將很難與保存完好的羅馬、巴黎并稱為人類文化古城；沒有了泉的噴涌、沒有了水的韻致，濟(jì)南引為自豪的泉城就會在人們的認(rèn)知中被抹去。

有的城市將古建筑拆除后，建起了仿古建筑，要知道，建筑是不可復(fù)制的，再精美的復(fù)制品也是贗品，而且這種行為割斷了城市的文脈，破壞了城市的意象，使城市在所謂現(xiàn)代化的同時(shí)，失掉了沉淀數(shù)百年世代相傳的寶貴精神資源和物質(zhì)財(cái)富，失去了城市獨(dú)有的特色。

三、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在城市更新中的進(jìn)一步思考

1．延續(xù)城市文脈，繼承工業(yè)遺產(chǎn)

在我國，作為20世紀(jì)數(shù)量最大的建筑遺產(chǎn)－－工業(yè)遺產(chǎn)卻因?yàn)榧确枪沤ㄓ址俏谋ο螅彝捎谛蜗筇昂~”，與飛快“長大、長高”的城市建筑顯得格格不入，從而成了舊城改造的重點(diǎn)對象——往往是用推土機(jī)推平了事，這種處理方法和態(tài)度無疑是簡單而粗暴的，畢竟，城市的發(fā)展不應(yīng)以割斷歷史為代價(jià)。并且隨著時(shí)間的流逝，工業(yè)遺產(chǎn)作為近代工業(yè)文明的產(chǎn)物必將日益顯示出其歷史文化價(jià)值與精神審美意義，更能滿足文化產(chǎn)業(yè)在各方面的巨大需求。

如城市更新中最令政府難以處理的工業(yè)遺產(chǎn)，正好滿足了文化產(chǎn)業(yè)對于辦公、創(chuàng)作場所等空間需求。設(shè)計(jì)、藝術(shù)以及出版影視等產(chǎn)品展示和推介需要的場所需求。再如，工業(yè)遺產(chǎn)的特點(diǎn)是大尺度，這對滿足市民的公共活動需求具有積極意義。目前，地方在工業(yè)遺產(chǎn)處理中并沒有大拆大建，而是結(jié)合一些工業(yè)元素整體包裝成為公共活動場所，如城市公園、主題公園、電影院等，對滿足市民的公共活動需求具有積極意義。此外，可以結(jié)合工業(yè)遺產(chǎn)的部分空間，以藝術(shù)創(chuàng)作為基礎(chǔ)，開一些酒吧、餐廳等商業(yè)和日常生活及娛樂設(shè)施，進(jìn)行到底城市與空間科學(xué)設(shè)計(jì)的商業(yè)化運(yùn)作。

歷史是一筆巨大的資源，但又不能僅僅成為資本。在創(chuàng)意城市的過程中創(chuàng)作城市，在創(chuàng)新城市的過程中創(chuàng)造城市，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，把發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與舊城改造和保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)結(jié)合起來，而且應(yīng)當(dāng)把每一棟建筑、每一條街道作為藝術(shù)品加以創(chuàng)作，把整個(gè)城市作為一件文化產(chǎn)品來對待，讓每一棟建筑、每一條街道乃至整個(gè)城市都能成為一件藝術(shù)品，一件文化產(chǎn)品。

2．促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提高城市競爭力

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是新技術(shù)日新月異的結(jié)果，也是新技術(shù)、與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的文化創(chuàng)意與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合。因此，從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最大的投入是以人的創(chuàng)造力為標(biāo)志的知識產(chǎn)權(quán)、并依托現(xiàn)代的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和電腦技術(shù)作為工具，因此，它是一個(gè)知識密集型的產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種新趨勢，同時(shí)它是一種典型的節(jié)能產(chǎn)業(yè)，因而可以為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

目前我國各類產(chǎn)業(yè)升級的空間還比較大，經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變助推創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)升溫。以典型的制造業(yè)為例，中國制造正面臨非常大的資源壓力和環(huán)境壓力，煤炭資源、各種礦產(chǎn)資源壓力巨大。與此同時(shí)，我國現(xiàn)有制造業(yè)文化含量低，品牌、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)水平低的劣勢已經(jīng)顯露無遺。依靠廉價(jià)的勞動力、廉價(jià)的土地資源培養(yǎng)起來的制造業(yè)，依然處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，只能成為世界工廠，產(chǎn)品的核心技術(shù)依舊掌握在歐美日等發(fā)達(dá)國家企業(yè)的手中。我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以高附加值的制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要方向。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高附加值，可以推動傳統(tǒng)制造業(yè)向高增值產(chǎn)業(yè)升級，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，能夠加快現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)發(fā)展，改變目前傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中唱“主角”的局面，迅速推動第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化與升級。我國對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的需求巨大。近年來，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的深入，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)越來越受重視，香港、上海、北京、深圳、杭州、南京等城市都在積極推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值由2010年的1697.7億元增加到2014年的2826.3億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2010年的12%提高至2014年的13.2%，成為全市經(jīng)濟(jì)的支柱之一。2015年北京動漫游戲產(chǎn)值達(dá)455億元，產(chǎn)值占全國三分之一，比2014年的372億元增長22.3%，比“十二五”初期2011年的130億元增長250%；出口額達(dá)58.7億元，居全國首位。電視產(chǎn)業(yè)最清晰地體現(xiàn)了供需失衡，我國該產(chǎn)業(yè)每年有約600萬小時(shí)的節(jié)目缺口。以青少年節(jié)目為例，我國18歲以下人口達(dá)3.67億，但青少年節(jié)目多依賴進(jìn)口卡通，而且經(jīng)常定位不當(dāng)。青少年產(chǎn)業(yè)的內(nèi)核是文化創(chuàng)意，缺少文化創(chuàng)意的支撐，青少年產(chǎn)業(yè)只是成人消費(fèi)在兒童消費(fèi)中的延續(xù)，注定是沒有生命力和持久性的。此外，我國網(wǎng)游市場潛力不可小覷，有資料顯示，2015年中國手機(jī)游戲用戶將超過6億，市場規(guī)模達(dá)到450億，而強(qiáng)實(shí)時(shí)性成為重度游戲的特點(diǎn)，相當(dāng)于美國、日本和德國的總和。

國際經(jīng)驗(yàn)表明，英國等西方國家大多數(shù)大城市在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化后，都把發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為催化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略舉措。因?yàn)槲幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)在增強(qiáng)城市綜合競爭力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上作用巨大。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅默所說，新創(chuàng)意會衍生出無窮的新產(chǎn)品、新市場和財(cái)富創(chuàng)造的新機(jī)會。

在全球化趨勢不斷加強(qiáng)、國際間競爭日趨激烈的今天，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已不僅是一個(gè)發(fā)展的理念，而是有著巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的現(xiàn)實(shí)。據(jù)歐洲的一項(xiàng)調(diào)查表明，在工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)上投入1美元，將能得到1500美元的回報(bào)?？梢娢幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)在于創(chuàng)意，前景在于產(chǎn)業(yè)。只有促進(jìn)創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)營資源，通過向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透和產(chǎn)業(yè)鏈的整合與延伸，進(jìn)行深度開發(fā)，才能充分獲取創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的效益。

因此，我國發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，應(yīng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚和人才集聚的戰(zhàn)略，集中優(yōu)勢兵力聚焦若干重點(diǎn)行業(yè)(主要是工業(yè)與建筑設(shè)計(jì)、文化傳媒、咨詢策劃、時(shí)尚消費(fèi)等)，強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略，包括做強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)品牌、創(chuàng)意企業(yè)品牌和創(chuàng)意產(chǎn)品的品牌，從而極大地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和增強(qiáng)城市的國際競爭力。

3．促進(jìn)社會就業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)定

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是源自個(gè)人創(chuàng)意、技巧及才華的行業(yè)，其發(fā)展的關(guān)鍵在于人才。從目前我國的人力資源看，還遠(yuǎn)不適應(yīng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的需要。據(jù)報(bào)道，紐約創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才占工作總?cè)藬?shù)12%，倫敦為14%，東京則達(dá)15%，而我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的北京、上海都不足1%。不僅因?yàn)槿鄙俑叨藙?chuàng)意人才和策劃人才，導(dǎo)致原創(chuàng)作品少，創(chuàng)新模式少，而且也缺少擅長將創(chuàng)意作品“市場化”的經(jīng)營人才和營銷人才，即所謂的“新媒介人”階層(如藝術(shù)經(jīng)紀(jì)人、傳媒中介人、制作人、文化公司經(jīng)理等)。以動漫為例，國內(nèi)市場上90%為歐美日韓的作品，國內(nèi)市場對國產(chǎn)片的需求遠(yuǎn)大于供給，而我國的上海從事動漫設(shè)計(jì)制作的人員不足2000人，而韓國有3萬多人。此外，由于缺乏優(yōu)秀的“新媒介人”，對創(chuàng)意產(chǎn)品的推廣、衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、品牌的塑造、價(jià)值的挖掘都還很不理想。在英國倫敦，學(xué)生可以在150多個(gè)本科學(xué)位及400多個(gè)研究生學(xué)位創(chuàng)意藝術(shù)與設(shè)計(jì)專業(yè)中進(jìn)行選擇。因此創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要起飛，必須集聚大批優(yōu)秀的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才。為此，一方面要通過高等院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，培訓(xùn)培養(yǎng)一批應(yīng)用人才；另一方面要創(chuàng)造寬松寬容的文化氛圍，構(gòu)建良好的公共服務(wù)平臺，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和提供一定的激勵政策，從而為更多的人才提供就業(yè)機(jī)會。