二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人公報(bào)安塔利亞峰會 2015年11月15-16日

介紹

1. 2015年11月15日-16日，我們G20峰會領(lǐng)導(dǎo)人在安塔利亞會面，為了人民的繁榮，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡的增長而決定下一步集體行動。我們有決心確保實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁和包容性的增長，并能提供更多和更高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會。我們認(rèn)識到促進(jìn)包容增長，增強(qiáng)信心需要利用一切政策工具和各利益攸關(guān)方的積極參與。

2. 為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年我們圍繞三個(gè)支柱采取了一項(xiàng)廣泛的議程，堅(jiān)決執(zhí)行過去的承諾以兌現(xiàn)我們的諾言，把促進(jìn)投資作為一個(gè)有力的增長引擎，并在我們的行動中提升包容性，從而使增長福利為所有人共享。我們還把加強(qiáng)與低收入發(fā)展中國家的對話作為這次議程的一部分。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇 提升潛能

3. 盡管某些主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)有積極前景，但全球經(jīng)濟(jì)增長不平衡，發(fā)展持續(xù)低于預(yù)期。金融市場的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性始終存在，地緣政治挑戰(zhàn)日益引發(fā)全球關(guān)注。除此之外，全球需求不足和結(jié)構(gòu)問題給實(shí)際和潛在增長帶來壓力。

4. 我們將通過合作的方式繼續(xù)實(shí)行有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長。我們的貨幣當(dāng)局將在職責(zé)范圍之內(nèi)，繼續(xù)確保價(jià)格穩(wěn)定和支持經(jīng)濟(jì)活動。我們重申我們的承諾，在近期經(jīng)濟(jì)形勢下，實(shí)行靈活的財(cái)政政策，以支持增長和創(chuàng)造就業(yè)，同時(shí)將債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例維持在可持續(xù)的水平。我們也將考慮將預(yù)算收支用于保障生產(chǎn)力、包容性和增長。我們繼續(xù)承諾促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)再平衡。我們將小心調(diào)整和清晰通報(bào)我們的行動，特別是重大貨幣政策和其他政策的情況下，以緩和不確定性，最小化負(fù)面溢出效應(yīng)，并提升透明度。在較大和不穩(wěn)定的資本流動帶來風(fēng)險(xiǎn)的背景下，我們將通過合適的框架促進(jìn)金融穩(wěn)定，包括確保足夠的全球金融安全網(wǎng)，并同時(shí)從金融全球化中獲益。我們再次確認(rèn)以前的匯率承諾并將抵制所有形式的貿(mào)易保護(hù)主義。

5. 我們?nèi)匀怀兄Z實(shí)現(xiàn)去年布里斯班峰會宣布的目標(biāo)，到2018年G20整體GDP額外增長2%。我們的首要任務(wù)是及時(shí)有效的執(zhí)行我們的增長戰(zhàn)略，包括用于提升實(shí)際和潛在增長、創(chuàng)造就業(yè)、促進(jìn)包容性、減少不平等的保障需求和結(jié)構(gòu)改革措施。從去年開始，我們在執(zhí)行承諾方面取得了顯著進(jìn)步，多年來的承諾一半得以履行。國際貨幣基金組織（IMF）、經(jīng)合組織（OECD）、世界銀行的分析表明，目前為止，我們實(shí)現(xiàn)了三分之一以上的整體增長目標(biāo)。但我們也知道還需要更多的努力。我們將更加積極采取行動加快執(zhí)行其余的承諾。今后我們將通過今年設(shè)立的強(qiáng)健框架，繼續(xù)密切監(jiān)督承諾的執(zhí)行。我們也將繼續(xù)檢查和調(diào)整增長戰(zhàn)略以確保和變化的經(jīng)濟(jì)條件、政策和結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)保持相關(guān)，特別是放緩的生產(chǎn)力增速，使這些戰(zhàn)略目標(biāo)與我們的整體經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)一致。《安塔利亞行動計(jì)劃》包含了我們調(diào)整后的增長戰(zhàn)略和關(guān)鍵承諾的執(zhí)行日程，表明了我們克服全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的決心。

6. 我們致力于實(shí)現(xiàn)包容性的、就業(yè)充分以及全體社會部門受益的增長。許多國家日益增長的不平等可能損害社會凝聚力以及公民的幸福生活，并對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響，妨礙我們促進(jìn)增長的目標(biāo)。一套全面、均衡的經(jīng)濟(jì)、金融、就業(yè)、教育以及社會政策有利于減少不平等。我們贊成勞動及就業(yè)部長達(dá)成的宣言，并努力履行《G20關(guān)于勞動收入分享和不平等的政策重點(diǎn)》中所列出的重點(diǎn)任務(wù)，使勞動力市場更加具有包容性。我們要求我們的財(cái)長及勞工就業(yè)部長審視我們的增長戰(zhàn)略和就業(yè)計(jì)劃，以加強(qiáng)我們在反對不平等及支持包容性增長方面的行動。我們認(rèn)識到社會對話對促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要，歡迎B20及L20就就業(yè)、增長及獲得體面工作方面發(fā)表聯(lián)合聲明。

7. 失業(yè)、不充分就業(yè)和非正式工作問題是許多國家不平等問題的重要根源，會削弱我們經(jīng)濟(jì)的未來增長前景。我們把焦點(diǎn)放在推進(jìn)G20框架下的“促進(jìn)高質(zhì)量工作崗位”項(xiàng)目，以及通過G20“技能戰(zhàn)略”項(xiàng)目提高工作技能，并為此投資。與此相一致，我們一直關(guān)注促進(jìn)更多更好的高質(zhì)量工作崗位。我們決意支持年輕人更好地融入就業(yè)市場，包括通過發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神?；谖覀冊缜暗某兄Z及考慮到我們的國情，我們同意G20關(guān)于2025年前減少最處在被勞動市場永久拋棄危險(xiǎn)邊緣的年輕人15%的目標(biāo)。我們請求OECD和國際勞工組織（ILO）在我們達(dá)到這一目標(biāo)前對我們的監(jiān)管行為進(jìn)行幫助。我們將繼續(xù)監(jiān)管《就業(yè)計(jì)劃》的實(shí)施，類似的目標(biāo)包括，關(guān)于減少性別參與鴻溝的目標(biāo)，以及關(guān)于包括在可持續(xù)性的全球供應(yīng)鏈內(nèi)部培育更安全和更健康工作場所等，。

8. 我們將通過國際勞動力流動性以及人口的老齡化等問題，應(yīng)對當(dāng)前勞動力市場的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在一些G20國家內(nèi)，國內(nèi)勞動力的流動性是勞動力市場的一個(gè)重要問題。我們認(rèn)識到并將進(jìn)一步探索繁榮的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”（譯者注：指養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等）潛力。我們也將進(jìn)一步要求我們的勞動和就業(yè)部長向我們報(bào)告2016年的進(jìn)展情況。

9.為給促進(jìn)投資提供強(qiáng)勁動力，特別是通過私有部門的參與，我們制定了雄心勃勃的國別投資戰(zhàn)略，把具體政策和行動相結(jié)合從而改善投資生態(tài)體系，培育高效率和高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施（包括通過公共部門），支持中小企業(yè)（SMEs）以及增強(qiáng)知識分享等。OECD的分析顯示，這些戰(zhàn)略將有助于提升G20總投資占GDP的比例，到2018年大約能提升1個(gè)百分點(diǎn)。

10、為了改進(jìn)我們的投資準(zhǔn)備、投資重點(diǎn)及執(zhí)行程序，我們?yōu)楣胶献髂Ｊ剑≒PP）制定了實(shí)施指南和最優(yōu)實(shí)踐。我們還考慮了包括資產(chǎn)擔(dān)保融資在內(nèi)的其它金融工具以及簡單透明的證券化，從而為中小企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資提供更好的服務(wù)。今后，我們呼吁我們的部長們繼續(xù)努力以改善投資生態(tài)體系，促進(jìn)長期金融，提升機(jī)構(gòu)投資者的參與，支持其它的資本市場工具及資產(chǎn)擔(dān)保融資模式，并鼓勵(lì)多邊發(fā)展銀行調(diào)動他們的資源、優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表及促進(jìn)對私有部門的投資。我們正加速努力并發(fā)展工具選項(xiàng)，為各國更好的準(zhǔn)備、優(yōu)先發(fā)展和投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供措施和工具。我們期待全球基礎(chǔ)設(shè)施中心為上述努力做出重要的貢獻(xiàn)。為確保一個(gè)支持私有投資的強(qiáng)勁公司治理結(jié)構(gòu)，我們支持《G20/OECD公司治理規(guī)則》。我們將特別關(guān)注增加對中小企業(yè)的長期融資，把《中小企業(yè)投資聯(lián)合行動計(jì)劃》、《G20/OECD 中小企業(yè)投資高級規(guī)則》作為行動指南，并建立私營部門領(lǐng)導(dǎo)的世界中小企業(yè)論壇，這個(gè)論壇將加速中小企業(yè)對增長和就業(yè)的貢獻(xiàn)。

11.全球貿(mào)易投資仍是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，創(chuàng)造就業(yè)并有助于福利的提升和包容性發(fā)展。我們注意到全球貿(mào)易增長仍低于危機(jī)前的水平。這主要是受經(jīng)濟(jì)周期和結(jié)構(gòu)因素所致。因此，我們再次在此重申盡一切努力加強(qiáng)貿(mào)易和投資合作的承諾，包括憑借我們的調(diào)整后的增長戰(zhàn)略（譯者注：指調(diào)整后的布里斯班峰會達(dá)成的全球增長戰(zhàn)略）。包容性的全球價(jià)值鏈（GVCs）是世界貿(mào)易非常重要的推動力。我們支持所有處于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國家允許各種企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)，參與并從全球價(jià)值鏈中獲益的政策，我們鼓勵(lì)發(fā)展中國家更多的參與其中并獲得更多附加值。我們還重申長期以來關(guān)于暫不出臺新的保護(hù)主義措施并取消保護(hù)主義措施的承諾，并通過監(jiān)督加強(qiáng)警惕性。為此，我們希望世界貿(mào)易組織（WTO）、經(jīng)合組織（OECD）、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（UNCTAD）繼續(xù)堅(jiān)持匯報(bào)對貿(mào)易與投資的限制性措施。我們還希望各國商務(wù)部長可以進(jìn)行常規(guī)性的會面，同時(shí)我們也承諾提供支持工作小組。

12.WTO是多邊貿(mào)易體系的支柱，需要繼續(xù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展中扮演中心地位。我們?nèi)灾铝τ谝粋€(gè)強(qiáng)大而高效的多邊貿(mào)易體系，并且重申共同合作以增強(qiáng)WTO的運(yùn)行的決心。我們致力于共同合作，為內(nèi)羅畢部長級會議的成功而努力，內(nèi)羅畢部長級會議取得了一系列的成果，包括多哈發(fā)展議程，并為后內(nèi)羅畢的工作提供了清晰的指導(dǎo)。我們同樣需要更加努力的實(shí)施巴厘島一攬子協(xié)議（Bali Package）中的所有部分，包括在農(nóng)業(yè)、發(fā)展、國家債券持有和迅速批準(zhǔn)落實(shí)《貿(mào)易便利化協(xié)議》。我們還將繼續(xù)努力確保雙邊、區(qū)域或多邊貿(mào)易協(xié)定彼此補(bǔ)充，透明和包容，與WTO規(guī)則保持一致，并在WTO規(guī)則下致力于一個(gè)更強(qiáng)的多邊貿(mào)易體系建設(shè)。我們強(qiáng)調(diào)貿(mào)易在全球發(fā)展中的重要地位，并繼續(xù)支持例如幫助那些需要能力建設(shè)援助的發(fā)展中國家貿(mào)易的機(jī)制。

增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)性

13.強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)性并提高金融體系的穩(wěn)定性對可持續(xù)性增長和發(fā)展至關(guān)重要。為了增強(qiáng)全球金融體系的抗風(fēng)險(xiǎn)性，我們制定了金融改革議程的進(jìn)一步的核心部分。尤其是，作為停止“大而不倒”現(xiàn)象的關(guān)鍵一步，我們?yōu)槿蛳到y(tǒng)性的重要銀行的總損失吸收能力（total-loss-absorbing-capacity）制定出了一套共同的國際標(biāo)準(zhǔn)。我們同樣贊成第一版關(guān)于對全球系統(tǒng)性重要的保險(xiǎn)公司提出的高損失吸收要求（higher loss absorbency requirements）。

14.建立更強(qiáng)大和更抗風(fēng)險(xiǎn)的金融體系仍是我們的重點(diǎn)工作。我們尤其要進(jìn)一步為中央結(jié)算對手抗風(fēng)險(xiǎn)性，恢復(fù)計(jì)劃和可解決性努力，并要求金融穩(wěn)定委員會（FSB）在下一次會議上將報(bào)告反饋給我們。我們將繼續(xù)監(jiān)督——如果有必要的話會處理——金融系統(tǒng)中新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和漏洞，這些風(fēng)險(xiǎn)和漏洞有可能傳導(dǎo)到銀行體系之外。為此，我們將會用一種適合已形成的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的方式進(jìn)一步加強(qiáng)影子銀行的監(jiān)督和管理以確?；谑袌龅娜谫Y的抗風(fēng)險(xiǎn)性。我們將進(jìn)一步合理的評估和應(yīng)對代理銀行服務(wù)的減少。我們將盡努力加快場外衍生品改革進(jìn)程，包括鼓勵(lì)各地區(qū)根據(jù)《圣彼得堡宣言》相互認(rèn)可彼此的管轄。再往前一步，我們致力于按照業(yè)已商定的時(shí)間表全面一致地落實(shí)全球金融監(jiān)管框架，并將繼續(xù)通過司法管轄監(jiān)督和處理落實(shí)的不均衡。我們歡迎金融穩(wěn)定委員會首份關(guān)于改革落實(shí)進(jìn)展和影響的年度報(bào)告。我們將繼續(xù)評估全球監(jiān)管框架的健康狀況，并對他們的改革落實(shí)進(jìn)展和影響以及與我們的整體目標(biāo)的一致性進(jìn)行監(jiān)督和評估，其中包括處理任何實(shí)質(zhì)性的計(jì)劃外的后果，尤其是對新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體（EMDEs）。

15、為了達(dá)成一個(gè)全球公平和現(xiàn)代的國際稅收體系，我們贊成在雄心勃勃的G20/OECD稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移（BEPS）計(jì)劃下開發(fā)一攬子措施。廣泛而一致的行動將成為關(guān)鍵，尤其是在有關(guān)跨境稅收規(guī)則的情報(bào)交換之時(shí)。因此，我們強(qiáng)烈敦促及時(shí)實(shí)施計(jì)劃，并鼓勵(lì)包括發(fā)展中國家在內(nèi)的所有國家和地區(qū)共同參與。為了監(jiān)控BEPS計(jì)劃在全球范圍的實(shí)施，我們呼吁OECD在2016年初制定一個(gè)包容性框架，感興趣的非G20國家和地區(qū)，包括發(fā)展中國家，在平等地位加入，致力于在全球范圍內(nèi)執(zhí)行BEPS計(jì)劃。我們歡迎IMF、OECD、聯(lián)合國和世界銀行為感興趣的發(fā)展中國家提供適當(dāng)技術(shù)援助的努力，解決他們所面臨的國內(nèi)資源調(diào)動的挑戰(zhàn)，包括從BEPS。我們承認(rèn)，感興趣的非G20發(fā)展中國家執(zhí)行的時(shí)機(jī)可能不同于其他國家，期待OECD和其他國際組織可以確保他們的情形可以在該框架下得到妥善處理。我們正在努力提高稅收制度的透明度，我們重申我們之前做出的應(yīng)要求的情報(bào)交換的承諾，以及在2017年或2018年底實(shí)現(xiàn)稅收情報(bào)的自動交換。我們邀請其他稅收當(dāng)局的加入。我們支持為加強(qiáng)發(fā)展中國家參與國際稅收議程所做出的努力。

16、為了支持我們的增長和抗風(fēng)險(xiǎn)議程，我們?nèi)匀恢铝τ谕ㄟ^有效執(zhí)行《2015—2016年G20反腐敗行動計(jì)劃》，逐步建立一個(gè)不容忍腐敗的全球文化。我們支持私人部門在完整性和透明性方面的G20高標(biāo)準(zhǔn)原則，這將有助于我們的公司遵守有關(guān)職業(yè)道德和反腐敗的全球標(biāo)準(zhǔn)。確保我們公共部門的完整性和透明性是至關(guān)重要的。在這方面，我們支持G20反腐敗開放數(shù)據(jù)的原則和促進(jìn)公共采購?fù)暾缘腉20原則，我們歡迎正在進(jìn)行的資產(chǎn)披露框架工作。我們將進(jìn)一步工作以加強(qiáng)國際合作，包括有關(guān)民事和行政程序在本國法律制度的恰當(dāng)一致性，作為一個(gè)重要的工具用來有效的打擊腐敗，并支持資產(chǎn)追回及避免成為腐敗分子和行賄人員的避風(fēng)港。我們歡迎我們的關(guān)于受益人所有權(quán)透明度實(shí)施計(jì)劃的公布，而且，我們將繼續(xù)在這方面的努力。

17、我們對2010年已商定的國際貨幣基金組織（IMF）份額和和治理結(jié)構(gòu)改革的持續(xù)拖延仍然深感失望。落實(shí)2010年IMF改革方案仍然是我們的最首要任務(wù)，我們敦促美國盡快批準(zhǔn)上述改革方案?？紤]到2010年的改革目的，我們要求IMF完成一個(gè)臨時(shí)解決方案，能夠有效的盡快匯集份額，并盡可能達(dá)到在第14次份額常規(guī)檢查的水平。第14次檢查應(yīng)該作為第15次檢查的基礎(chǔ)，包括一個(gè)新的份額分配公式。我們重申我們的承諾，維持一個(gè)強(qiáng)大的、基于份額的和擁有足夠資源的IMF。我們重申，所有國際金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人和高層領(lǐng)導(dǎo)的任命都應(yīng)該是一個(gè)公開、透明和擇優(yōu)的過程。我們重申加強(qiáng)這些組織中工作人員多樣性的重要性。我們重申，特別提款權(quán)（SDR）籃子的組成應(yīng)該繼續(xù)反映這些貨幣在全球貿(mào)易和金融體系中的作用，并期待對SDR評估方法檢查能夠完成。

18.我們對在推進(jìn)加強(qiáng)集體行動和國際主權(quán)債券合約同等權(quán)益條款的履行方面取得的進(jìn)步表示歡迎，因?yàn)檫@對主權(quán)債務(wù)重組進(jìn)程的可預(yù)見性和規(guī)則性貢獻(xiàn)良多。我們要求IMF在與多方咨詢之后，繼續(xù)推進(jìn)同等權(quán)益條款，并進(jìn)一步探索以市場化的方式加速國際主權(quán)債務(wù)在流通股中的重組。我們期盼著即將召開的IMF-世行低收入國家債務(wù)穩(wěn)定性框架評估會。我們贊同現(xiàn)存的旨在提升金融操作可持續(xù)性的一些倡議，例如在亞的斯亞貝巴行動議程所強(qiáng)調(diào)的相關(guān)倡議。我們也注意到巴黎論壇的倡議，它推動了主權(quán)債務(wù)的債務(wù)方與債權(quán)方對話，進(jìn)一步促進(jìn)了金融的包容性。

支撐可持續(xù)發(fā)展

19.2015年對于可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程來說是至關(guān)重要的一年，我們將繼續(xù)確保我們的行動有助于促進(jìn)涵蓋低收入國家的包容性和可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)增長的承諾。2030年發(fā)展議程，包括可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）和亞的斯亞貝巴行動議程，為全球發(fā)展積極努力設(shè)置一個(gè)靈活的、統(tǒng)一的、具有雄心的框架。我們將嚴(yán)守我們的承諾，繼續(xù)落實(shí)這些成果，確保在減貧中“不落下每個(gè)人”，建設(shè)一個(gè)屬于全人類的包容性的可持續(xù)發(fā)展的未來。我們將采納G20和低收入發(fā)展中國家框架加強(qiáng)在發(fā)展問題上的對話和接觸。我們還將在2016年制定出一個(gè)行動計(jì)劃以確保我們的工作與2030議程保持一致。

20.我們今年的主要工作就是支持如下領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展：能源獲取、糧食安全與營養(yǎng)、人力資源發(fā)展、高質(zhì)量的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融普惠以及國內(nèi)資源要素的流動。我們批準(zhǔn)G20糧食安全和食品可持續(xù)性體系行動計(jì)劃，這將突顯我們對提高全球糧食安全和營養(yǎng)，以確保我們在食物的生產(chǎn)、消費(fèi)和銷售過程中經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、可持續(xù)的承諾。我們繼續(xù)關(guān)注推進(jìn)在農(nóng)業(yè)和食物系統(tǒng)內(nèi)的負(fù)責(zé)任的投資，提高市場的透明度，增加收入和高質(zhì)量的工作，提高可持續(xù)性生產(chǎn)力的增長。我們將尤其關(guān)注小農(nóng)及家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、農(nóng)村婦女和青年的需求。我們同樣致力于減少全球糧食資源的損失和浪費(fèi)。我們歡迎米蘭世博會的主題——“給養(yǎng)地球：生命的能源”。我們同樣歡迎各國農(nóng)業(yè)部長關(guān)于建立一個(gè)新的平臺用于改進(jìn)我們和其他國家評估和減少食物資源損失和浪費(fèi)的方法的建議。

21.在發(fā)展和減貧領(lǐng)域，私營部門可以扮演重要的角色。通過我們G20呼吁的包容性商業(yè)，我們強(qiáng)調(diào)，所有的利益攸關(guān)方都需要通力合作，為低收入群體以購買者、供貨者和消費(fèi)者的形式參與到市場中提供更多機(jī)會。我們今年提出的G20國家轉(zhuǎn)移支付計(jì)劃包括了具體的行動建議，以使我們對降低全球平均轉(zhuǎn)移支付（譯者注：僑匯等）成本至5個(gè)百分點(diǎn)的承諾與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）和亞的斯亞貝巴行動議程保持一致。我們通過幫助提升支付、儲蓄、信貸和其他服務(wù)的開放準(zhǔn)入，來促進(jìn)金融的普惠性的實(shí)現(xiàn)。我們對全球普惠金融合作伙伴組織（GPFI）關(guān)于金融普惠性的工作表示歡迎。

22.我們持續(xù)關(guān)注G20能源合作原則，并歡迎我們史上首次能源部長會議。意識到目前全球超過11億人電力資源短缺，29億人仍以最傳統(tǒng)燃燒有機(jī)質(zhì)的方式生火做飯，我們支持如下的G20能源獲取行動計(jì)劃：能源獲取自愿合作的第一步就聚焦在提高問題最為嚴(yán)重的撒哈拉以南非洲地區(qū)的電力資源的獲取。該計(jì)劃旨在增強(qiáng)G20協(xié)調(diào)力，并建議一個(gè)承認(rèn)能源獲取是促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵因素的，隨著時(shí)間推移可以應(yīng)用于其他地區(qū)的自愿合作長期框架。在初期，我們在認(rèn)真考慮各國的背景和需求情況下，積極開展與非洲國家和相關(guān)的地區(qū)性的、國際性的組織開展如下合作：政策和環(huán)境監(jiān)管、科技進(jìn)步和應(yīng)用、投融資、能力建設(shè)、地區(qū)一體化和合作等。

23.我們認(rèn)識到在能源領(lǐng)域的一些工作，包括提高能源利用率、增加清潔能源投資及支持相關(guān)研究等，對于應(yīng)對氣候變化具有重要意義。我們簽署了《G20可再生能源發(fā)展自愿行動意見書》。我們也同樣重視參與國今年在推動提高能源利用率并同意在自愿基礎(chǔ)上，進(jìn)一步支持在減少汽車尾氣排放尤其是重型卡車、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、建筑、加工業(yè)、發(fā)電和能效融資等方面合作所做出的努力和進(jìn)步。我們將繼續(xù)推動建立透明的、有競爭力的及高效的能源市場，包括油氣市場。我們強(qiáng)調(diào)為了保證能源安全而推行的能源供給多樣性及能源可持續(xù)發(fā)展的重要性。我們再次重申我們的承諾：合理地淘汰低效能源來減少浪費(fèi)，并重視貧困者對能源的需求。我們希望我們各國的能源部長在2016年G20能源合作會議期間匯報(bào)能源合作的最新落實(shí)情況。

24.氣候變化是我們這個(gè)時(shí)代最大的挑戰(zhàn)之一。我們認(rèn)識到，2015年是關(guān)鍵的一年，需要我們的努力及強(qiáng)有力的集體行動來應(yīng)對氣候變化及其帶來的影響。我們決定在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）的框架下，采納適用于所有締約方的一份議定書、另一份法律工具或一份商定的具有法律效力的成果文件。我們歡迎已經(jīng)向UNFCC提交了國家自主貢獻(xiàn)預(yù)案（INDCs）的160多個(gè)締約方，包括所有國家，并鼓勵(lì)更多國家在巴黎氣候大會之前提交預(yù)案。我們計(jì)劃實(shí)施我們這方面的計(jì)劃。我們承諾攜手努力來創(chuàng)造一個(gè)成功的UNFCCC第21次締約方大會（COP21）。

25、正在持續(xù)發(fā)酵的難民問題是關(guān)乎全球性問題，涉及人權(quán)、政治、社會和經(jīng)濟(jì)諸多方面。我們有必要采取合作、全面的措施來應(yīng)對這一問題，并要兼顧這一危機(jī)的長遠(yuǎn)影響。我們承諾繼續(xù)努力來為難民提供保護(hù)并尋找有效措施來幫助來個(gè)全球不同地區(qū)的難民。我們呼吁所有國家一起來應(yīng)對這一危機(jī)，分擔(dān)壓力，包括在難民安置、其它形式的人道主義救助、難民收容等措施來協(xié)助難民得到生存、教育及發(fā)展的機(jī)會。我們強(qiáng)調(diào)政治努力對解決危機(jī)、增強(qiáng)合作的重要性。我們也意識到為增加難民生存能力、及國家內(nèi)部難民重返家園的重要性。我們也會和其他國家一道加強(qiáng)長期準(zhǔn)備和能力來應(yīng)對移民和難民潮。我們邀請所有國家根據(jù)其自身能力來提高對相關(guān)國際組織的支持以協(xié)助相關(guān)國家應(yīng)對難民危機(jī)。我們鼓勵(lì)私人部門和個(gè)人也加入到這一全球性努力之中來應(yīng)對難民危機(jī)。

26、我們生活在一個(gè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化、既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)的時(shí)代。我們認(rèn)識到信息通信技術(shù)在使用過程中面臨的威脅、安全挑戰(zhàn)，以及對于經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。我們承諾將各自的信息技術(shù)進(jìn)行互聯(lián)互通。在信息通信領(lǐng)域，在國家層面，各個(gè)國家有責(zé)任來推動國家間的安全、穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們認(rèn)為任何一個(gè)國家都不能施行或支持用信息通信竊取知識產(chǎn)權(quán)的行為，包括以提升競爭優(yōu)勢為目的貿(mào)易機(jī)密或其他商業(yè)機(jī)密信息。所有支持安全使用信息通信技術(shù)的國家都應(yīng)尊重并保護(hù)基于自由原則的隱私，包括數(shù)字通信領(lǐng)域。我們同樣強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國在發(fā)展規(guī)范，并歡迎2015年聯(lián)合國信息和通信領(lǐng)域的國際組織和成員國的專家關(guān)于國際安全的報(bào)告；我們也認(rèn)可國際法及其他與信息通信相關(guān)的法律，并承諾所有成員國都應(yīng)遵守聯(lián)合國關(guān)于信息通信領(lǐng)域的A/C.1/70/L.45決議。我們承諾協(xié)助建立一個(gè)可以讓各方都能在信息通信技術(shù)的安全使用中充分受益的環(huán)境。

27、我們堅(jiān)持繼續(xù)合力提升我們經(jīng)濟(jì)的實(shí)際及潛在的發(fā)展，支持創(chuàng)造就業(yè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力量，促進(jìn)發(fā)展及增強(qiáng)我們政策的包容性。感謝土耳其擔(dān)任G20主席國并成功舉辦了今年的安塔利亞峰會。我們期盼2016年9月中國主辦的G20杭州峰會，期盼2017年的德國G20會議。