編者按：《智庫(kù)熱點(diǎn)新聞追蹤》是由北京大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究院摘譯和整理的一份全球智庫(kù)觀點(diǎn)集。自2014年11月起，不定期發(fā)送。期盼得到讀者的支持、批評(píng)和建議。

兩個(gè)亞洲的分化已經(jīng)開始，然其是否真的會(huì)導(dǎo)致亞洲地區(qū)國(guó)家在中美之間進(jìn)行零和性質(zhì)的戰(zhàn)略選擇，尚有待考察。歐盟與俄羅斯的關(guān)系受烏克蘭危機(jī)的影響而趨向政治化，雙方采取實(shí)用主義原則，保持溝通不失為解決之道。印度洋的戰(zhàn)略價(jià)值逐漸受到周邊國(guó)家的重視，南非的積極行動(dòng)便是例證。一定程度上，全球氣候變化扮演了“威脅擴(kuò)散者”的角色，其對(duì)國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定的影響不可忽視。

2015年第8期總第12期（下）

西亞與非洲研究

美國(guó)胡佛研究所：伊核框架協(xié)議，遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)約束2015.06.19

就四月達(dá)成的伊朗核問(wèn)題框架協(xié)議及仍在進(jìn)行的伊核問(wèn)題談判，兩位美國(guó)前國(guó)務(wù)卿舒爾茨和基辛格共同撰文指出，新框架協(xié)議意味著國(guó)際社會(huì)將最終對(duì)伊朗做出讓步，允許伊朗擁有制造核武器的能力。新框架協(xié)議未要求伊朗放棄任何核設(shè)施，只要求對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。然而，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)是否有足夠的人員和技術(shù)能力對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)管仍成為疑問(wèn)。一些伊朗人將核問(wèn)題談判視為另一種“圣戰(zhàn)”，協(xié)議能否促使伊朗進(jìn)行合作也是未知數(shù)。核武器在中東地區(qū)擴(kuò)散意味著以穩(wěn)定國(guó)家為目標(biāo)的核威懾戰(zhàn)略不再適用，這可能會(huì)迫使美國(guó)轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略，加深對(duì)這一地區(qū)事務(wù)的干預(yù)。（孫文竹 摘譯）

歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)：應(yīng)對(duì)日益自信的海灣國(guó)家2015.06.24

自2011年以來(lái)，海灣六國(guó)成為中東地區(qū)發(fā)展的主要推動(dòng)力，并且在該地區(qū)部署了前所未有的軍事、政治和經(jīng)濟(jì)資源。然而，歐洲與海灣六國(guó)的關(guān)系未能隨著海灣六國(guó)實(shí)力的增長(zhǎng)而與時(shí)俱進(jìn)，這在一定程度上妨害了歐洲在應(yīng)對(duì)恐怖主義和移民危機(jī)等威脅時(shí)應(yīng)發(fā)揮的作用。

鑒于此，歐洲國(guó)家需對(duì)該地區(qū)采取更為明確一致的政策，在鞏固重要關(guān)系的同時(shí)，消除分歧。雖然歐洲有諸多缺點(diǎn)，但是隨著海灣國(guó)家自身脆弱感的增強(qiáng)，它們希望深化與歐洲國(guó)家的伙伴關(guān)系。為此，歐洲國(guó)家不應(yīng)忽視其擁有的潛在影響力。

海灣國(guó)家不太可能迅速減緩其干涉行動(dòng)的步伐。但是，鑒于海灣國(guó)家的干涉政策可能會(huì)“碰壁”，歐洲應(yīng)嘗試鼓勵(lì)海灣國(guó)家進(jìn)行建設(shè)性地轉(zhuǎn)變，與此同時(shí)創(chuàng)造解決問(wèn)題的契機(jī)。（趙建偉 摘譯）

南非國(guó)際事務(wù)研究所：印度洋上的崛起大國(guó)戰(zhàn)略及其對(duì)非洲的意義2015.06.29

對(duì)于亞洲、海灣地區(qū)及印度洋沿岸非洲國(guó)家而言，印度洋的貿(mào)易及地緣政治樞紐地位正在復(fù)興。亞洲、海灣地區(qū)和非洲國(guó)家之間的雙邊貿(mào)易規(guī)模顯著增加。隨之而來(lái)的是，崛起大國(guó)在這一地區(qū)的海上軍事存在也日益增強(qiáng)。中國(guó)海軍的活躍范圍趨于擴(kuò)張，尤以在印度洋沿岸尋求港口補(bǔ)給和在該地區(qū)海軍基地的活動(dòng)最為引人矚目。印度和印度尼西亞也著手采取類似行動(dòng)。中國(guó)、印度等各主要大國(guó)紛紛對(duì)印度洋這一全球交通樞紐提出國(guó)家或區(qū)域戰(zhàn)略設(shè)想。通過(guò)制定“法基沙行動(dòng)”計(jì)劃（Operation Phakisa，即南非的海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略），以及利用擔(dān)任環(huán)印聯(lián)盟主席國(guó)的機(jī)會(huì)，南非也表達(dá)了維護(hù)核心海上商業(yè)通路的決心。非洲國(guó)家很有必要認(rèn)識(shí)到這些行動(dòng)對(duì)非洲發(fā)展和地緣政治的影響，并積極采取行動(dòng)參與印度洋相關(guān)事務(wù)。（孫文竹 摘譯）

南亞研究

美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)：雙軌的地區(qū)一體化2015.06.24

近期，孟加拉國(guó)、不丹、印度和尼泊爾四國(guó)簽訂的機(jī)動(dòng)車協(xié)議標(biāo)志著南亞地區(qū)一體化的發(fā)展取得了巨大突破。協(xié)議的順利推進(jìn)將為南亞?wèn)|部地區(qū)貨物與人員的跨境流通提供極大便利。印度也意識(shí)到，在關(guān)注南亞區(qū)域聯(lián)盟合作的同時(shí)，可以推動(dòng)次區(qū)域合作。近幾年，印度的東部鄰國(guó)在一體化上更加主動(dòng)，不再讓印巴關(guān)系主導(dǎo)區(qū)域合作，而印度也更積極地參與與鄰國(guó)的次區(qū)域合作。（洪葉 摘譯）

美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)：中印與孟加拉灣2015.06.09

印度的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向及其對(duì)北部和東北部邊界的全力關(guān)注導(dǎo)致印度長(zhǎng)期以來(lái)忽略海上邊界的重要意義。中國(guó)的海上影響力在印度洋海域的快速增加導(dǎo)致印度逐漸強(qiáng)化其在孟加拉灣的戰(zhàn)略利益。一直以來(lái)，印度對(duì)其地緣戰(zhàn)略意義著墨較多，但未有實(shí)際的經(jīng)濟(jì)行動(dòng)。如今，莫迪政府將作出實(shí)際經(jīng)濟(jì)行動(dòng)來(lái)改變這一局面。莫迪政府與中國(guó)和孟加拉國(guó)的合作有別于印度的傳統(tǒng)外交政策，過(guò)去印度只是單純反對(duì)中國(guó)的地區(qū)合作倡議，并不采取行動(dòng)。如今，莫迪采取了新方式，積極促進(jìn)與鄰國(guó)的雙邊聯(lián)系。（洪葉 摘譯）

全球治理

新加坡東南亞研究所：亞投行的政治2015.06.30

從2010年到2020年，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需投資額達(dá)82200億美元，而現(xiàn)有的亞開行等借貸機(jī)構(gòu)不能滿足這些要求。亞投行每年最多可提供300億美元的投資金額，約為亞開行在2011——2013年間年均批準(zhǔn)貸款額的三倍。除北美和中美洲之外，世界各地區(qū)均在亞投行擁有代表國(guó)。日本是亞洲主要經(jīng)濟(jì)體中唯一沒(méi)有承諾參與亞投行的國(guó)家。歐洲國(guó)家的參與將亞投行由中國(guó)發(fā)起的地區(qū)性機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)廣泛的兼容性實(shí)體。美國(guó)對(duì)亞投行的態(tài)度體現(xiàn)了其對(duì)盟友行動(dòng)的誤判。亞投行的成功開局有效地打破了美國(guó)、歐洲和日本對(duì)全球金融的壟斷，并為中國(guó)擴(kuò)展地區(qū)政治影響、參與領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)事務(wù)提供了新的機(jī)制，同時(shí)也預(yù)示著亞洲秩序的變革。通過(guò)管理亞投行，中國(guó)將向東南亞展示其運(yùn)用權(quán)力的方式。（孫文竹 摘譯）

美國(guó)威爾遜國(guó)際學(xué)者中心：全球氣候變化對(duì)和平局勢(shì)的影響2015.06.19

本報(bào)告分析了全球氣候變化對(duì)國(guó)家穩(wěn)定和國(guó)際政治的影響。作者呼吁各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人加強(qiáng)全球氣候合作，提出整體性解決方案。報(bào)告指出，全球氣候變化是一個(gè)“威脅擴(kuò)散者”，它能夠通過(guò)七種方式與其他全球問(wèn)題產(chǎn)生聯(lián)系，從而加劇社會(huì)不穩(wěn)定乃至沖突。這七種作用方式包括：地方性資源競(jìng)爭(zhēng)，不安全的生活環(huán)境及其引起的遷移行動(dòng)，極端氣候事件和災(zāi)難，食物價(jià)格波動(dòng)與供應(yīng)不穩(wěn)定，跨地區(qū)水資源的管理，海平面上升與海岸線后退，以及全球氣候政策可能帶來(lái)的非預(yù)期效應(yīng)等。（張亮 摘譯）

美國(guó)史汀生中心：直面全球治理危機(jī)2015.06.16

隨著氣候變化、經(jīng)濟(jì)震蕩、網(wǎng)絡(luò)安全等問(wèn)題日益凸顯，當(dāng)前的全球治理體系面臨著種種挑戰(zhàn)，呼喚著新的全球治理工具、網(wǎng)絡(luò)和制度的出現(xiàn)。為了更好地開展全球治理，國(guó)際社會(huì)需要對(duì)“司法”和“安全”有更好的理解，從“司法安全”這一角度，回答“誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)決定”、“什么對(duì)策”等問(wèn)題，從而更好地理解和構(gòu)建一個(gè)各國(guó)相互支持的，公平、高效、可持續(xù)的全球治理體系。（張亮 摘譯）