中國(guó)網(wǎng)訊 （記者 王琳 實(shí)習(xí)生 王瑟）8月8日，由中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所教授趙磊作為主要發(fā)起人的“一帶一路百人論壇”在京拉開(kāi)帷幕，保監(jiān)會(huì)副主席周延禮、鳳凰網(wǎng)副總裁兼總編輯鄒明、商務(wù)印書(shū)館總編輯周洪波、北京語(yǔ)言大學(xué)校長(zhǎng)崔希亮出席并做主旨發(fā)言，200余位專家、企業(yè)、媒體代表齊聚論壇，共議“一帶一路：從愿景到行動(dòng)”。論壇旨在通過(guò)思想觀點(diǎn)的碰撞，助力“一帶一路”建設(shè)早期成果與標(biāo)志性項(xiàng)目及時(shí)落地，協(xié)力打造“一帶一路”智慧共同體。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)石明磊圍繞“一帶一路”與中國(guó)改革的話題進(jìn)行了主題演講，其主要內(nèi)容如下：

一、“一帶一路”戰(zhàn)略本身就是一場(chǎng)改革

“一帶一路”戰(zhàn)略本身就是我國(guó)自成立以來(lái)對(duì)外關(guān)系領(lǐng)域中的一項(xiàng)重大改革。新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)的對(duì)外關(guān)系主要分三個(gè)階段。

第一個(gè)階段是“要進(jìn)來(lái)”和“送出去”階段，新中國(guó)剛剛成立時(shí)百?gòu)U待興，并且面臨著西方列強(qiáng)的圍追堵截，在這種背景下我國(guó)不得不依靠蘇聯(lián)的援助來(lái)進(jìn)行第一個(gè)五年計(jì)劃， 這一計(jì)劃奠定了新中國(guó)的改革基礎(chǔ)。這一階段不僅需要“要進(jìn)來(lái)”還要“送出去”，我國(guó)在這一時(shí)期開(kāi)展了一系列對(duì)亞非拉國(guó)家的援助，這些行動(dòng)提高了我國(guó)的國(guó)際地位，其標(biāo)志性成果是我國(guó)恢復(fù)了在聯(lián)合國(guó)的合法席位，在這一階段我國(guó)在對(duì)外關(guān)系領(lǐng)域取得了很大的成功。

第二個(gè)階段是“引進(jìn)來(lái)”和“賣出去”階段，這個(gè)階段我國(guó)主要致力于開(kāi)展兩個(gè)方面的工作。第一個(gè)方面的工作是“引進(jìn)來(lái)”工作，為了緩解國(guó)內(nèi)資本和技術(shù)的不足，我國(guó)開(kāi)始以三資企業(yè)為主體，大量引進(jìn)國(guó)外的資本和先進(jìn)技術(shù)。比如在2002年，我國(guó)實(shí)際利用外資就達(dá)到了528億美元；而到2014年，這一數(shù)字又進(jìn)一步擴(kuò)大到了1196億美元，成為了全球規(guī)模最大的吸引外資的國(guó)家。第二個(gè)方面的工作是“賣出去”工作，也就是將中國(guó)的商品推廣到全世界的工作。這一工作的開(kāi)展有兩個(gè)標(biāo)志性事件，第一個(gè)是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，以入市為標(biāo)志，我國(guó)產(chǎn)品在世界上獲得了一個(gè)很大的政策優(yōu)勢(shì)。第二個(gè)是我國(guó)在2009年成為了全世界第一大出口國(guó)，與美國(guó)形成了中國(guó)生產(chǎn)產(chǎn)品、美國(guó)進(jìn)行消費(fèi)的中美國(guó)模式，中國(guó)制造行銷全球，中國(guó)成為了世界工廠。

美國(guó)的金融危機(jī)結(jié)束了第二個(gè)階段，在第三個(gè)階段開(kāi)始之前，有一個(gè)過(guò)渡階段，即“走出去”階段。2012年十七大提出了走出去戰(zhàn)略，中國(guó)開(kāi)始大量開(kāi)展以資源能源項(xiàng)目為主的對(duì)外投資，這一階段也有一個(gè)標(biāo)志性事件。在2012年，中國(guó)對(duì)外投資達(dá)到840億美元，正式成為全球第三大對(duì)外投資國(guó)，而根據(jù)專家的預(yù)測(cè)，中國(guó)將在未來(lái)五到十年超過(guò)美國(guó)，成為全球第一大直接對(duì)外投資國(guó)。與此同時(shí)中國(guó)的文化也開(kāi)始“走出去”，全球各地相繼建立的孔子學(xué)院就說(shuō)明了這一點(diǎn)。這一階段之所以是一個(gè)過(guò)渡階段，是因?yàn)椤白叱鋈ァ钡倪^(guò)程是一個(gè)比較松散、比較零亂的過(guò)程，中國(guó)的“走出去”戰(zhàn)略受到了國(guó)外的各種干擾和堵截。而“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，是一個(gè)重大的改革，它標(biāo)志著中國(guó)的對(duì)外關(guān)系進(jìn)入了全新的第三階段。在這一階段，對(duì)外關(guān)系不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的“要進(jìn)來(lái)”、“送出去”或是“引進(jìn)來(lái)”“賣出去”的過(guò)程，而是真正的要與世界各國(guó)建立“命運(yùn)共同體”的過(guò)程，這一過(guò)程將會(huì)讓中國(guó)人民更好地融入世界，做世界人民的好朋友。

二、推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，要推進(jìn)國(guó)內(nèi)一系列配套改革

推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，首先要推進(jìn)國(guó)內(nèi)的一系列配套改革。改革開(kāi)放的過(guò)程，就是開(kāi)放倒逼改革，改革促進(jìn)開(kāi)放的過(guò)程。推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略、與世界合作共融需要提高我國(guó)的制度治理能力、現(xiàn)代化治理能力和體系治理能力，而提高這些能力就需要國(guó)內(nèi)進(jìn)行一系列配套的改革。需要改革的方面很多，而以下三個(gè)方面是急需進(jìn)行改革的。第一是企業(yè)制度改革，我國(guó)需要進(jìn)一步完善企業(yè)制度，我國(guó)的企業(yè)也需要進(jìn)一步提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力和親和力。另外我國(guó)的企業(yè)還需要進(jìn)一步進(jìn)行整合和合作，像兩車合并、兩電合并等舉措就是很好的嘗試。在這方面上政府面臨著一種法律困境，大型企業(yè)之間的合并可能會(huì)引起國(guó)外的反壟斷調(diào)查。解決這種困境可以利用商會(huì)和協(xié)會(huì)的力量，他們可以凝聚各企業(yè)的力量，協(xié)調(diào)各企業(yè)的國(guó)內(nèi)國(guó)際立場(chǎng)。而這就要求我國(guó)進(jìn)行商品協(xié)會(huì)制度方面的改革，雖然國(guó)務(wù)院已經(jīng)發(fā)布了相關(guān)的文件，但要更好地發(fā)揮它們的作用，還需要更深入詳細(xì)的配套措施改革。第二是金融制度改革，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施要求人民幣實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，然而目前我國(guó)的金融制度改革還不能滿足人民幣國(guó)際化的需要，因此我國(guó)的金融機(jī)制改革需要進(jìn)一步發(fā)展和完善。第三是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警化解機(jī)制改革，在“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中，需要客觀地判斷風(fēng)險(xiǎn)，因此需要建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警化解機(jī)制。然而我國(guó)目前在這一方面還很薄弱，需要不斷地進(jìn)行改革。