美國(guó)焦慮的根子在自身（望海樓）

5月中旬我剛訪問(wèn)了美國(guó)，見了幾位參眾議員和資深教授，接觸了7家智庫(kù)，還與一些媒體人座談?？偟母杏X(jué)，美國(guó)對(duì)華看法比較多元，釋放的信號(hào)相當(dāng)復(fù)雜。美國(guó)的觀點(diǎn)大致可以分為三類。

一類是“悲觀派”。我最有意思的經(jīng)歷是與芝加哥大學(xué)政治學(xué)教授米爾斯海默激烈的談話，他表達(dá)了對(duì)未來(lái)中美關(guān)系最嚴(yán)峻的看法，強(qiáng)調(diào)只要中國(guó)按照現(xiàn)在的速度成長(zhǎng)下去，中美對(duì)抗甚至是沖突就難以避免。他認(rèn)為中國(guó)正試圖從根本上改變當(dāng)今世界秩序，使之符合自身利益。美國(guó)與其等待未來(lái)中國(guó)變得更加強(qiáng)大、無(wú)法控制，不如現(xiàn)在就聯(lián)合起來(lái)應(yīng)對(duì)。他的觀點(diǎn)在美國(guó)屬于極端的少數(shù)派，不少人讓我不要太關(guān)注如此脫離現(xiàn)實(shí)的言論。

第二類是“樂(lè)觀派”，主要集中在經(jīng)濟(jì)、金融和科技界領(lǐng)域。他們對(duì)與中國(guó)合作期待很高，認(rèn)為一個(gè)成長(zhǎng)起來(lái)的中國(guó)會(huì)帶來(lái)更多機(jī)會(huì)，能為雙方創(chuàng)造共贏的結(jié)果。他們提到，2008年金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到30%以上，中國(guó)保持增長(zhǎng)和中美合作對(duì)于美國(guó)、對(duì)于世界都至關(guān)重要。如果中國(guó)能成功轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將為各大貿(mào)易國(guó)和跨國(guó)公司提供巨大機(jī)會(huì)，而作為中國(guó)主要合作伙伴的美國(guó)企業(yè)將獲益良多。

第三類可以稱為“謹(jǐn)慎派”或者“焦慮派”，這好像是當(dāng)前美國(guó)智庫(kù)在對(duì)華看法上的主導(dǎo)性情緒。許多人坦誠(chéng)地表達(dá)了對(duì)中美關(guān)系能否穩(wěn)定發(fā)展的擔(dān)憂，但并未得出過(guò)于極端的結(jié)論。美國(guó)所有智庫(kù)和媒體都在激烈地討論中國(guó)在南海擴(kuò)建島礁的意圖，他們關(guān)注的焦點(diǎn)似乎不在于領(lǐng)土的歸屬，而是擔(dān)心中國(guó)試圖把美國(guó)的勢(shì)力趕出亞洲，因而主張美國(guó)要堅(jiān)決頂住中國(guó)的擴(kuò)張。

在美國(guó)智庫(kù)和媒體看來(lái)，正是因?yàn)橹袊?guó)的影響力越來(lái)越大，所以無(wú)論中國(guó)做什么都會(huì)引發(fā)關(guān)注和疑慮。也許這就是為什么，中美雙方在南海問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題、高科技和軍事問(wèn)題等領(lǐng)域出現(xiàn)的分歧和問(wèn)題，都容易被放大和政治化的原因。

我再次見到基辛格博士，他在談話中堅(jiān)信美中兩國(guó)合作的大方向是正確的，主張多溝通，真誠(chéng)合作。對(duì)于未來(lái)秩序，他認(rèn)為世界進(jìn)入一個(gè)共同秩序的前景是存在的，但是會(huì)很艱難。

多重焦慮和矛盾的心態(tài)，使美國(guó)對(duì)中國(guó)在氣候變化、海上搜救與護(hù)航、全球經(jīng)濟(jì)治理、地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮的重要作用，總是在支持、認(rèn)可與懷疑、阻礙之間搖擺，對(duì)中國(guó)成長(zhǎng)的正面和建設(shè)性效應(yīng)喜憂參半。例如中國(guó)倡導(dǎo)建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”以及“亞投行”以來(lái)，美方釋放的信號(hào)十分混沌。但是形勢(shì)比人強(qiáng)，這次我在美國(guó)聽到的各方結(jié)論相當(dāng)一致，都認(rèn)為美國(guó)沒(méi)有理由不積極支持和參與其中。

人類歷史發(fā)展到今天，大國(guó)之間通過(guò)協(xié)商而不是戰(zhàn)爭(zhēng)建立起平等和相互尊重的關(guān)系和秩序，好像還沒(méi)有先例。是否美國(guó)還是習(xí)慣并且希望繼續(xù)“我主、他輔”的領(lǐng)導(dǎo)世界的方式？近年美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和學(xué)界一再?gòu)?qiáng)調(diào)，必須保持對(duì)世界的領(lǐng)導(dǎo)地位。美國(guó)對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”問(wèn)題的焦慮，是否源于對(duì)自身處境和世界變化的不適應(yīng)？美國(guó)與中國(guó)的關(guān)系中出現(xiàn)的起伏是否也折射了這個(gè)變化？

例如，在亞太安全問(wèn)題上，美國(guó)強(qiáng)調(diào)同盟體系，但是美國(guó)統(tǒng)領(lǐng)的軍事同盟不涵蓋所有亞太國(guó)家，僅僅依靠同盟這個(gè)小圈子、只保障同盟成員的安全利益，如何能維護(hù)亞太整體的和平與秩序？如果把自己和小圈子的安全利益凌駕于亞太所有國(guó)家的安全利益之上，如果以為對(duì)小圈子的領(lǐng)導(dǎo)地位可以放之四海而皆準(zhǔn)，這是難以為其他國(guó)家所接受的。所以，并非中國(guó)或者哪個(gè)國(guó)家在挑戰(zhàn)美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位，而是美國(guó)自己需要走出舊的理念和習(xí)慣；需要考慮基辛格博士所談到的，如何構(gòu)建一個(gè)共同分擔(dān)責(zé)任的世界秩序；需要克服現(xiàn)有的所謂“安全秩序”缺乏包容性的缺陷。

習(xí)近平主席提出構(gòu)建“中美新型大國(guó)關(guān)系”，其核心就是希望中國(guó)和美國(guó)這兩個(gè)重要的大國(guó)避免陷入大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和沖突的老路，走出一條合作共贏的新路，也為世界大國(guó)的相處之道提供一種新的解決方案。

（作者為第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)委員、外事委員會(huì)主任委員）