編者按：《智庫熱點新聞追蹤》是由北京大學(xué)國際戰(zhàn)略研究院摘譯和整理的一份全球智庫觀點集。自2014年11月起，不定期限量發(fā)送。期盼得到讀者的支持、批評和建議。

2014年第3期 總第003期

2014年度最后一期《智庫熱點新聞追蹤》的亮點在于收錄了海內(nèi)外智庫對2014年世界經(jīng)濟與政治局勢的總結(jié)，及對2015年的展望。有學(xué)者從歷史的角度進行回顧和比較，認為2015年世界經(jīng)濟形勢將重現(xiàn)20世紀90年代末的景象；也有學(xué)者對當(dāng)前世界政治進行了批判和反思。當(dāng)然，全球及地區(qū)熱點問題仍是學(xué)者們關(guān)注的對象：中東局勢似乎并未出現(xiàn)新的契機、伊朗核談判一再延期、美古關(guān)系實現(xiàn)正?；?。在這個紛繁復(fù)雜的世界，究竟如何才能“撥開云霧見青天”，本期文章將為我們觀察和判斷上述問題的前景提供有益參考，特予以編譯推薦。

美國蘭德公司：追溯宗教暴力的源頭（12.12）

2014年6月以來，極端宗教勢力席卷了敘利亞和伊拉克，更令人擔(dān)憂的是，有研究報告顯示新一波的恐怖主義正在席卷包括中東、東亞以及更遠的區(qū)域，那么什么才構(gòu)成了宗教暴力的因素呢，本文通過分析遜尼派和什葉派的分歧及其背后支持者的博弈，為讀者們揭開了極端宗教勢力肆虐的原因。（羅燁摘譯）

美國蘭德公司：無獨有偶？——評悉尼咖啡店人質(zhì)劫持事件（12.17）

發(fā)生在悉尼咖啡店的人質(zhì)劫持事件再一次引發(fā)了人們對于恐怖主義的擔(dān)憂，同時這場解救人質(zhì)劫持行動也暴露了澳大利亞政府安全機制的缺陷，但更應(yīng)該關(guān)注的問題是，恐怖主義的蔓延會有盡頭嗎？（羅燁摘譯）

美國蘭德公司：達成伊朗核協(xié)議的可能性及原因（12.19）

在各方于11月下旬宣布將談判期限延長至7個月之后，本周美國與參加伊核談判的其他大國重新回到談判桌，期望能就伊核問題達成最終一致。談判的延期使得最終協(xié)議的簽署充滿質(zhì)疑。然而，臨時協(xié)議已經(jīng)確保凍結(jié)大部分伊核項目。本文通過對一些基本問題的梳理，試圖證明解決伊核問題依然有很大可能性。（羅燁摘譯）

美國蘭德公司：朝鮮政權(quán)失控？（12.23）

近來，朝鮮譴責(zé)美國指控其為網(wǎng)絡(luò)攻擊索尼影業(yè)的幕后黑手，但朝鮮對網(wǎng)絡(luò)攻擊持否認態(tài)度。這究竟是個謊言？還是有跡象表明朝鮮政權(quán)正在趨于失控？更不為人知的是，這一行動經(jīng)過了朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人的授意還是受政府的其他黨派指示？這次挑釁再度表明了金正恩對朝鮮控制權(quán)的擔(dān)憂。（羅燁摘譯）

美國蘭德公司:經(jīng)濟下滑和戰(zhàn)略收縮——俄國熊如何過冬(12.24)

2014年初，很少有人能夠預(yù)料到年末之時俄羅斯命運將走向何方。如今，俄正在進入戰(zhàn)略收縮期。雖然有權(quán)停止戰(zhàn)略收縮，但目前并未有跡象表明俄將行使該選擇權(quán)。今年，俄羅斯經(jīng)歷了來自經(jīng)濟、政治和社會、及外交的艱難挫折。俄羅斯該如何應(yīng)對即將到來的石油價格下跌以及未來可能出現(xiàn)的股市崩盤，本文將對此進行詳細探討。（羅燁 摘譯）

新加坡國防與戰(zhàn)略研究所:中日競爭關(guān)系對東盟的影響(12.24)

在后冷戰(zhàn)時代，中日競爭關(guān)系逐漸加強，并在2010-2013年間達到了頂峰，釣魚島爭端則進一步加劇了中日關(guān)系的緊張。但同時兩國都加強了與東盟的聯(lián)系，然而目前關(guān)于東盟對中日激烈競爭的反應(yīng)研究較少，本報告即對這一問題進行了調(diào)查研究。（羅燁摘譯）

瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所:非洲安全問題的外部挑戰(zhàn)(12.14)

許多非洲國家在安全、經(jīng)濟以及發(fā)展問題上具有較大的外部依賴性。然而，外部力量在一定程度上對非洲安全構(gòu)成了挑戰(zhàn)。為了使非洲國家更好地從外部活動中受益，非洲國家需要因地制宜的安全政策以及穩(wěn)固的戰(zhàn)略，吸收外部支持?，F(xiàn)在市民會社得到了塑造公共政策的有利時機。（羅燁 摘譯）

美國卡內(nèi)基國際和平基金會莫斯科中心：提升俄印關(guān)系的關(guān)鍵（12.15）

雖然普京訪問印度期間簽訂了許多雙邊協(xié)議，但是俄印的關(guān)系發(fā)展仍面臨諸多障礙，需要雙方做出切實的行動。

1、簽署的文件一般都是諒解備忘錄。

2、未簽訂軍事技術(shù)協(xié)議。

3、一方面，考慮到印俄之間已有的合作關(guān)系，在此基礎(chǔ)上要實現(xiàn)雙邊關(guān)系上的突破越來越難。另一方面，鑒于兩國關(guān)系已經(jīng)達到了一個頂峰，因此接下來雙邊關(guān)系可能會有所下降。

4、如果未能采取有效措施，雙方關(guān)系可能會變冷淡。一是因為兩國關(guān)系發(fā)展缺乏創(chuàng)新，陷入慣性。二是莫斯科和德里之間的多渠道溝通模式作用逐漸下降。（洪葉摘譯）

美國卡內(nèi)基國際和平基金會：能源依然能改變地緣政治（12.17）

如今完全出乎預(yù)料的原油價格下跌可能會與1974年的石油價格暴漲有著同樣的破壞力。（洪葉摘譯）

美國卡內(nèi)基國際和平基金會：亞洲和平能否持久？（12.19）

在亞洲地區(qū)，戰(zhàn)爭不再是解決政治沖突，增加福利和促進經(jīng)濟增長的理性工具。維持現(xiàn)狀已成為普遍接受的國際規(guī)范。無論對于現(xiàn)有大國還是新興大國，依靠戰(zhàn)爭改變現(xiàn)有秩序都耗費極大。

亞洲國家應(yīng)該尋找通過定期溝通和仲裁，參與有效的溝通談判來解決現(xiàn)有沖突。通過機制化實現(xiàn)和平轉(zhuǎn)變，接受通過憲法程序的新國家和民族。否則，建立在威懾上的武力和平會使得競爭、沖突、小規(guī)模戰(zhàn)爭和軍事沖突持續(xù)發(fā)生。（洪葉摘譯）

美國卡內(nèi)基國際和平基金會：俄羅斯突破冷戰(zhàn)后秩序：普京行動的推動力（12.22）

2014年，普京打破了冷戰(zhàn)秩序并且公開挑戰(zhàn)美國領(lǐng)導(dǎo)的國際體系。俄羅斯國內(nèi)民族主義力量崛起。

俄羅斯新的外交方向：

1、烏克蘭是地緣政治的重點且是新競爭對手的象征，但并不是俄羅斯與西方關(guān)系惡化主因。

2、對普京而言，西方在處理與俄關(guān)系時未尊重其利益和觀點。

3、俄羅斯這樣做的核心是通過消除國外政治勢力在國內(nèi)的影響力，以及確保其他國家承認俄羅斯在邊境的特殊利益，贏得完整主權(quán)。

對西方領(lǐng)導(dǎo)人而言：

1、無論是烏克蘭危機還是美國和歐盟對俄羅斯進行制裁都使得俄羅斯人更加支持本國的新外交政策。

2、俄羅斯和西方應(yīng)該建立一系列戰(zhàn)略互信措施避免全面沖突。

3、雖然俄羅斯和西方的官方交流非常困難且并不存在相互信任，但仍需建立可靠的溝通渠道和尋找可信賴的對話伙伴以避免誤判。

4、對普京而言，俄羅斯應(yīng)當(dāng)是一個獨立且有影響力的國家。為了達到這一目標(biāo)并且避免浪費資源，保持獨立自主，俄羅斯需要善于治理的精英階層。（洪葉摘譯）

韓國東亞研究院：美國世紀的終結(jié)？（12.29）

本文根據(jù)約瑟夫·奈（Joseph Nye Jr.）在韓國東亞研究院的演講整理而成，奈的觀點如下：

第一，美國的世紀并未終結(jié)，就世界力量對比而言，到2041年美國仍將是“中央之國”。

第二，中國的行為并非是對美國的“存在性威脅”。美國應(yīng)鼓勵中國融入當(dāng)今國際體系，成為負責(zé)任的利益相關(guān)者。

第三，美中在諸多領(lǐng)域（如金融體制的穩(wěn)定性、氣候變化等）的合作能使雙方實現(xiàn)正和博弈。（趙建偉摘譯）

英國皇家國際事務(wù)研究所：網(wǎng)絡(luò)安全與太空安全的共同挑戰(zhàn)——基于國別和國際組織的視角（12.29）

本報告通過網(wǎng)絡(luò)安全專家和太空安全專家對各自領(lǐng)域的評估和判斷，旨在提高對網(wǎng)絡(luò)和太空安全所面臨的共同挑戰(zhàn)的認知。

文章分為兩部分，第一部分由來自中、法、印、意、日、俄、英、美等八國的專家分別闡述對各自國家網(wǎng)絡(luò)和太空政策的觀點。第二部分從國際組織的角度（以歐盟、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織、聯(lián)合國為例），對網(wǎng)路安全和太空安全面臨的共同挑戰(zhàn)進行了評估。

文章認為，二者共同面臨的挑戰(zhàn)（都與各自領(lǐng)域日益擴張的軍事化有關(guān)）主要表現(xiàn)在：

第一，面臨軍事化增長周期

第二，國家政策文件缺乏或不足。

第三，國際公認的關(guān)鍵術(shù)語的定義缺乏或不足

第四，“非軍事”和“軍事”界限模糊（包括軍民兩用技術(shù)）

第五，“進攻”與“防御”界限模糊

第六，非對稱威脅（趙建偉 摘譯）

中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院：超越地緣政治的迷思：中國的新亞洲戰(zhàn)略（12.18）

地緣政治探討地理因素與國家間權(quán)力興衰的關(guān)系。由于英美霸權(quán)相繼主導(dǎo)國際體系的發(fā)展，麥金德式的、以均勢為核心的地緣政治思想體系成為主導(dǎo)范式。在整個20世紀的地緣政治舞臺上，歐洲是爭奪世界主導(dǎo)地位的中心，亞洲只是邊緣角色。但21世紀初始，中印崛起引領(lǐng)亞洲崛起，這一區(qū)域的權(quán)力增長和變遷引發(fā)了美國的擔(dān)憂，美國同盟體系以麥金德的“樞紐”為核心推動“印太”戰(zhàn)略，試圖壓制中國。但美國面臨的真正挑戰(zhàn)是，美國同盟體系中的東亞盟國實力地位下降，亞洲的地緣政治經(jīng)濟中心正在經(jīng)歷從東向中心的偏移，特別是中國正向著亞洲中心位置回歸。中國基于共同發(fā)展理念，以“一帶一路”為核心，積極推進亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對接亞洲國家的發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)區(qū)域內(nèi)國家的多重戰(zhàn)略目標(biāo)。中國的亞洲地緣政治經(jīng)濟新視野，超越了以壓制挑戰(zhàn)者為特征的霸權(quán)國家的地緣政治思維。（趙建偉摘）

美國外交關(guān)系協(xié)會：盧布大跌的破壞性影響（12.17）

油價下跌和制裁加劇給俄羅斯盧布貶值敲響警鐘，政府可作為之處愈少。潛在的危機為俄政府通過協(xié)商解決烏克蘭沖突創(chuàng)造了動機，但妥協(xié)的前景仍難預(yù)料。作者認為俄羅斯最可能通過采取干預(yù)外匯市場和實施貨幣緊縮政策支持盧布，通過財政刺激措施支持經(jīng)濟活動，并限制資金外流。（方若冰摘譯）

美國外交關(guān)系協(xié)會：融冰之后：美國與古巴關(guān)系的未來走向？（12.19）

在美古兩國于五十三年后首次宣布復(fù)交之際，雙方都存在負面情緒和質(zhì)疑。對于奧巴馬政府希望通過外交手段影響古巴在民主、言論自由和人權(quán)上的立場，作者認為限制民眾積極參與政治辯論的興趣和古巴人民將自身視為世界公民而不僅僅是一島之民將非常困難。作者期待2015年4月份召開的美洲峰會的成果，這可能會為美古在民主和人權(quán)上的討論帶來新的進展。（方若冰摘譯）

美國外交關(guān)系協(xié)會：聯(lián)合國不應(yīng)插手以色列事務(wù)（12.19）

聯(lián)合國安理會關(guān)于呼吁以色列應(yīng)維護和平，并于2017年以前結(jié)束在巴爾斯坦領(lǐng)土的占領(lǐng)行為的決議草案并不成熟，如果投票通過，會被以色列右翼勢力在三月的選舉中利用。如果以色列工黨領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)盟在選舉中獲勝，正式的巴以和談可能會重啟。（方若冰摘譯）

美國外交關(guān)系協(xié)會：過去與未來交疊之時（12.20）

作者從當(dāng)前的經(jīng)濟狀況中找到了與過去相似的影子。俄羅斯發(fā)生金融危機；油價下跌和強勢美元；硅谷出現(xiàn)新一輪淘金熱，美國經(jīng)濟復(fù)蘇；日德經(jīng)濟疲軟；巴西和印尼等新興經(jīng)濟市場的貨幣匯率岌岌可危，白宮的民主黨危機四伏——這一場景是2015年即將上演的戲碼，還是上個世紀九十年代末畫面的重映？目前的政治圖景比上個世紀九十年代末糟糕不少，美聯(lián)儲的政策利率已不再是5%，而是在發(fā)達國家都趨近于零。世界經(jīng)濟形勢不容樂觀。（方若冰摘譯）

美國外交關(guān)系協(xié)會：展望2015年的七場首腦峰會（12.22）

即將到來的2015年有七場重要峰會引人關(guān)注：美洲峰會、《核不擴散條約》審議會、G7峰會、聯(lián)合國大會開幕、G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會、APEC峰會、以及最重要的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十一次締約方大會。（方若冰摘譯）

美國外交關(guān)系協(xié)會：2015年世界經(jīng)濟展望（12.23）

2015年伊始，世界經(jīng)濟形勢并不樂觀。俄羅斯?fàn)顟B(tài)不穩(wěn)；歐洲發(fā)展停滯；中國經(jīng)濟的不確定性可能會因油價猛跌而抵消；美國面臨債務(wù)清償，TPP和TTIP走勢不明。無論如何，貿(mào)易將是2015年各國外交的重中之重。（方若冰摘譯）

美國胡佛研究所：美國應(yīng)當(dāng)采用非軍事手段提高其安全水平（12.15）

報告認為，美國應(yīng)當(dāng)牽頭在熱點地區(qū)通過實施非軍事的和平行動贏得當(dāng)?shù)厝诵?。（方若冰摘譯）

美國胡佛研究所：被過度炒作的ISIS（12.16）

中東情況長期動亂，美國干涉不力，ISIS并非一無是處。（方若冰摘譯）

澳大利亞洛伊國際政策研究所：印度的新亞太戰(zhàn)略：莫迪“向東行動”（12.18）

該報告認為印度將會把亞太地區(qū)放在更優(yōu)先的戰(zhàn)略地位。二十年來，印度的“向東看”政策已經(jīng)在亞太地區(qū)造成了舉足輕重的影響，限制了中國在印度洋的動向，并且使印度獲得了更大的全球角色。印度人民黨在選舉中的壓倒性勝利使莫迪總理有機會在東亞和東南亞地區(qū)大顯身手。莫迪政府將持續(xù)加大對亞太地區(qū)的關(guān)注程度，與日本、越南、澳大利亞及東盟等維持務(wù)實的伙伴關(guān)系，以謀求更大的經(jīng)濟和戰(zhàn)略利益。（方若冰摘譯）

澳大利亞洛伊國際政策研究所：“新中華帝國”的歷史（12.17）

雖然中國不太可能在短期內(nèi)與相關(guān)國家結(jié)成正式同盟，但中國近期的海軍部署顯示中國并不再像從前一樣樂于助人，而是專注于保護海上絲綢之路，關(guān)注印度洋珍珠鏈，并被非洲官方認可保護非洲海外石油資源，以及與非洲諸國共同反恐。（方若冰摘譯）

倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院IDEAS：新的世界秩序——各國應(yīng)隨波浮沉還是暢游其中？

本文對近年世界秩序呈現(xiàn)的新變化和西方可能采取的應(yīng)對措施進行了總結(jié)陳述。（方若冰摘譯）

法國國際關(guān)系研究所：美俄關(guān)系：危機之后路在何方（12.9）

本文由美國CSIS東歐與俄羅斯項目主任杰弗里·曼考夫（Jeffery Mankoff）授權(quán)發(fā)表，文章認為在中短期之內(nèi)，美國對俄政策選擇范圍有限，囿于經(jīng)濟與外交制裁，且需要倚賴西方尤其是北約的有力支持。長期來看，必須改變西方與俄羅斯之間“零和”的慣有思維模式，也許存在雙方立場間的“過渡”地帶，且不威脅到對方安全的辦法。（陳宇慧 摘譯）

新美國安全中心：對俄制裁需小心反制（12.18）

新的進一步制裁也許不會達到美國國會希望的結(jié)果，且在現(xiàn)今的時間節(jié)點上也許是不必要的。俄羅斯的經(jīng)濟體量大，和全球貿(mào)易也有廣泛對接，如果進一步制裁，中國等其他國家的公司會積極占領(lǐng)俄羅斯市場，而且這一方針很可能嚴重削弱美國利益。此外，如果在能源方面加大制裁，可能會制造美歐之間在這一問題上的分歧。長期來說，西方的能源公司由于俄羅斯在油氣方面大受打擊而減緩深水油氣資源開采的進度。美國在對俄棋局中應(yīng)該考慮適時收手，謹慎實施新的制裁。（陳宇慧摘譯）

美國史汀生中心：南海問題與大國政治：以中美臺關(guān)系為例（12.19）

2010年以來，南海爭端成為中美關(guān)系中引人注目的議題。學(xué)界和政策分析人士達成的初步結(jié)論是，兩大國之間發(fā)生沖突的風(fēng)險越來越大。越南和菲律賓的主權(quán)訴求愈發(fā)強烈，中國同時還在東海面臨來自釣魚島問題升級的壓力。在每個涉及主權(quán)爭端的領(lǐng)域，國內(nèi)政治因素和民族主義正在縮小合作與和平解決爭端的機會。（陳宇慧摘譯）

美國貝克公共政策研究所：美古關(guān)系正常化（12.22）

奧巴馬總統(tǒng)在拉美的新政策非常主動，力圖在西半球的外交和意識形態(tài)政治上有所改變。這將對本世紀美國人的生活產(chǎn)生直接影響。本月17日他提出與古巴重建外交關(guān)系的設(shè)想之后即可看出。雖然并沒有對古巴減輕制裁，但這是史無前例的破冰之兆，是明顯區(qū)別于前代總統(tǒng)的政策表述。這顯示出奧巴馬政府在出臺美洲新政策方面釋放的強烈信號。如果降低貿(mào)易壁壘，休斯敦將成為對古巴出口農(nóng)產(chǎn)品的首要港口。在古巴海域開發(fā)油氣資源上，休斯敦的能源公司也將發(fā)揮重要作用。（陳宇慧摘譯）