宮宇峰 外交部新聞司公共外交處處長(zhǎng)

近幾年，中國(guó)公共外交經(jīng)歷了三個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2009年，在第11次駐外使節(jié)會(huì)議上，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人首次在講話中正式提出公共外交；2012年，“公共外交”寫入了黨的十八大報(bào)告，這是公共外交上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面的一個(gè)標(biāo)志；2013年舉行的周邊外交工作座談會(huì)以及去年召開的中央外事工作會(huì)議，對(duì)開展公共外交提出了一些具體的指導(dǎo)意見，包括提升軟實(shí)力、講好中國(guó)故事、鞏固和擴(kuò)大社會(huì)和民意基礎(chǔ)等。

這幾年，中國(guó)在國(guó)際議題設(shè)置和話語(yǔ)權(quán)上有了明顯提升，去年北京主辦的APEC會(huì)議，中國(guó)主動(dòng)設(shè)置、推進(jìn)議程，提出了包括亞太自貿(mào)區(qū)、互聯(lián)互通等在內(nèi)的一系列“中國(guó)方案”。中國(guó)在對(duì)外宣介的話語(yǔ)方式上也在轉(zhuǎn)變，講故事的能力在提升，對(duì)外演講和表態(tài)越來(lái)越接地氣，網(wǎng)友點(diǎn)贊的聲音很多。

中國(guó)的公共外交還有一個(gè)比較明顯的變化，除了政府層面，有更多的社會(huì)團(tuán)體、民間機(jī)構(gòu)積極參與公共外交。中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)以及將近20多個(gè)省市成立的地方公共外交協(xié)會(huì)，都成為了開展公共外交的生力軍，他們充分調(diào)動(dòng)民間和社會(huì)資源，配合政府開展形式多樣的公共外交活動(dòng)。

中國(guó)公共外交的實(shí)踐在快速發(fā)展，理論和智力支持也在跟進(jìn)，智庫(kù)和高校做了大量工作。智庫(kù)在為公共外交提供智力支持方面扮演著不同的角色：它是思想的提供者，為健全和完善公共外交理論和實(shí)踐提供了很多建設(shè)性的意見和建議，提供了一些新鮮思想和先進(jìn)理念；它是政策的宣示者，智庫(kù)的專家學(xué)者利用國(guó)內(nèi)外的交流平臺(tái)發(fā)出中國(guó)聲音；它是公共外交的實(shí)踐者，理論和實(shí)踐緊密結(jié)合。

智庫(kù)在以下方面可以為公共外交提供更多的智力支持：

第一，智庫(kù)提出的觀點(diǎn)和建議需要服務(wù)特定對(duì)象。希望智庫(kù)找準(zhǔn)研究方向，明確服務(wù)對(duì)象，提供更多有針對(duì)性的政策產(chǎn)品。

第二，智庫(kù)要以解決問題為導(dǎo)向，進(jìn)行戰(zhàn)略和政策研究。希望政府和學(xué)界加強(qiáng)溝通交流，促進(jìn)學(xué)術(shù)研究和公共外交實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。

第三，智庫(kù)的觀點(diǎn)可以更加多元化，能夠涌現(xiàn)更多的創(chuàng)新性、具操作性的研究成果。

目前，國(guó)內(nèi)有不少高校成立了公共外交研究機(jī)構(gòu)，這是一個(gè)利好消息，這些機(jī)構(gòu)可以依托大學(xué)多學(xué)科的綜合性優(yōu)勢(shì)，出政策、出思想、出建議，是政府部門開展公眾外交獲取智力支持的一個(gè)新來(lái)源，期待雙方在這方面擦出更多的火花。