智庫(kù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是思想創(chuàng)新，智庫(kù)存在的核心價(jià)值就是通過思想影響公共政策制定、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。一切的思想傳播活動(dòng)必須建立在思想創(chuàng)新的基礎(chǔ)上。當(dāng)前，中國(guó)智庫(kù)的著力點(diǎn)亟須從“智庫(kù)形式建設(shè)”轉(zhuǎn)向“智庫(kù)內(nèi)容建設(shè)”。

2014年10月27日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)建設(shè)一批具有較大影響和國(guó)際影響力的高端智庫(kù)，這對(duì)中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展提出了新要求，也為各類智庫(kù)作用的發(fā)揮提供了新機(jī)遇。

2015年初，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》，對(duì)于中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)提出了明確要求。

如何打造中國(guó)特色新型智庫(kù)，使其創(chuàng)新力與影響力與中國(guó)的大國(guó)地位相匹配？為此，《小康》記者專訪了國(guó)內(nèi)智庫(kù)研究領(lǐng)域知名學(xué)者、《智力資本——中國(guó)智庫(kù)核心競(jìng)爭(zhēng)力》一書作者、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)王莉麗。

《小康》：如何理解“中國(guó)特色新型智庫(kù)”？美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的智庫(kù)對(duì)于我國(guó)有哪些借鑒意義？

王莉麗：對(duì)于“中國(guó)特色新型智庫(kù)”的理解關(guān)鍵在于“中國(guó)特色”與“新型”，可從政治體制、文化傳承、角色功能三個(gè)維度來理解，同時(shí)必須納入“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”這個(gè)全面深化改革的總目標(biāo)之中去把握。建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)，要有世界眼光，借鑒國(guó)際上智庫(kù)建設(shè)的普遍經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)立足中國(guó)國(guó)情。

目前，中國(guó)智庫(kù)無論在數(shù)量和影響力上，都是以官方智庫(kù)為主，大學(xué)智庫(kù)在政策制定領(lǐng)域還沒有充分發(fā)揮出其優(yōu)勢(shì)，獨(dú)立智庫(kù)還處于起步階段。盡管我們不可能也沒有必要照搬美國(guó)智庫(kù)模式，但我們可以從其運(yùn)行機(jī)制中尋找到一條提高中國(guó)智庫(kù)影響力的現(xiàn)實(shí)途徑。

智庫(kù)不僅僅是作為政府智囊而存在，其存在的很大一部分價(jià)值在于引導(dǎo)社會(huì)思潮、培養(yǎng)社會(huì)公眾的政策參與能力。從政府的角度而言，中國(guó)政府應(yīng)為智庫(kù)的發(fā)展創(chuàng)造適宜的市場(chǎng)環(huán)境，逐步改變官方智庫(kù)壟斷資金、信息和渠道的局面，在一定程度上形成思想自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。

就智庫(kù)本身來講，應(yīng)進(jìn)行大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革，明確智庫(kù)以研究部門和學(xué)者為核心，其余各部門圍繞研究、服務(wù)于研究部門，為學(xué)者創(chuàng)造寬松的研究環(huán)境。為了保證研究的相對(duì)獨(dú)立性，除了政府資金外，智庫(kù)還要引進(jìn)基金會(huì)、企業(yè)和個(gè)人資金，并確保資金來源不影響研究過程和結(jié)果。在研究人員設(shè)置上，要改變?cè)械膯我粚W(xué)術(shù)背景、論資排輩的模式，大膽起用不同年齡、背景的綜合型人才。

另外，中國(guó)高級(jí)別的官方智庫(kù)還應(yīng)充分意識(shí)到自己的渠道優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與其他研究機(jī)構(gòu)和國(guó)外智庫(kù)的合作，善于整合研究資源。

《小康》：目前，中國(guó)智庫(kù)在數(shù)量上應(yīng)該說與西方國(guó)家智庫(kù)不相上下，但是質(zhì)量和影響力依然相差甚遠(yuǎn)。你認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)智庫(kù)發(fā)展中主要存在哪些問題？應(yīng)當(dāng)如何提升質(zhì)量和影響力？

王莉麗：中國(guó)的現(xiàn)代智庫(kù)研究與建設(shè)從20世紀(jì)90年代發(fā)展至今，應(yīng)該說已經(jīng)充分了解了全球智庫(kù)的形態(tài)和表象。但目前對(duì)全球智庫(kù)的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐，仍然停留在“智庫(kù)形式”階段。表面上看，近年來，中國(guó)智庫(kù)建設(shè)欣欣向榮，在數(shù)量上大幅上升。而且近年來新興的一批智庫(kù)很善于進(jìn)行思想的傳播。但是，智庫(kù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是思想創(chuàng)新，智庫(kù)存在的核心價(jià)值就是通過思想影響公共政策制定、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。一切的思想傳播活動(dòng)必須建立在思想創(chuàng)新的基礎(chǔ)上。當(dāng)前，中國(guó)智庫(kù)的著力點(diǎn)亟須從“智庫(kù)形式建設(shè)”轉(zhuǎn)向“智庫(kù)內(nèi)容建設(shè)”。

《小康》：從媒體視角來看，智庫(kù)的影響力與話語權(quán)更多時(shí)候體現(xiàn)在輿論引導(dǎo)上，你如何看待中國(guó)智庫(kù)的媒體影響力提升？

王莉麗：當(dāng)前中國(guó)智庫(kù)的新媒體傳播意識(shí)和能力依然很落后，與歐美智庫(kù)相比，中國(guó)智庫(kù)的新媒體傳播國(guó)際影響力幾乎可以忽略不計(jì)。

比如，大部分中國(guó)智庫(kù)的網(wǎng)站幾乎沒有國(guó)際影響力，更談不上對(duì)各種新媒體傳播媒介的熟練運(yùn)用。有西方學(xué)者這樣評(píng)價(jià)：中國(guó)智庫(kù)最大的問題是它們的孤立性。很多中國(guó)智庫(kù)的運(yùn)營(yíng)像黑洞（沒有網(wǎng)站、聯(lián)系方式，也沒有學(xué)者的個(gè)人檔案）。

以美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)為例，布魯金斯學(xué)會(huì)的網(wǎng)站不但發(fā)布最新政策主張和學(xué)者觀點(diǎn)，影響媒介和政治議程，引領(lǐng)社會(huì)輿論，而且不斷根據(jù)信息技術(shù)的發(fā)展和受眾需求的改變調(diào)整新媒體傳播策略。

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，他們的網(wǎng)站有約50％的訪問量來自非美國(guó)地區(qū)，遍及歐洲、北美、亞洲、非洲、大洋洲，有著全球性的影響力。2013年6月布魯金斯學(xué)會(huì)網(wǎng)站推出了仿照《紐約時(shí)報(bào)》的“雪崩”（snowfall）模式制作的數(shù)字化專題，目的在于激發(fā)對(duì)重要議題的討論和辯論。第一期推出后，網(wǎng)頁停留時(shí)間提高了125％，其中72％的訪問者為新用戶。

《小康》：隨著中央層面不斷加強(qiáng)對(duì)于智庫(kù)建設(shè)的重視，近些年一些高校、研究機(jī)構(gòu)都能搖身一變成為智庫(kù)，對(duì)此你是如何看待？另外在學(xué)術(shù)能力、智庫(kù)運(yùn)營(yíng)、贊助支持幾個(gè)方面如何實(shí)現(xiàn)平衡？

王莉麗：我認(rèn)為，智庫(kù)概念不宜過于泛化。主要是指，以政策研究、戰(zhàn)略研究為己任，不以營(yíng)利為目的的研究機(jī)構(gòu)。咨詢公司不是智庫(kù)。這一點(diǎn)必須明確。

中國(guó)智庫(kù)主要分為官方智庫(kù)、大學(xué)智庫(kù)、民間智庫(kù)三大類。在三類智庫(kù)的角色定位上，考慮各自優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，官方智庫(kù)有著信息獲取和信息通道的先天優(yōu)勢(shì)，可著眼于緊迫性政策研究；大學(xué)智庫(kù)相對(duì)獨(dú)立，但其核心研究人員大多擔(dān)負(fù)著學(xué)術(shù)研究、教學(xué)、育人、政策研究的多重任務(wù)，因此，大學(xué)智庫(kù)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，著眼于長(zhǎng)期跟蹤研究和戰(zhàn)略研究；民間智庫(kù)當(dāng)前的發(fā)展可以更多承擔(dān)起溝通政府與民眾輿論通道與平臺(tái)的重要角色，而且在公共外交中可以充分發(fā)揮民間智庫(kù)的優(yōu)勢(shì)。

對(duì)媒體曝光度的追求使得智庫(kù)學(xué)者們花費(fèi)過多精力在政策評(píng)論而不是政策研究上，智庫(kù)更多關(guān)注當(dāng)前事件和熱點(diǎn)問題而不是前瞻性的預(yù)測(cè)與分析。近年來，這種過度商業(yè)化的趨勢(shì)在歐美智庫(kù)中愈演愈烈，已經(jīng)成為歐美智庫(kù)亟須面對(duì)和解決的問題。對(duì)于中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展而言，目前我們處于中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的探索階段，我們首先要做的是打好基礎(chǔ)，做好研究，只有真正做到思想創(chuàng)新，才能進(jìn)一步發(fā)展到影響力拓展，并且要平衡好思想創(chuàng)新與影響力拓展之間的關(guān)系，避免走向過度商業(yè)化的道路。