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(智庫看兩會)黃日涵:折沖樽俎?合作共贏,開創(chuàng)特色外交

發(fā)布時間: 2015-03-09 08:19:41    來源: 中國網    作者: 黃日涵    責任編輯: 張林

黃日涵 察哈爾學會研究員 ?

回顧2014年的外交成果,王毅部長將之總結為豐收之年、開拓之年、創(chuàng)新之年。2014年的國際局勢紛繁復雜,中國外交在新的形勢下積極有為,奉行了結伴但不結盟的方針,到去年年底,我們已經同70多個國家和諸多的地區(qū)組織建立了不同形式的伙伴關系,中國的“朋友圈”越來越大。整個發(fā)布會也一氣呵成,渾然一體,可以用“頂天立地”四個字來形容,不僅有眾多高大上的大國關系、地區(qū)局勢話題也有如簽證、海外利益保護等接地氣的話題,使得整個發(fā)布會張弛有道?;仡櫿麄€發(fā)布會最大的亮點則體現(xiàn)在“一、二、三、四、五”上。

一、指的是一大重點。2015年的戰(zhàn)略目標重點在于積極全面推進“一帶一路”的戰(zhàn)略。王毅部長指出,在“一帶一路”建設上,中方將堅持奉行“共商、共建、共享”的原則,堅持平等協(xié)商,堅持尊重各國的自主選擇,中方將注重照顧各方舒適度,注重保持透明和開放,注重與各國的發(fā)展戰(zhàn)略相互對接,注重與現(xiàn)有的地區(qū)合作機制相輔相成?!耙粠б宦贰钡睦砟钍枪餐l(fā)展,目標是合作共贏。它不是中方一家的“獨奏曲”,而是各方共同參與的“交響樂”。

二、指的是兩條主線。努力做好“和平”與“發(fā)展”兩條主線。2015年中方將同國際社會一道,辦好世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動,以史為鑒,開辟未來,使中國成為維護和平的強大力量。中方還將以紀念聯(lián)合國成立70周年為契機,積極參與聯(lián)合國發(fā)展峰會和國際氣候變化合作,推動制定符合廣大發(fā)展中國家利益的2015后發(fā)展議程和新的應對氣候變化安排,發(fā)揮中國的建設性作用。

三、指的是在非洲地區(qū)做好三件事。1、推進產能合作,助力非洲工業(yè)化進程;2、加強衛(wèi)生合作,幫助非洲提升防疫和防災能力;3、加強安全合作,維護非洲和平與穩(wěn)定。中國最新設置了常駐非盟使團,體現(xiàn)了中方對中非合作以及非洲一體化的高度重視。

四、指的是中國與四個大國的關系。

1、中美關系;作為全球最為重要的兩個大國,中美關系的發(fā)展對于世界和平穩(wěn)定至關重要,缺乏“戰(zhàn)略互信”仍然是考驗兩國的關鍵因素。中美構建新型大國關系是一個創(chuàng)舉,沒有先例,發(fā)展很難一帆風順,但卻勢在必行,因為這符合雙方的利益,也符合時代發(fā)展的潮流。王毅部長表示有句話叫“心誠則靈”,只要雙方拿出誠意,守住“不沖突、不對抗”的底線,筑牢“相互尊重”這個基礎,中美之間就能共同做好“合作共贏”這篇大文章。中美在亞太地區(qū)利益最交織,互動最頻繁,因此,中美新型大國關系應該從亞太做起。我們不必要總用顯微鏡去放大問題,而更需要多拿起望遠鏡去眺望未來,把握大方向。

2、中俄關系:進入21世紀以來,中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系取得了新的進展,中俄在眾多國際問題上觀點相近、在許多領域的合作也取得了很大的成果。王毅部長表示中俄關系不受國際風云的影響,也不針對任何第三方。由于中俄雙方已經建立起牢固的戰(zhàn)略互信,兩國關系更趨成熟、穩(wěn)定。作為全面戰(zhàn)略伙伴,中俄之間務實合作是因為互有需要,秉持的是互利雙贏,而且有著巨大的內生動力和提升空間。今年的中俄務實合作會有一系列的新成果,比如我們將力爭實現(xiàn)雙邊貿易1000億美元的目標,將簽署絲綢之路經濟帶合作協(xié)議并啟動對接。將會全面開工建設東線天然氣管道并簽署西線天然氣合作協(xié)議。我們會加快聯(lián)合研制遠程寬體客機的進程,啟動遠東地區(qū)開發(fā)的戰(zhàn)略合作,還有加強在高鐵方面的合作等等。同時我們也會繼續(xù)深化雙方在金融、油氣、核能這些領域的合作。

3、中日關系:在釣魚島危機爆發(fā)以來,中日關系降到了最低點,可以說“政冷經濟也不熱”,中日關系如何實現(xiàn)破冰,關鍵還在于日方的態(tài)度。2015年的中日關系會如何走向,也成為了世界媒體關注的話題。王毅部長表示今年我國要舉辦紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年活動,中方會向所有的有關國家領導人和國際組織發(fā)出邀請,不管是誰,只要誠心來,中國都歡迎。而橫亙在中日之間的歷史問題,王毅部長引用一位中國的外交老前輩在這個問題上的主張,“加害者越不忘加害于人的責任,受害者才越有可能平復曾經受到的傷害”,用以回答日本記者的提問。王毅部長在發(fā)言中強調:“70年前,日本輸掉了戰(zhàn)爭,70年后日本不應再輸掉良知”最終要由日本自己來選擇。

4、中印關系:作為亞洲兩個人口超過10億的大國,中印關系的發(fā)展一直備受世界媒體關注。王毅部長表示,去年9月習近平主席對印度進行了歷史性訪問,兩國領導人在莫迪總理的家鄉(xiāng)古吉拉特邦手搖紡車的畫面在中國廣為流傳。中華民族講究禮尚往來,今年莫迪總理訪華也一定會受到中國政府和人民的熱烈歡迎。中方愿同印方一道落實好兩國領導人達成的重要共識,攜手并進,龍象共舞,推動兩大東方文明盡快復興,促進兩大新興市場共同繁榮,確保兩大鄰國和睦相處。中印邊界問題,是歷史遺留問題。經過多年的努力,邊界談判續(xù)有進展,邊界爭議得到管控。中印邊界談判目前正處于量變的積累當中。有如登山,雖然辛苦,但走的是上坡路。

五、指的是五個熱點問題。熱點話題不僅有區(qū)域熱點問題,也有非傳統(tǒng)安全領域的話題,涉及范圍較廣,具有較強的代表性。而歸根結底還在于,中國奉行著正確的義利觀,努力實現(xiàn)全球范圍的“合作共贏”,努力打造中國特色的大國外交。

1、朝鮮半島問題。朝鮮半島話題長久以來一直是世界媒體關注的焦點,朝鮮最高領導人金正恩迄今未訪華,但中方仍然珍視中朝之間的傳統(tǒng)友誼,中方也致力于兩國關系的正常發(fā)展。王毅部長表示,中朝關系有著牢固的基礎,不會也不應受一時一事的影響。中方呼吁有關國家保持冷靜克制,多說正面的話,多辦積極的事,為重啟六方會談繼續(xù)營造氣氛,積累條件。

2、緬甸局勢。中緬之間有著2000多公里的邊界,兩國是山水相連、休戚與共的友好鄰邦。最近緬北局勢出現(xiàn)了一些動蕩,鄰居家有事,我們當然關心。中國的立場很明確,緬北問題是緬甸的內政,希望得到和平解決。但中緬邊境不能亂,緬北地區(qū)要穩(wěn)定,這符合中緬兩國和兩國人民的共同利益。

3、南海局勢。中國在自己的島礁上開展必要的建設,比針對也不影響任何人。我們不像有的國家那樣跑到別人家里去搞“違章建筑”,我們也不會接受在自家院里施工的時候被人指手畫腳,只要是合理、合法的事情,我們就有權利去做。

4、伊核問題。伊朗核談判可能產生的影響要遠遠超過談判本身,目前談判已經到了臨界點,各方尤其是主要談判方,應該盡快做出政治決斷,中方是談判的重要一方,我們?yōu)榻鉀Q談判中出現(xiàn)的難點,焦點作出了我們的積極貢獻。

5、反恐問題??植乐髁x是人類的共同威脅,打擊恐怖主義是每個國家應該承擔的責任,中方一直積極參與國際反恐合作。同時我們認為,反恐的治本之策是要根除恐怖主義滋生的土壤。只有促進經濟社會發(fā)展,妥善處理地區(qū)沖突,倡導不同文明、宗教、民族之間的平等對話,我們才能讓恐怖主義的幽靈無所遁形。

最后,王毅部長強調習近平主席提出的“合作共贏”的新型國際關系是對傳統(tǒng)國際關系理論的重要創(chuàng)新。構建合作共贏的新型國際關系,代替的是單打獨斗的老做法,摒棄的是贏者通吃的舊思維。中國目前已經走出了一條和平發(fā)展的新路,中國的外交將在黨中央領導下奮力前行,為國家擔當、為世界盡責,開創(chuàng)中國特色大國外交之路。

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