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中國特色外交的新常態(tài)

發(fā)布時間: 2015-02-28 14:57:29    來源: 中國網(wǎng)    作者: 趙磊    責(zé)任編輯: 張林

趙磊,中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授、臺港澳與國際關(guān)系研究室副主任

今天,中國崛起已經(jīng)成為世界格局變遷的重要變量,成為二十一世紀最重大的歷史事件之一。中國的內(nèi)政外交都隨著綜合國力增強、國際地位提高發(fā)生著影響深遠的變化,特別是十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局,銳意進取,全面深化改革,開創(chuàng)了中國特色社會主義各項事業(yè)的新局面,在經(jīng)濟、政治、文化、社會、國防、外交等各方面都形成了新的常態(tài)化模式。

中國特色外交的新旗幟:正確義利觀

2013年,習(xí)近平主席在訪問非洲期間和周邊外交工作座談會上提出,外交工作要樹立正確義利觀。他指出,“義,反映的是我們的一個理念,共產(chǎn)黨人、社會主義國家的理念。這個世界上一部分人過得很好,一部分人過得很不好,不是個好現(xiàn)象。真正的快樂幸福是大家共同快樂、共同幸福。我們希望全世界共同發(fā)展,特別是希望廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展。利,就是要恪守互利共贏原則,不搞我贏你輸,要實現(xiàn)雙贏。我們有義務(wù)對貧窮的國家給予力所能及的幫助,有時甚至要重義輕利、舍利取義,絕不能惟利是圖、斤斤計較?!?/p>

習(xí)近平主席強調(diào),對周邊和發(fā)展中國家,一定要堅持正確義利觀。只有堅持正確義利觀,才能把工作做好、做到人的心里去。政治上要秉持公道正義,堅持平等相待,遵守國際關(guān)系基本原則,反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治,反對為一己之私損害他人利益、破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。經(jīng)濟上要堅持互利共贏、共同發(fā)展。對那些長期對華友好而自身發(fā)展任務(wù)艱巨的周邊和發(fā)展中國家,要更多考慮對方利益,不要損人利己、以鄰為壑。習(xí)近平主席關(guān)于正確義利觀的論述,既是對中華民族傳統(tǒng)文化精髓的繼承,又體現(xiàn)了共產(chǎn)主義的國際精神,表明我國在對外實踐中崇尚正義、主張公道、以義為重、利在義后的價值取向。

對正確義利觀的闡述和踐行,貫穿于當(dāng)前中國所有重大外交行為之中。在對塔吉克斯坦進行國事訪問之前,習(xí)近平主席就在塔知名媒體發(fā)表署名文章,指出中國絕不犧牲對方利益謀求一己私利,而是堅持走共同發(fā)展、共同繁榮的道路。在今年7月對韓國訪問期間,習(xí)近平主席在首爾大學(xué)演講中強調(diào),“國不以利為利,以義為利也?!绷?xí)近平主席出訪非洲和拉美,多項合作協(xié)議和項目主要涉及的是基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域,中國積極落實有關(guān)承諾,堅決不附加任何政治條件,幫助各發(fā)展中國家把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展優(yōu)勢,實現(xiàn)共同繁榮和發(fā)展,有力駁斥了西方國家對我國在非洲等地搞“新殖民主義”的指責(zé)。

簡而言之,利,是中國與各方開展經(jīng)濟合作的基本驅(qū)動力;義,是合作共贏的感召力。堅持義利并舉、義重于利、互利共贏的正確義利觀表明,中國不但把自己視為發(fā)展中國家的一員,更視自己為一個維護世界和平與促進共同繁榮的負責(zé)任大國。在處理同其他發(fā)展中國家的關(guān)系時,勇于進取以自身發(fā)展帶動各國共同發(fā)展,敢于擔(dān)當(dāng),在重大問題上維護國際公平正義,愿意更加積極有為地承擔(dān)起國際義務(wù)。正確義利觀成為中國特色外交的一面“新旗幟”,是新時期中國對外戰(zhàn)略的核心指導(dǎo)原則。

中國特色外交的基石:新型大國關(guān)系

新型大國關(guān)系的首次提出是在2012年2月,時任國家副主席的習(xí)近平訪美并在華盛頓發(fā)表演講,提出中美應(yīng)當(dāng)建設(shè)“21世紀的大國關(guān)系”,努力避免誤讀、防止誤判。黨的十八大報告指出,我國將“改善和發(fā)展同發(fā)達國家關(guān)系,拓寬合作領(lǐng)域,妥善處理分歧,推動建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國關(guān)系”。2013年6月,在安娜伯格莊園與美國總統(tǒng)奧巴馬進行會晤時,習(xí)近平主席提出中美新型大國關(guān)系的內(nèi)涵有三點:一是不沖突、不對抗,就是要客觀理性看待彼此戰(zhàn)略意圖,堅持做伙伴、不做對手;通過對話合作、而非對抗沖突的方式,妥善處理矛盾和分歧。二是相互尊重,就是要尊重各自選擇的社會制度和發(fā)展道路,尊重彼此核心利益和重大關(guān)切,求同存異,包容互鑒,共同進步。三是合作共贏,就是要摒棄零和思維,在追求自身利益時兼顧對方利益,在尋求自身發(fā)展時促進共同發(fā)展,不斷深化利益交融格局。

大國關(guān)系直接影響世界人民的福祉,而對新型大國關(guān)系的探索則前無古人、福佑后人。縱觀當(dāng)今世界,就國家綜合實力而言,中美俄是世界上最強大的國家,是目前國際規(guī)則的主要制定者,在全球擁有廣泛的利益。其中,美國能夠憑借強大的實力使其自身的意志成為全球的共同意志。俄羅斯則是全世界領(lǐng)土面積最大的國家,雖然經(jīng)歷了長時間的經(jīng)濟低迷,但仍然是歐亞大陸的軍事強國與能源基地。中美俄之間有廣泛的共同利益,但最根本的利益莫過于三國之間長期交往的不可選擇性,今天的國際會議如果沒有三大國參與就不叫國際會議,沒有三國共識很多問題就難以解決。此外,中美俄之間具有較強的資源高異質(zhì)性和互補性,進行戰(zhàn)略合作可以彌補各自資源與能力的不足和空白。因此,構(gòu)建中美俄戰(zhàn)略大三角,是我國建設(shè)新型大國關(guān)系的重要內(nèi)容。而中美俄之間保持政治、經(jīng)濟、安全的穩(wěn)定也是維護我國外交戰(zhàn)略總體穩(wěn)定的基石。

自2014年初烏克蘭危機爆發(fā)以來,美俄之間由之前的暗斗逐步轉(zhuǎn)為明爭。俄羅斯以公投的形式將克里米亞收入囊中,但也因此與以美國為首的北約交惡,與歐盟關(guān)系跌入谷底。有學(xué)者認為美俄的矛盾已經(jīng)不可調(diào)和,中國面臨的是在美俄之間選邊站的問題。但如同三角形是自然界中最穩(wěn)定的圖形,國際關(guān)系中的三角關(guān)系也是最穩(wěn)定的多邊關(guān)系。因此,穩(wěn)定當(dāng)前中美俄三角關(guān)系,不在兩國之間選邊站,最符合當(dāng)前中國的核心利益,也最有利于全球的和平發(fā)展。另外,當(dāng)今世界和平與發(fā)展依然是時代的主題,我們不應(yīng)該把美俄之間的局部問題全局化、偶發(fā)問題必然化、雙邊問題全球化。在今后相當(dāng)長的時間內(nèi),世界和平是可以預(yù)期的,“斗而不破”是中美俄大國博弈的底線與紅線。因此,我們在美俄斗爭中要擯棄冷戰(zhàn)思維,防止被“選邊站”、被小國“拉下水”。

穩(wěn)定中美俄戰(zhàn)略三角,與大國共同構(gòu)建“不沖突、不對抗,相互尊重,合作共贏”的新型大國關(guān)系,是中國特色大國戰(zhàn)略的基石,將會從根本上改變零和博弈、冷戰(zhàn)思維等傳統(tǒng)國際關(guān)系定勢,從而將中國智慧與國際需求完美地融合在一起。

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